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(河南省)鄢陵县人民政府工作报告(2023年5月27日)

  一是深化污染防治攻坚。推进大气污染防治,更大力度抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理,保持“散乱污”企业动态清零,推动空气质量持续改善。落实河湖长制,推进“五水综改”,开展美丽河湖、幸福河湖创建。狠抓水环境治理,提升第一、第二污水处理厂运营管理水平,力争日处理能力达5万吨,加快第三污水处理厂建设,稳步推进中心城区和开发区雨污管网建设,保持城市黑臭水体动态清零,实现国考省考断面水质稳定达标。加强农业面源污染防治,推广固体废物资源化利用、无害化处置,确保受污染耕地安全利用率保持100%,争创省级农业绿色发展先行区。

  二是推动碳达峰碳中和。紧盯“双碳”目标,坚决遏制“两高一低”项目,调整能源结构,淘汰落后产能,完成企业绿色化改造2家以上,工业固废综合利用率达到90%以上。深化“无废城市”创建,加快整县屋顶分布式光伏开发试点、清洁能源、绿色装配式建筑等项目建设,促进公共交通、冷链配送新能源化,推广垃圾分类及循环利用,建成“无废机关”“无废商超”“无废社区”等28个“无废细胞”,让绿色低碳、生态环保成为全民自觉。

  三是健全生态保护机制。落实“林长制”,推进“森林鄢陵”建设,开展国土绿化行动,加快鹤鸣湖国家湿地公园建设,完成林业生态建设市定任务。践行最严格的生态环境保护制度,加强“三线一单”分区管控,对省市重点项目、民生工程“无事不扰”,避免环保“一刀切”。开展领导干部自然资源资产离任审计,执行生态环境损害终身追责制度,推行生态环境损害补偿机制,形成生态环境共建共治共享格局。

  (七)全力惠民生,增进群众福祉。坚持尽力而为、量力而行,办好省、市、县民生实事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、荣誉感更加强烈。

  一是稳定扩大就业。推进就业优先战略,落实减负、稳岗、扩就业政策,抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业帮扶工作,发放创业担保贷款1.1亿元以上,新增城镇就业8000人以上、农村劳动力转移就业5000人以上,“零就业”家庭动态清零。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,开展灯光师、建造师、护理师等职业培训,全年培训1.2万人次以上,新培养高技能人才3000人以上,擦亮“鄢字号”技能服务品牌。

  二是强化社会保障。实施全民参保计划攻坚行动,推进非公有制企业及务工农民、灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保扩面。完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算。健全“一老一小”服务体系,大马镇、望田镇敬老院转型为区域养老服务中心,探索普惠性托育服务,引导养老和托育服务市场健康发展。实施青年优先发展战略,扎实推进青年事业高质量发展。关心关注特困人员、留守人员等群体生活,完成特殊困难老年人家庭适老化改造350户以上,加强社会救助、工伤养老、慈善福利等工作,兜牢基本民生保障底线。

  三是统筹社会事业。打好教育高质量发展三年攻坚收官战,强化学前教育普惠发展,开展义务教育优质均衡县创建,新改建公办学校11所、新增学位4400个,有效化解择校热、大班额问题。推进紧密型县域医共体建设,高质量建好县级“三所医院”,县人民医院新区医院一期工程主体完工,妇幼保健院新区分院建成投用,争创省级医养结合示范县。落实疫情防控“乙类乙管”措施,按照“保健康、防重症、强救治、优服务”原则,全力做好重点人群救治工作。抓好国家食品安全示范城市创建,严格落实食品药品监管责任,守护好群众“舌尖上的安全”。

  (八)全力保稳定,兜牢安全底线。高质高效统筹发展和安全,坚决贯彻总体国家安全观,坚持守土负责、守土尽责,确保社会安定、人民安康。

  一是防范化解房地产风险。围绕保交楼、保民生、保稳定,全面落实“16条”金融支持房地产政策,“一楼一策”全力推动9个问题楼盘处置化解;用好保交楼专项借款资金,确保建业生态新城、花都新城、恒达玺郡等7个保交楼项目按时交付。坚持“房住不炒”,稳地价、稳房价、稳预期,落实新建商品房“交房即交证”,维护企业和群众合法权益。

  二是防范化解金融领域风险。落实存量金融风险三年出清任务,推动金融机构加快不良资产集中清收盘活,开展非法集资陈案化解攻坚,严厉打击恶意逃废债行为,守住不发生系统性金融风险底线。加大政府存量隐性债务处置力度,持续优化债务期限结构,保障到期债务按时偿还,有效遏制隐性债务增量,杜绝变相举债、虚假化债等行为。

  三是防范化解安全生产风险。落实国务院安全生产“十五条硬措施”和省50条、市58条具体措施,持续开展安全生产大排查大整治,聚焦城镇燃气、经营性自建房、交通运输、危险化学品等重点领域,突出防火灾、防爆炸、防翻车、防坍塌“四防”,提高隐患排查率、整改率,坚决避免发生群死群伤事故。加强应急队伍、应急物资保障体系建设,完善应对突发事件、极端天气等应急联动机制,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

  四是防范化解社会领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“三零”创建,推动“四治融合”,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,推进集中治理重复信访、化解信访积案等专项工作,切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法严惩电信诈骗、养老诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动,持续提升人民群众安全感。

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