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(河南省)三门峡市陕州区人民政府工作报告(2023年2月24日)

  (三)坚定不移抓改革、促开放,激发高质量发展新活力。始终将深化改革开放作为应对变局、开拓新局的重要抓手,扭住关键环节、补齐短板弱项,为经济社会发展注入强大活力。

  以更实举措推进重点改革。完善国有资产监管体制,建立健全债务预警机制,全面清理对外借款;坚持独立运营、自负盈亏原则,加快推进国有企业市场化运营,实现区国资公司健康运行,更好服务和保障经济社会高质量发展。深化财政管理改革,加强财源建设,加大综合治税力度,精准科学组织收入;优化财政支出重点和结构,提升综合保障能力。深入推进创新发展综合配套改革,着力构建“基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑”的全过程创新生态链。抓好医药卫生、教育、文化等领域改革,全面完成事业单位重塑性改革。

  以更大力度抓实招商引资。深入实施招大引强突破行动,聚焦精细化工、装备制造、铝精深加工、文旅康养、特色农业等优势产业,进一步健全完善招商图谱和项目库,确保每条产业链谋划招商项目10个以上。综合运用大员招商、以商招商、产业链招商等方式,加强与央企和行业领军企业的沟通洽谈,健全完善跟踪服务机制,及时进行协商调度,全力解决困难问题,推动意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产,力争全年签约亿元以上项目25个、签约金额175亿元,引进省外资金93亿元以上。强化结果运用,将招商引资成效与干部使用相挂钩,在全区树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向,让有为者有位、无为者让位,切实以严格的考核奖惩,层层传导压力、压实责任,推动各项工作落实落细,确保圆满完成全年目标任务。

  以更高标准优化营商环境。持续开展“万人助万企”活动,严格落实“13710”工作制度,全面落实中央、省、市各项惠企政策,确保市场主体达3万户以上。深化“放管服效”改革,实现高频服务事项“一件事一次办”达100项,完成第一批惠企政策免申即享。持续推进政府守信践诺、行政执法(审批)大规范和“企业开办+N项服务”等专项行动,不断扩大“局长(主任)走流程”覆盖范围,扎实开展“百企万众评局长(主任)、股长”活动,全力提高企业群众满意度,确保营商环境评价跃升至全省第一梯队。

  (四)坚定不移抓环保、护生态,厚植高质量发展新优势。坚持问题导向,聚焦短板发力,强化过程管控,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决守好守牢生态环境保护底线。

  强化生态保护治理。围绕落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,实施重点项目32个,完成投资54亿元以上。加快生态文明示范区创建,不断健全完善生态文明建设体制机制,努力在改善环境质量、引领绿色发展、厚植生态优势等方面树立标杆。加强水资源节约集约利用,加大再生水利用力度,全面深度节水控水。严格落实“河长制”“山长制”“林长制”,统筹力量、形成合力、综合施策,加强生态资源管控修复,努力实现更高水平绿色发展。

  突出环境问题整治。坚持方向不变、力度不减,紧扣推动生态环境质量改善总目标,聚焦重点问题,常态化深入开展排查整治,确保所有问题清仓见底、整改到位。大力优化能源结构,稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。加强环境应急处置能力建设,始终保持生态环境严格执法高压态势,有效防范化解风险隐患,切实保障生态环境安全。

  加大污染防治力度。强力推进大气污染防治,深化工业、燃煤、交通运输、扬尘等重点污染源治理,扎实开展秋冬季大气污染防治重点工作,推动空气质量持续向好。强力推进水污染防治,建立健全黄河支流河道监管防控体系,常态化开展河湖“清四乱”[15];持续发力城乡生活污水治理,新建6个村庄农村生活污水处理设施,不断补齐设施短板。以“无废城市”建设为抓手,强力推进土壤污染防治,持续完善垃圾收运处置体系,大幅提升固废减量化、无害化和资源化处置水平。

  (五)坚定不移抓民生、办实事,共享高质量发展新成果。坚持在发展中保障和改善民生,统筹做好惠民生各项工作,兜牢民生底线,全面增进人民福祉。

  持续巩固脱贫成果。常态化开展监测对象精准识别、帮扶措施和风险消除成效评估,做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”;加大分类帮扶力度,新增小额信贷4600户以上、户均额度4万元以上,发展到户产业7000户以上,实现务工就业2.2万人以上;加强产业项目资金投入,确保产业项目资金占衔接资金总规模的65%以上。

  提高民生保障水平。坚持尽力而为、量力而行,统筹办好省、市、区民生实事。持续推进“人人持证、技能河南”建设,全年培训9000人次以上,实现城镇新增就业4900人以上。加强民生兜底保障和困难群众救助,实现养老、基本医疗、工伤、失业保险法定人群全覆盖,稳步提高社会保险待遇水平,全面做好低保、低收入家庭、残疾人等特殊困难群体的兜底、救助和帮扶工作。

  优化公共服务供给。全面落实新阶段疫情防控各项举措,突出“保健康、防重症”,持续推进医疗救治能力建设,抓好重点人群和重点场所防疫服务保障,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。持续推进义务教育集团化办学改革,不断优化寄宿制中小学布局,全力提升教学水平。加快构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系,新建老年人日间照料中心19个。深入开展爱国卫生运动,积极创建国家卫生城市,确保顺利通过验收。

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