突出集聚集约，推动退城退村入园。“退城(村)入园”是推动企业布局由散变聚，产业层次由低到高，综合贡献由小到大、城乡形象由旧变新的必然选择。以国土空间规划为引领，堵疏结合、分类施策，系统分析全区符合条件的企业，做到应入尽入，对“五不”企业、散乱污企业和落后产能坚决取缔，腾出发展空间，实现“腾笼换鸟”。重点推进投资5.8亿元的七星钎焊铜精深加工和铜基新材料、2亿元的亚航电源退城入园等项目建设，不断做大集群规模、提升发展能级。充分发挥区位优势，坚持“区外即是外”的招引理念，围绕主导产业，吸引周边区域高新技术企业、专精特新企业入驻园区，实现园区和企业发展双赢。

　　(四)强化建设拓空间，全面促进城区发展

　　按照“四先四后”的原则，推进“四网”建设和“四化”提升，以“城市建设攻坚年”活动为抓手，加大城市更新力度，推动市区无缝对接。

　　科学规划、提升功能。用好国土空间规划编制成果，科学布局生产、生活、生态空间，高质量编制乡镇国土空间规划、实用性村庄规划和配套的控规、专规，形成全域覆盖的规划体系，守好耕地红线、基本农田和城镇开发边界，用规划引领开发，宜建则建、宜绿则绿、宜耕则耕，让凤泉的每一寸土地都地尽其用、造福于民。加快新乡市“四园一场”建设，确保投资2亿元的植物园(一期)、1亿元的生态公园如期开工建设，投资1.8亿元的体育公园、5亿元的动物园、5亿元的游乐场落地实施。推进投资10亿元的新乡市人才公寓(北区)、6202万元的白鹭社区和1687万元的市场街周边老旧小区改造等项目建设，进一步提升宜居品质。推进投资1亿元的地下弱电信息共用管网、1亿元的智慧新基建等项目建设，推动城市治理智能化、精细化。抢抓新乡市实施“引金入新”工程机遇，加快推进银行、保险、证券等金融机构在凤泉布局。

　　夯实基础、完善提升。围绕主次干道、入市口、园区、景区、乡村振兴示范村等关键区域，重点推进投资60亿元的宝中片区、湖西片区等城市更新项目建设，谋划实施湖西片区城中村改造项目，加快推进化纤厂区域工业遗迹活化利用、牧野大道拓宽提升等工程;推动投资6.6亿元的牧野大道凤泉大桥建成通车，加快推进6.5亿元的牧野大道跨京广铁路、5.6亿元的区府路西延等项目建设，构建“四纵两横”的路网格局;加快实施投资4亿元的污水处理厂、3.2亿元的新中大道共渠雨水泵站、4200万元的雨水管网提升改造等项目，提升城区防洪排涝治污能力。

　　点状开发、系统盘活。建立“点状开发”区域图，确定留、改、拆区域，留的区域实行精细治理、优化特色品质，改的区域强化风貌设计、完善功能形象，拆的区域测算成本收益、重塑空间布局，各乡镇(街道)划定10处以上开发点位，启动3-5处拆迁建设，实现拆迁、建设、绿化、配套四位一体。深入研究土地规划，抓好“三违三未”整治工作，千方百计盘活闲置土地，提升经济密度和城市品质。

　　因地制宜、增绿添绿。全面实施“四绿”行动，重点推进投资9200万元的主次干道提升改造项目，依托道路、河渠建设环城绿廊，打造城市“绿楔”，将生态气息导入城市，系统改善全区绿化景观效果，以绿色长廊、绿道步道为串联，建设绿地广场、公园游园、口袋公园、微绿地等景观，建设蓝绿交织、山水交融、鸟语花香、特色精致的公园城市。

　　(五)强化“三农”聚优势，全面推进乡村振兴

　　科学谋划和推进“三农”工作，以“乡村振兴突破年”活动为抓手，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　大力发展高效农业，培育“三农”新动能。按照“一村一品”的发展思路，根据“宜农则农、宜果则果、宜菜则菜”的原则，加强与省农大、省农科院、省现代农业研究基地等机构合作，大力发展特色高效农业，重点推进投资1.6亿元的大块镇蓝莓产业基地、9000万元的耿黄镇草莓小镇等项目建设。抓好产销对接，大力推广“公司+合作经济组织+农户”的新型经营模式，实现从“农田”到“餐桌”的无缝对接。

　　大力支持农村产业，打造“三农”新引擎。充分利用城市近郊优势，按照景村一体、产村一体发展理念，大力发展都市型休闲观光农业，重点推进投资2亿元的大块镇乡村振兴“油菜花节”“高粱节”田园文旅综合体、8000万元的潞王坟乡凤泉湖沿线乡村振兴文旅融合示范带等项目建设，推动乡村旅游与和美乡村建设有机融合。

　　大力推动乡村建设，改善“三农”新面貌。大力实施乡村建设行动，抓好“双气”入村、“三通一入地”等工作，重点推进投资2.3亿元的城乡一体化供水工程、2.2亿元的大块镇乡村振兴基础设施建设等项目。聚焦“城市品质、乡村味道”，常态化开展人居环境整治，以“净、绿、亮、美”为目标，开展“六大专项行动”，做好“一宅变四园”工作。统筹抓好农村基础设施建设，拆除各类违法建筑、残垣断壁、破旧院落，谋划实施水系连通、绿地公园、雨污管网、污水治理等项目，推动村庄坑塘沟渠整治、防洪排涝体系完善、景观河道建设等工作。

　　(六)强化措施优环境，全面激活生态价值

　　坚持生态优先、绿色低碳发展，积极探索“生态+”发展模式，依托生态禀赋和环境资源，以“生态品质提升年”活动为抓手，着力打造产城融合的绿色生态区。

　　改善环境质量。抓好大气污染防治，严格“六控”措施，持续治理“三散”，以国控和省控站点周边精细化管控为抓手，紧盯优良天数目标，聚焦重点污染源，压实行业部门和属地责任，开展精准治理。深化水污染防治，严格落实河长制，推动水系连通、幸福河湖建设，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。加强土壤污染风险管控，确保土壤环境质量持续保持良好。抢抓碳达峰碳中和窗口期，积极推进绿色低碳转型。强化环保倒逼绿色发展导向，争取政策、项目、资金支持，分类推进企业绩效分级提档升级，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，加快花园式厂区创建，构建绿色制造体系，推动企业绿色发展。