一年来，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入开展“能力作风建设年”和“政府工作落实年”活动，强化法治政府建设，扎实开展“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改，驰而不息纠治“四风”，政府自身建设取得积极成效。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，办理人大建议130件、政协提案243件。人民武装、退役军人事务等工作持续加强，省级双拥模范城创建实现“五连冠”。工会、共青团、统计、审计、气象、人防、慈善、妇女儿童、民族宗教、史志档案、广播电视、机关事务等工作都取得了长足进步。
各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向工商联和各界朋友，向驻长部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向心系家乡的20万长垣游子和10万“新长垣人”，向所有关心、支持、参与长垣发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前还面临不少困难和问题：受宏观环境和新冠疫情影响，部分行业特别是中小微企业经营困难，市场信心亟待提振，加之土地、资金等要素制约趋紧，稳增长、扩投资的基础还不牢固;传统产业全链条发展水平和创新能力仍待进一步提升，转型升级步伐还需加快，新兴未来产业需尽快突破，商贸和金融等服务业短板亟待补齐，营商环境尚需进一步优化;教育文化、卫生健康、养老等公共服务供给还不能满足群众需求，农村基础设施短板仍然突出，城乡融合发展步伐有待加快;安全生产等工作基层基础仍较薄弱，干部干事创业的能力素质还需进一步提升。针对这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。
二、2023年的总体要求和主要目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、新乡市第十二次党代会、我市第二次党代会等会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局重大机遇，锚定省委“两个确保”“十大战略”，对表新乡市委“两大跨越”“产业兴市”“十大工程”，紧密结合长垣实际，打造“两个示范”，开启“二次创业”，实施“双十行动”，加快长垣高质量发展，为实现中原更加出彩展现新乡更大作为贡献长垣更多力量。
需要特别说明的是：打造“两个示范”，即打造黄河流域产城融合示范区、全国乡村振兴示范县。打造黄河流域产城融合示范区是对产业培育提升、深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、建设中等城市等任务的系统集成;打造全国乡村振兴示范县是我市的重要创建任务和重大政策机遇，是开展好县域工作的重要抓手;高标准打造“两个示范”，就是践行县域治理“三起来”的具体抓手。我们用“两个示范”落实省委“两个确保”、新乡市委“两个跨越”目标，为实现市二次党代会提出的“一区一城”二〇三五年远景目标、“八个表率”十四五奋斗目标提供更加清晰的方向和路径。
开启“二次创业”，即正视长垣与沿海发达地区县市之间的发展差距，正视全省县域发展竞争不进就是退、慢进也是退的激烈形势，叫响民营立市的主题，明确“4+2”产业体系的路径，抓实“项目为王”的支撑，使党员干部、企业家群体以及广大长垣群众摒弃小富即安、小进则满的保守心态，自我加压、主动作为，继续创造新时代民营经济的“长垣现象”，争当县域发展的全省“领头雁”、全国“优等生”。“二次创业”是身处再出发的关键时点，时代赋予现阶段长垣人的历史使命，是市委的重大决策部署、本届政府的重大责任。
实施“双十行动”，即把推进“十大专项”和深化“十大改革”作为打造“两个示范”，开启“二次创业”的系统抓手。“十大专项”是指：“起重产业提升提质”专项;“医疗器械和仪器设备产业提升提质”专项;“防腐建筑和电力产业总部”专项;“烹饪产业发展提升”专项;“新能源新材料产业园”专项;“高端装备制造产业园”专项;“数字经济产业园”专项;“城乡融合乡村振兴示范建设”专项;“基础设施和公共服务设施提升提标”专项;“国家生态文明建设示范区创建”专项。“十大改革”是指：推进“五医联动”改革;深化开发区体制机制改革;探索推进乡村治理体系建设，健全完善“党建+大数据+全科网格”基层社会治理模式;稳妥推进事业单位重塑性改革、规范综合行政执法人员编制试点改革及深化乡镇管理体制机制改革;深化“放管服效”改革;推进要素市场化配置改革;深化教育综合改革，推进公共文化服务体系建设;深化农村宅基地制度改革试点工作;完善省级基层立法联系点制度;加强政协协商平台建设。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长9%，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民收入增长和经济增长基本同步，CPI涨幅控制在3%以内，进出口总值保持平稳增长，粮食产量16亿斤以上，单位GDP能耗与“十四五”目标统筹衔接。