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(湖北省)宜昌市伍家岗区人民政府工作报告(2023年2月9日)

  蓄势而发,挖掘传统产业“潜力股”。实施“技改提能、智造焕新”工程,谋划实施高质量发展重点项目10个以上,确保工业技改投资增长16.5%以上。推进网络化协同、个性化定制、柔性化生产等智能制造和服务型制造,力争全区规上制造业企业实现数字化改造全覆盖。建成都市工业创新服务中心,为园区企业提供研发设计、技术转移、知识产权运用等服务。发挥中南高科等平台载体作用,建设一批标准厂房,推进“工业上楼”,实现从“引凤筑巢”向“筑巢引凤”转变。合力推进“电化长江”五年行动,谋划建设三峡数字航运服务中心,打造具备船舶运输、船舶配件、船员服务等专业功能的总部服务集聚区。大力推行绿色建造、智慧建造,不断延伸开发、设计、施工、运营产业链条。依托“头雁计划”,持续提升建筑业企业资质水平。推行棚改“房票制”,引导商品房供给方式转型,打造九码头、五一广场、建工局等地块高品质房地产项目,力争房地产新开工面积100万平方米以上。

  乘势而上,壮大市场主体“顶梁柱”。不断培育壮大金融市场主体,深化政银企合作机制,引导金融机构优化信贷结构、扩大投放总量,让更多金融“活水”浇灌产业“良田”。支持优质企业利用资本市场实现跨越发展,新增“四板”挂牌企业5家以上。研究出台更多“合身”“解渴”“有感”的政策措施,支持企业既扶优扶强又扶微扶小,让各类市场主体竞相发展。新增规上工业企业5家、规上服务业企业15家、限上商贸企业20家。坚持“两个毫不动摇”,大力弘扬新时代企业家精神,旗帜鲜明支持本土企业增资扩产,关心关爱新生代、“创二代”企业家成长,点燃企业家争做百年企业、争当行业冠军的激情。

  各位代表,产业转型是伍家的希望所在、关键所在。我们将坚持发展城市经济,丰富城市业态,强龙头、补链条、促集聚、上规模,加快实现产业链迈上中高端的“关键一跃”!

  (三)坚持科教兴区,打造更具驱动力的科创赋能引擎

  办好人民满意教育。依托全国基础教育信息化创新实验区建设,深化教学改革与发展,加强名师、名校长队伍建设,擦亮“学在伍家”教育品牌。优化课后服务,巩固提升“双减”成果,让孩子们拥有更加快乐、健康的童年。综合推进特殊教育、社区教育、老年教育,引导规范民办义务教育发展。大力发展职业教育,支持宜昌现代职业技能实训中心多维发展,培养一批适应产业发展、符合企业需求的技术技能人才、产业工人队伍。有序推进学校建设,确保完成实验中小学城东校区新建、实验小学北山校区改扩建等项目,谋划启动新建松林路小学、巴山金谷小学,推动城东、凤凰城等7所幼儿园投入使用。

  增强科技创新能力。全面推进“三全创新”战略。深化与华中农业大学、武汉科技大学、燕山大学等高校的合作共建,加快组建一批工程中心、研发中心、标准中心。支持安琪集团领办建设“政产学研金”一体化生物医药成果转化中心,扩大“微生物资源发掘与利用”全国重点实验室的显著度和影响力。推动重点产业领域关键技术“揭榜挂帅”。统筹推进质量强区、品牌强区建设,加强知识产权全链条保护。强化科普宣传。大力推广创客空间、创新工场等新型孵化模式,建成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。力争净增高新技术企业15家,全社会R&D经费投入占GDP比重保持在2.3%以上。

  加强人才培育引进。把拉动人口增长融入政府工作全过程,实施更加系统的人口导入政策、更加有效的人才引留机制,切实提升伍家人口吸附力和人才吸引力。升级完善伍家英才“黄金十条”,加快建立北京、上海人才工作站,常态化开展产业领军人才寻访招引、“千企百校行”、“我为人才办实事”等活动,扩大急需紧缺人才招引范围,力争新引进人才1万人。加强人力资源市场主体增量提质。大力推进青年发展型城市试点建设,扩大“青春有你·缘起伍家”等青年活动影响力,建设弘扬“三种精神”宣传阵地,加快打造高层次人才“蓄水池”、青年英才“活力港”和新时代工匠“集聚地”。

  各位代表,创新很难,但不创新会更难。我们将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,着力推进科教兴区,加速集聚创新资源,深度推动产创融合,奋力在建设创新型城区中蹚出一条新路!

  (四)坚持改革开放,打造更具竞争力的一流发展环境

  打造近悦远来的投资洼地。以控制成本为核心优化营商环境,深入推进“一窗通办”改革,建立“全域通办”合作机制,推行“异地受理、远程办理、结果互认”模式,推动一批民生领域高频事项“智能秒批”“即时办结”“立等可取”,大力推广“就近办、掌上办”,积极推进政务服务社会管理和公共服务综合标准化国家试点。深化评定分离、电子营业执照“一网通投”改革,持续推进远程异地评标。积极推进包容审慎监管,加强信用体系建设。不断完善城运中心运行机制,提升群众诉求办理质效。持续征集营商环境“不满意”问题线索,让企业和群众切身感受到“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。

  打造动能充沛的改革要地。推进机关和事业单位机构职能编制调整优化。推动城区综合行政执法改革和乡镇管理体制改革。稳步推进行政复议体制改革。完善多部门协同的财源共建共治机制,防范化解政府债务风险。增强国有平台公司融资能力,支持采取直接投资、股权投资、基金投资等方式,撬动社会资本投资兴业。坚持以“亩产论英雄”,持续整治批而未供和闲置土地,清理工业园区低效用地,倒逼“寸土生寸金”。持续推进乡村振兴,大力盘活村级留用地。加快推动安置房办证。抓好第五次全国经济普查。

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