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(湖北省)鄂州市梁子湖区人民政府工作报告(2023年)

  大力发展全域旅游。以创建省级全域旅游示范区为契机,加强旅游公共服务体系建设,围绕环湖绿道和交通主干道,重点打造1个旅游集散中心、2个一级旅游咨询服务中心、5个环湖绿道特色驿站、5个一级旅游厕所,提档升级10个乡村旅游服务点。推动智慧旅游服务中心建设,以A级景区、美丽乡村旅游点和环湖绿道驿站为监测要素,积极建设旅游大数据平台和监测中心。完善“一部手机游梁子湖”系统,利用大数据灵动服务功能,满足游客旅行“智能化”需求。推进梁子岛景区旅游业态升级,全面推动梁子岛民宿群改造、梦天湖酒店升级和景区环境治理。探索精品线路游,以环湖绿道休闲带为试点,将馆、岛、畔等形成周末精品。建设环梁子湖美丽村湾精品示范带,启动西梁子湖美丽乡村示范片区⑬建设,着力培育打造1个美丽乡村示范片、3个AAA级以上农文旅融合型旅游景区、3个特色乡村民宿群、5个乡村旅游特色IP村、5个特色旅游产业集群。积极探索非遗文化向旅游商品转化新模式,加速“谢埠千张”非遗工坊产业园等建设,推出更多承载着梁子湖记忆的文创产品,引导扩大文化消费。深化全域旅游体制机制改革创新,加强与浙江乡立方等专业团队合作,探索以运营思维发展乡村旅游。

  大力提高治理水平。加快构建统筹区、镇(园区)、村(居)的三级服务体系,打造共建共治共享的社会治理格局。巩固拓展“共同缔造”试点成果,深入推广“巧巧社会治理工作室”、沙湾“网格红管家”等富有梁子湖特色的乡村治理模式,提高市域社会治理现代化水平。探索建设“未来乡村”“智慧乡村”“数字乡村”,提升乡村善治水平。深化农村集体产权制度改革,探索发展壮大农村集体经济新模式。规范建立区级农村产权流转交易市场。

  (四)聚力改革创新,推动经济社会发展释放新活力

  持续优化营商环境。坚持以控制成本为核心优化营商环境,纵深推进“放管服”改革,力争全区营商环境进入全省第一方阵。全面落实助企纾困政策,继续贯彻落实中央稳经济一揽子政策和接续政策、省政府和市政府配套政策。继续做大做强区城投,力争将其资金资产规模突破30亿元,建立健全区城投市场化经营、监督考核激励等机制,提升投融资和市场化经营能力。有序推进2022年54项省定先行试点改革事项和15项地方自主改革事项在我区落地见效,积极谋划更多市级以上试点改革事项,争当改革“领跑者”。持续扩大“一网通办”和“一件事一次办”⑭改革覆盖面,推动政务服务更加便捷高效。

  不断提升保障水平。深入推进重点领域和重点环节改革,全面提升项目落地、投产要素保障水平。加快处置批而未供、供而未用土地,盘活低效用地、存量建设用地、闲置宅基地和闲置厂房,探索“点状”供地⑮。加快推进工业用地“标准地”⑯出让。实施金融强基工程,深化与金融机构合作,着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。加快设立乡村振兴和科技创新产业发展基金,建立多层次创业金融支持体系。探索知识产权质押融资工作创新,推动科技型小微企业成长。加快实施“智汇梁湖”计划,引进集聚更多优秀人才。

  强化科技创新支撑。加快实施创新驱动发展战略,主动融入光谷科创大走廊建设。持续支持华科鄂州工研院,完善绩效考评体系,构建“创新中心+孵化器+科创企业”创新创业体系,提升孵化能力。加快推进沼山国产高端精密测量仪器研发提升项目建设。瞄准“157”产业体系⑰,大力引进光电信息、生物医药、超算大数据等重点企业,力争孵化、引进并落户5-10家科技企业。引进一批高水平科学家和高技能创业人才,为企业高质量发展赋能。大力发展技术交易、科技咨询、科技评估等科技中介机构,提升科技企业专业服务能力。

  (五)聚力民生福祉,推动人民生活品质得到新提高

  让社会保障更有力。落实就业优先政策,加强职业技能培训,健全就业需求调查和失业监测预警机制,促进退役军人、高校毕业生、退捕渔民、脱贫家庭等重点群体就业。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”⑱要求,加强困难群众帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。抓好三孩生育政策及配套支持措施落实,促进人口长期均衡发展。支持养老事业和养老产业发展,优化孤寡老人服务。健全分层分类的社会救助体系,完善残疾人社会保障体系,切实关心关爱农村弱势群体。继续实施全民参保计划,做好城乡低保、养老保险、医疗保险等工作。

  让公共服务更优质。积极建设城乡学校教联体,深化“区管校聘”改革,推进区域内义务教育优质均衡发展。全面落实“双减”政策。深入推进以梁子湖区人民医院为核心的区域医共体建设,推动优质医疗资源向基层下沉。持续推进疾控体系改革和公共卫生体系建设,依托区疾控中心职能,提高应对突发公共卫生事件的处置能力。加快乡镇卫生院平战结合医疗体系建设,深化基层医疗机构综合改革。加快推进刘河生态公墓建设,促进文明殡葬持续发展。加快建设区图书馆、区文化馆。

  让社会环境更安全。更好统筹疫情防控和经济社会发展,推动工作重点由“防感染”转到“保健康、防重症”,加强防疫能力建设,加强宣传引导和政策解读,推动经济社会秩序加快恢复。强化安全生产监管,持续开展隐患排查、打非治违和应急演练等安全生产工作,坚决遏制各类安全事故。深入推进矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动,构建多元化矛盾纠纷预防化解体系。创新城乡网格化管理,构建“全息网格”体系。加强区、镇(园区)、村(社区)三级综治中心规范化建设,推动矛盾联调、问题联治、平安联创。持续抓好民族团结进步创建工作,压实“三级网络、两级责任”工作机制,打造环梁子湖中华民族共同体梁子湖体验项目,全面实现民族宗教领域安全稳定。深化省级食品安全示范区创建,加快食品安全指挥中心、食品安全溯源体系等建设,着力提升食品安全检测和执法能力,认真落实食品安全“两个责任”⑲,保障人民群众“舌尖上的安全”。

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