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(河南省)郑州市中原区人民政府工作报告(2023年2月22日)

  2023年预期目标是:全区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,财政一般公共预算收入增长3%,全社会研发经费投入强度达到2.6%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,居民人均可支配收入与经济增长同步,节能减排降碳指标完成市定目标。

  实现上述目标,难度是很大的,我们倍感压力,责任如山,使命在肩。在各地全力拼经济、竞相比发展的大环境中,要对标对表,加压奋进,努力做到“五个坚定不移”。一要坚定不移把高质量发展作为首要任务。以科技服务业为主攻方向,以都市型工业为支柱支撑,大力发展实体经济,围绕制造业做文章,延链条成集群。二要坚定不移把科技创新作为发展第一动力。谁下好了创新先手棋,谁就会成为标准制定者、行业引领者。我们要想制胜,比以往任何时候都更需要科技创新来引领;努力实现弯道超车,坚定走好创新驱动高质量发展的路子。三要坚定不移巩固提升品牌实力和内涵。中原区作为郑州市中心城区、老城区,在工业基础、基础教育、文化旅游、生态环境、区位空间、错位协同等方面形成了一系列区域优势。我们要让这些优势形成品牌,提升内涵和竞争力,发展胜势才能形成。四要坚定不移打造市场化法治化国际化营商环境。我们必须把打造“六最”营商环境摆在重要位置,做到凡是企业和群众最急最忧最盼的,就要坚决干、努力改;凡是先进地区出台的创新性举措,就要结合实际、借鉴使用。五要坚定不移提升城区品质和完善服务功能。我们要不断优化城市空间布局,提升城市承载力、公共服务力、发展包容力,形成爱、细腻和宽容的环境,吸引英才聚集,为发展打牢基础。

  三、2023年重点工作安排

  紧盯全年目标任务完成,我们要深刻把握在全市全省整体工作争先进成高原、重点工作创一流起高峰的总要求,开展好工作有标杆、落实有标准、突破有标志的“三标”活动,全力以赴拼经济、奋力跑出加速度、确保发展高质量。重点做到“九个坚持”:

  (一)坚持稳中求进,确保经济平稳健康发展。抢抓一季度国家推动经济发展的有利政策机遇,持续夯实“稳”的基础、激发“进”的动能,大力提振信心,全力抢占先机。持续扩大有效投资。围绕六大领域,全年谋划重大项目252个,总投资2800亿元,确保完成投资431亿元以上。紧盯国家产业政策和投资方向,扎实做好项目谋划储备,争取更多国家专项债支持。发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用,有效带动扩大民间投资和全社会投资。加快释放消费潜力。以郑州中央文化区(CCD)为龙头,落地项目,加快建设,推动西部消费中心再上新台阶;完善实施好各类促消费政策,促进居民积极消费。加快金马凯旋第四代万达广场、探十里购物中心等实体消费载体建设,抓好“醉美·CCD”建设,政企联动加快恢复消费市场活力。精准服务市场主体。推动《中原区提信心稳增长开门红十七条措施》等稳经济政策落地见效,拼抢一季度“开门红”。深化“万人助万企”活动,常态化开展“四项对接”。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大;力争市场主体增长10%,总量达到11万家,新增“四上”单位200家。加快推进河南食族人食品科技有限公司等10家重点培育企业上市步伐。

  (二)坚持科技引领,加速构建现代产业体系。区委审时度势、综合研判、更加聚焦做强主业,明确提出“一区多园”产业发展空间布局。一区:以现代服务业开发区建设为统揽,聚焦主导产业,发挥头部企业带动作用,加快配套基础设施和园区建设。多园:加快淘汰落后产能,盘活低效闲置厂房,高效利用土地资源,14个办事处都要谋划布局、建设推进产业园区,实现产业快速集聚,形成产业空间有机组合,推动以产兴业、以产带城、以城促产、产城融合。做优存量,在老城区、老厂区实施“腾笼换鸟”,加快产业转型升级、新旧动能转换;做大增量,在新区支持老企业“二次创业”,吸引行业龙头企业、高新技术企业、高成长性科技企业等落地发展。科技服务业方面,抓好节能环保、工业设计、数字经济和检验检测为主导的科技服务业发展,推动一批企业向“小巨人”“独角兽”企业迈进。加快推进计划总投资75亿元的河南省纺织服装创新项目、华润燃气智慧燃气信息科技中心项目、郑州智慧地质研究院等10个重点项目建设。都市型工业方面,积极推进高端智能制造,加快布局新材料。大力支持本地企业做大做强,高效推进计划总投资3.85亿元的娅丽达服饰年产800万件高档女装智能化生产线、渡森服饰年产300万件服装智能化生产线等3个提升项目建设,推动我区制造业为主的实体经济发展。

  (三)坚持创新驱动,加快实现增长动力转换。打造高能级创新平台。确保引进国家市场监管重点实验室、农业农村部重点实验室等2个国家级创新平台;力争新增省、市级创新平台各8个;新增新型研发机构3个,市级以上众创空间3个。培育高层次创新主体。力争新增高新技术企业200家、科技型企业350家;培育“专精特新”企业60家。落实企业研发支持政策,保持规模以上工业企业研发活动覆盖率75%以上。营造高品质创新生态。探索建立“产业基金+专业技术平台”的定向孵化模式;支持高校院所、企业等共建产业研究院和中试基地,鼓励企业主动承接和转化优质科技成果;确保技术合同成交额增长33%,突破38亿元。汇聚高水平创新人才。以降低生活成本、打造创业平台、提高收入水平三项工作为核心,形成全链条服务人才优良生态,吸引各级各类人才尤其是青年创新人才来到中原区兴业发展。高标准推进“人人持证、技能河南”工作,完成职业技能培训4万人次;加快实施青年人才安居工程,力争实现高校毕业生来郑、留郑到我区就业达15000人。

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