社会治理效能提升。常态化推进扫黑除恶斗争,持续开展新时代禁毒人民战争,严厉打击治理电信网络诈骗等违法犯罪。开展矛盾纠纷大排查大化解行动,加强信访积案化解和重复访治理,上级交办信访件全面化解,进京赴省上访大幅下降,圆满完成党的二十大安保维稳任务。综治民调排名再创新高,由上年全省第8位上升至第4位。茶庵铺镇松阳坪村获评全国民主法治示范村,夷望溪镇仙人溪村获评湖南省民主法治示范村。
一年来,我们驰而不息转作风,自身建设不断加强
依法行政进一步规范。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受县政协民主监督,认真执行县人大及其常委会的决议决定,广泛吸纳各民主党派、工商联和无党派人士参政议政调研成果,办理人大代表建议81件、政协提案52件。积极开展“八五”普法。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,政府决策的科学化、规范化水平持续提升。
营商环境进一步提优。制定实施促进市场主体高质量发展“二十条”,全年净增市场主体1.1万户。落实“县委书记餐叙”“双推双培”等优企服务八大制度,帮助企业解决实际难题62个,融资18.4亿元。开展“纾困增效”“送解优”专项行动,企业问题化解率达到98.2%,减免退缓税费5.2亿元。实施政务质效提升行动,深化“一件事一次办”改革,全流程承诺办理时间减少50%以上,有力实现办事“只进一扇门”。政务服务敲门“帮代办”经验全省推介。
政风作风进一步严实。严守政治纪律和政治规矩,推动学习贯彻党的二十大精神走深走实,推动党史学习教育常态长效。全力建设清廉桃源,加强重点领域监督管理,大力整治形式主义、官僚主义,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。厉行勤俭节约,县本级非刚性、非重点支出压减10%以上。加强政府投资审计,2000万元以上政府投资项目审计监督实现全覆盖。严格执行重大事项第一时间报告制度,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和一身正气,营造了不用扬鞭自奋蹄、不达目的不罢休的干事创业氛围。
各位代表!过去一年,挑战前所未有,奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导,靠的是社会各界,特别是县人大、县政协的监督支持,靠的是全县干部群众的齐心协力、团结奋斗。在这里,我代表县人民政府,向为桃源发展付出艰辛努力的广大干部群众、驻桃官兵、消防救援队伍指战员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向所有关心和支持桃源发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,我县经济社会发展和政府工作仍然存在不少困难和问题。一是经济下行压力大,内部有效需求不足,市场主体信心偏弱,实体经济特别是中小微企业困难较多。二是带动能力强、投资规模大的项目不多,民间投资占比较低,经济发展后劲亟待增强。三是财政收支矛盾突出,“三保”压力日益增大,就业、医疗、教育、养老、住房等方面还存在不少短板。四是风险隐患化解任务繁重,安全生产、生态环境、社会治理等方面还存在不少薄弱环节,特别是政府债务包袱十分沉重。五是政府自身建设还需加强,少数干部责任意识不强、担当精神不够、执行能力欠缺,与当前改革发展稳定任务不相适应,等等。对于这些问题,我们有清醒的认识,也采取了一系列措施,今后一定进一步加大工作力度,以实干实绩回报全县人民的期待。
二、2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推进“十四五”规划的关键之年,做好今年工作意义重大。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,新矛盾和旧问题彼此交织,各种超预期因素叠加冲击,各类困难和挑战接踵而至。但是,我们更要看到,桃源发展正面临宝贵机遇,蓄积了磅礴动能。政策利好充分释放,叠加发力。党的二十大胜利召开,为我们指明了前进方向,提供了科学指引;近期召开的中央、省委、市委和县委经济工作会议提出一系列重大政策措施,财政、货币、产业、科技、社会等五大政策同向发力,经济基本盘总体提升;长江经济带发展、中部地区高质量发展、革命老区振兴发展等重大战略深入实施,正在形成政策“叠加效应”。发展基础坚实稳固,预期向好。桃源作为全省全市的经济大县、地域大县、人口大县,经济体量大、韧性强、潜力足。特别是经过多年的接续奋斗,高铁时代全面来临、现代产业来势看好、对外通道更加畅通,经济社会发展稳的基础越来越巩固、进的动能越来越强劲。干部群众心齐气顺,团结奋进。全县上下政通人和、风清气正,县几大家班子同心同德、同力同向,领导干部敢拼敢闯、不甘后人,广大群众善于创新、勤于实践。这是桃源发展最大的动力之源、最硬的底气所在。我们只要树牢底线思维,增强忧患意识,勇于识变、应变、求变,善于发现和抓住机遇,珍惜和用好机遇,努力在危机中育先机、于变局中开新局,社会主义现代化新桃源的康庄大道就会越走越宽广。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕推进中国式现代化,全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,大力实施“一三五”发展战略,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快推进社会主义现代化新桃源建设步伐。