二、2023年主要目标任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作对栾川意义重大。当前，新冠肺炎疫情基本消除，国内经济加快复苏，中央、省、市引导和促进经济发展的新举措、新办法相继出台，为我们提供了难得的发展机遇和有利条件，我们要始终坚持加快发展不动摇，风雨无阻、砥砺前行!始终坚持迎难而上不止步，逢山开道、遇水架桥!始终坚持咬定目标不放松，唯实唯先、善作善成，以更多创造性实践、突破性进展和标志性成果，再创佳绩、再立新功!
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委、市委、县委系列重要会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，坚持以高质量发展为主题，坚持以创新驱动为引领，全面深化改革开放，深入实施“生态立县、创新活县、旅游富县、产业强县”战略，坚定走好“2341”发展路径，大力提振市场信心，积极扩大消费，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济发展持续稳定向好，不断增进民生福祉，维护社会大局和谐稳定，为全面建设社会主义现代化栾川而团结奋斗!
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长7%，人均可支配收入与经济增长协调同步，其它主要经济指标增速高于全省、全市平均水平。
实现全年目标任务，就要全力拼经济、强力抓项目、奋力扩投资、大力促消费、合力稳民生，按照县委全会暨经济工作会议提出的“十个统筹、六个新突破”要求，重点把握好四个原则：一要认清发展大势，因势而谋。当前，经济迅速回暖，发展环境日益宽松，栾川融入新发展格局的条件更加成熟，我们要谋定而动、行稳致远。二要稳中求进求快，顺势而为。随着钨钼市场价格持续上扬，文旅市场触底反弹，栾川发展基础更实，经济支撑能力更强，我们要在“稳”的基础上保证“进”，在“进”的基础上突出“快”，使全行业、全链条、全领域跑出经济发展加速度。三要强化机遇意识，应势而动。抢抓新一轮经济发展战略机遇期，大力发展“风口”产业，进一步厚植优势，在新领域上谋拓展，在新发展上求突破。四要加快作风转变，乘势而上。坚持标准要高，敢于攻坚，让奋勇争先、争创一流成为风向标;坚持效率要快，强化执行，让事不过夜、分秒必争成为新常态;坚持举措要实，转变思维，让勇于担当、务实重干成为主旋律。
三、2023年重点工作安排
实现今年发展目标，要重点做好八个方面工作：
(一)全力拼经济、抓项目，持续激发经济建设新动能。今天的项目就是明天的产业。要充分认识到抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，强化“项目为王”理念，大力开展“项目建设年”活动，不断扩大有效投资，增强发展后劲。全力全速推进项目建设。以“三个一批”为重要抓手，严格落实“五个一”、联审联批及观摩督导推进机制，围绕总投资624.7亿元的118个重点项目，排出时间表、路线图、优先序，坚持俯下身子、撸起袖子、甩开膀子，到一线去解难题、提效率、赶时间、促进度，努力让蓝图早日变为现实。高质高效落实要素保障。全面落实“要素跟着项目走”，灵活运用“标准地+承诺制”和“三未”土地整治、“点状供地”等方式，强化土地报批，保障项目落地。加大中央预算内资金、专项债券、政策性银行融资、中长期贷款申报争取力度，高质量做好项目谋划、包装、储备，全链条跟进、全天候服务、全过程负责，确保项目能落地、能实施、能见效。力争全年争取上级资金10亿元，发行专项债11亿元。加快220千伏庙子北凹输变电工程建设，推动110千伏赤土店、西地和35千伏重渡沟输变电工程落地实施，保障企业用能。抓牢抓实开放招商引资。坚持大员招商、外出招商，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，锚定行业领军企业、产业龙头企业，聚焦钨钼氟新材料、电子信息技术、医养康养、特色农业、现代中医药等领域，充分利用牡丹文化节、豫洽会、中博会等重要节会平台，发挥好驻点招商工作队作用，提高招商引资实效，形成“谋划一批、签约一批、竣工一批、达产一批”的链式推进梯次。全年实际利用省外境内资金不低于60亿元，实际利用市外省内资金不低于30亿元，引进10亿元以上项目4个。做优做强国有平台支撑。持续深化国资国企改革，加快市场化转型;聚焦主责主业，不断增强融资能力，推动国有平台公司良性运营，真正让其成为栾川建设发展的主力军。建发公司3月份达到2A信用等级，年底前完成2A+信用评级，农发、旅发公司年底前完成合并组建。围绕乡村振兴、生态环保，分别设立1亿元的产业引导基金，为经济高质量发展注入活力。
(二)奋力抓转型、促升级，不断优化现代产业新体系。深入落实市委产业发展“136”工作举措，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动各类要素资源高水平循环，促进优势产业集聚发展。更新思维引进“风口”产业。坚持“无中生有”和“有中生新”双向发力，依托创新升级，加快推进传统工矿业、旅游业、特色农业向钨钼氟新材料、沉浸式文旅体验、高端民宿、农旅融合、电商经济、医养康养等“风口”靠拢，提升市场竞争优势，培育新的经济增长点。更广视野延伸工业链条。坚持生产不停、链条不断、产能不减，确保洛钼、龙宇、丰瑞、鑫宝、金鼎等骨干企业保持稳定生产，工业经济“压舱石”作用有效发挥。实施更深层次、更高水平“三大改造”，加快龙宇钼业低品位矿高效开发利用、鑫宝矿业钨深加工、丰瑞氟业电子级氢氟酸和无水氟化氢生产线等总投资142.4亿元的33个工业项目如期落地，推动科技提升、工艺升级、产品换代。引导企业加强技术攻关、对外合作，综合利用尾矿资源，做到“吃干榨净”，充分利用尾矿浆液制作建材，实现“变废为宝”。深化先进制造业开发区“三化三制”改革，一体推进钨钼产业园、氟新材料产业园、现代服务业产业园建设，加快形成集中布局、集群成链、集约高效的优势产业发展格局，年度实现现代商贸产业园入驻企业贸易额50亿元。加快工业数字平台建设，积极申建国家级钨钼检测中心，提高钨钼领域话语权。深化与国内知名高校、科研院所合作，积极引入院士、中原学者入驻，提高科技成果转化率，建成省、市研发平台12家，培育高新技术企业4家、省级专精特新企业2家、市级创新型企业3家。鼓励企业借力发展，支持中钛集团加快上市。更高质量促进服务业发展。出台支持服务业高质量发展若干措施，以服务业大发展促进消费全面升级。支持凤凰天街争创省级试点步行街，推动滨河路南北商业街加快布局茶酒吧、咖啡馆等新业态，吸引活力化年轻化客群消费力，繁荣夜经济。积极盘活风情小镇，谋划实施老君山商业综合体，打造旅游消费新场景。大力开展“家乡有礼、乐购栾川”促销活动，年度组织商贸促销活动10场以上。支持房地产市场健康发展，激活住房消费，力争商品房销售面积实现较大幅度增长。广泛开展家电“以旧换新”、智能家居下乡活动，促进家电消费潜力释放，以真金白银抚慰“烟火气”。加快建设电商物流(快递)产业园及区域公共服务中心，培育发展平台经济，支持发展电商直播，鼓励销售栾川本土产品，形成平台经济与产业发展良性互动。