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(湖南省)长沙县人民政府工作报告(2023年2月2日)

  各位代表,过去一年,我们自觉接受省委巡视、市委巡察和省专项债务审计监督、统计监督,完善或出台6项规章管理制度。深入开展“强省会 勇担当”作风建设年“三大行动”,查处违法违规案件374件。主动接受县人大及其常委会和县政协监督,办理人大代表议案建议100件、政协提案68件。与此同时,国家安全、退役军人事务等工作取得新成绩,统一战线、民族宗教、史志档案、保密、外事、侨务、对台、工商联、机关事务、科协、气象、水文、移民、供销、人防、公积金、通信等工作获得新成效,老干、青少年、妇女儿童、残联、文联、社科联、红十字等事业实现新进步。

  各位代表,艰难勇毅,磨砺玉成。来之不易的成绩,是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大及其常委会法律监督、工作监督的结果,是县政协民主监督、鼎力支持的结果,是全县上下团结奋斗、勇毅前行的结果!在此,我谨代表县人民政府,向付出辛勤劳动的全县人民和所有建设者、参与者,向全力支持和奉献的各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻县解放军和武警官兵、政法干警及消防指战员,向所有关心支持长沙县发展的各界人士、各位朋友,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

  肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在一些困难和问题,主要表现在:经济增长压力依然不小,招大引强不够,上市企业不多,投资增速不快,整体仍处于新旧动能转换、产业转型升级的关键期;高效统筹发展和安全压力较大,一般安全事故难以有效杜绝,污染防治、政府债务、防灾减灾、房地产等领域存在薄弱环节;服务效能、营商环境等对标先进地区存在差距,就业、教育、医疗、托幼、养老等还有不足。对此,我们将认真分析、深入研究,采取有效措施,切实加以解决。

  二、2023年形势与目标

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关系全局,起步决定全程。我们必须坚定信心决心,拼出多彩精彩。一是经济长期向好的大势不可逆转。世界面临百年未有之大变局,但我国经济长期向好的基本面没有变,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,经济数字化、智能化、绿色化转型加速推进,作为制造强县、产业大县,长沙县必将迎来发展新机遇。二是中国经济回稳向好的态势逐步呈现。我国经济韧性强、潜力大、活力足,资源要素可支撑经济中高速增长,有大国经济内部可循环的基本条件,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作扎实推进,稳经济各项政策举措落实显效,“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”等五大政策陆续推出,经济态势稳中向好。三是发展利好的积极优势不断扩大。“三高四新”战略定位和使命任务赋予星沙新机遇,“强省会”战略赋予星沙新担当,省市对我县寄予殷切厚望,鞭策我们必须奋力奔跑。“三区三线”规划成果获批拓展了新空间,土地、资金、人才等发展要素保障更加有力,叠加区位、交通、产业、平台等比较优势,县域经济发展前景光明。四是广大干群奋勇争先的气势昂扬向前。县委“率先打造‘三个高地’、全面建设中国式现代化先行区”战略目标催人奋进,全县县区一体、政通人和、风清气正,干群意气风发、同心同德、奋勇作为,汇聚起磅礴的动能势能,做好了全力拼经济、大发展的充分准备。

  2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力实施“强省会”战略,深入推进“四个年”行动,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,持续保障和改善民生,推动经济运行率先实现整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,牢记嘱托,创新实干,勇攀高峰,为率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区开好局起好步。

  2023年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长7.5%以上,力争增长8%;社会消费品零售总额增长7%以上;地方一般公共预算收入增长8%以上;进出口总额增长15%以上;研发经费投入增长13%以上;城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民人均可支配收入与经济增长保持同步;粮食总产量稳定在10亿斤;减排完成省定指标。

  三、2023年工作任务

  2023年,我们将紧紧围绕“率先打造‘三个高地’、全面建设中国式现代化先行区”战略目标,聚精会神拼经济,一心一意谋发展,扎扎实实惠民生,紧扣全年“三稳”,聚焦省“发展六仗”,落实市“十大行动”,全面建设“十个强县”,打造“七个星沙”,交好“十张答卷”,重点做好以下七个方面的工作:

  (一)在兴产业、稳经济上拼出新天地。坚持以经济建设为中心,把拼经济作为政府工作的重中之重。大力推进产业建设,实现既有产业的升级和新兴产业的培育。布局六大千亿级产业。支持经开区在全省率先建成5000亿国家级园区,着力建设“两基地、两标杆”,创建“五好”园区。坚持制造业当家,实施“规上工业倍增”工程,形成千亿级先进装备制造业;推动上汽大众新能源车及中高端燃油新车型导入、星朝汽车及广汽三菱新能源车提升产能、北汽福田超级卡车工厂等项目达产满产,形成千亿级汽车产业;建设集成电路细分领域“芯”高地,实施“专精特新”“单独小隐”工程,培育国家级“专精特新”小巨人企业5家以上、省级10家以上,形成千亿级信息技术产业;依托机场客货运资源、航线渠道,聚焦临空制造、航空服务、航空物流等重点产业,形成千亿级临空制造产业;加快打造医疗器械产业园,发挥县人民医院辐射带动作用,形成千亿级生物技术和生命健康产业;壮大会展业,打造10个以上国际性品牌会议(展览),培育工美大厦、方略国际金融中心等特色楼宇,形成千亿级高端现代服务业。做优都市农业。以“四高”农业为引领,确保农林牧渔业总产值增长4%以上,建设农业强县。打造春华-路口-青山铺“四高”试验示范区,提质改造2万亩高标准农田,基本完成国家级“星农智谷”田园综合体试点任务。扛牢粮食安全政治责任,以“长牙齿”硬措施保护耕地,粮食播种面积保持113万亩以上。支持安沙花卉产业园易址发展,支持春华打造种业小镇,支持开慧、福临打造小水果品牌,支持青山铺打造北部葡萄产业走廊。壮大一批新型经营主体,实现所有村集体经济年收入过36万元,70%以上村集体经济收入突破50万元。启动北部农产品精深加工园建设。构建“一网多用、一站多能、双向流通、综合服务”供销体系,充分释放“星沙味道”品牌张力。进军新兴未来产业。高标准打造湖南“5G+工业互联网”先导区、数字产业集聚区,支持区块链产业园升级,加速区块链企业赋能实体经济。大力发展“3T”产业,积极布局云计算、大数据、人工智能、量子计算等未来产业。

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