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(河南省)沁阳市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  完成省直管县财政体制改革,全省绩效考核工作居焦作市第1位,经开区改革、事业单位重塑性改革等工作位居全省前列,紧密型县域医共体建设工作走在焦作市前列,“标准地+承诺制”改革全面推开,“三下沉一提升”乡镇管理体制机制改革经验全省推广。奋力实施创新驱动。开展创新型企业树标引领行动,新增国家高新技术企业10家、科技型中小企业58家、省“专精特新”企业8家,省级工程技术研究中心达到18家,省级企业技术中心达到16家,全社会研发投入强度达到2.4%,同比增长55.5%,规上企业研发活动覆盖率达到77%。加快科创园创新载体建设,引进创新团队32个、建成专业实验室8个、转化科技成果36项,科创园二期成果转化基地建成投运,“不走的科学院”受到新华社专题报道。强力推进开放招商。大力开展以企招商、产业链招商,引进多氟多新材料产业园等一批产业关联项目,全年实施招商引资项目124个,总投资404亿元。成功举办招商引资项目集中签约活动,签约项目20个,总投资182.6亿元,其中50亿元以上项目2个。累计上报到位省外境内资金139.5亿元,实际利用外资2001万美元。全力强化要素保障。牢固树立“项目为王、服务为本、效率为先”理念,将高效审批服务贯穿项目规划预审、土地报批、项目落地全过程,全力保障重点项目用地需求,累计完成土地供应17宗、3806亩,盘活批而未供、低效闲置土地4376亩。开展“线上+线下”银企对接活动10余次,全市银行业金融机构人民币各项存款余额、贷款余额分别达284.4亿元、195.5亿元,均居六县市第2位,金融服务新生态持续优化。

  (四)全力以赴抓统筹、强均衡,城乡面貌焕然一新。规划体系不断健全。强化规划引领,坚持规划先行,国土空间总体规划(2021—2035)初步完成,“三区三线”划定成果获得国家审批,《沁阳市全域旅游总体规划》顺利通过终期评审,246个实用性村庄规划形成初步成果。城市功能不断完善。积极推进城市有机更新,19个老旧小区改造提升全部完成,全市集中供热面积达230万平方米,老城区新增燃气用户2575户,中心城区气化率达94%,完成窨井设施整治提升3431个,占年度任务的159%。香港街雨污分流及道路提升、神农大道西侧雨污管网建设等全面完工。持续完善交通路网,G327改建、S308改建、S236改线(沁北沁南快速通道)、S230南太行旅游公路成功列入省稳经济大盘重点项目清单,S237沁工路南段、沁伊高速、沿太行高速沁阳段顺利推进,S236大修全面完工,“一环一站四纵四横”路网格局逐渐成型。乡村面貌不断改善。深入开展农村人居环境集中整治行动,97个村背街小巷全面硬化,农村生活垃圾基本实现日产日清,垃圾收运处置覆盖率及无害化处置率达100%。建成污水处理站点17个,惠及农户1.8万户。户厕改造完成3640户,完成率100%,荣获焦作市农村人居环境整治工作先进市。突出村容村貌整治提升,改建农家书屋、村史馆、农村幸福院等公共设施,开展“一宅变四园”整治,完成空心宅院整治2521处。紫陵镇入选省级特色生态旅游示范镇。

  (五)全力以赴抓源头、守红线,生态环境明显改善。污染防治成效显著。全市空气质量综合指数居六县市第2位,PM2.5、PM10年平均浓度均达到或优于省定、市定目标,优良天数达220天,超省定目标5天;5条河流断面水质总体达标率100%,均达到或优于焦作市定目标,城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%,地表水水质排名居焦作市第1位;受污染耕地安全利用率、建设用地安全利用率达到“双100%”,建设用地联动监管工作处于焦作市领先位次,被推荐为全省示范市(县)。生态建设不断提升。坚持生态优先,狠抓生态修复治理工程,完成矿山治理24处、2671.3公顷,新增林地、草地1040公顷,获得国家、省等媒体宣传报道;深入推进国土绿化行动,完成飞播造林1万亩、森林抚育工程1.2万亩、中央财政造林补贴项目1360亩,成功创建省级森林城市。“四水同治”项目完成投资5.26亿元,位居焦作市前列,沁南城乡供水一体化项目供水管线工程代表焦作市参加全国、全省水利工程质量考核,荣获全国第8、全省第1的好成绩。绿色发展持续推进。严格落实碳达峰行动,大力发展绿色循环、低碳高效产业,总投资7.8亿元的经开区沁北园区绿色化改造工程被确定为省节能和资源循环利用专项资金项目,我市成为焦作市唯一“四绿”全覆盖市(县)。

  (六)全力以赴抓保障、促和谐,人民生活更加幸福。社会保障持续加强。狠抓民生投入,民生支出达25.4亿元,占一般公共预算支出的83.1%。巩固脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线,全市脱贫人口人均纯收入达1.5万元,同比增长12.7%,高出全省平均水平3.9个百分点,脱贫人口、监测对象基本医保参保率100%。制定出台帮助困难群众、就业创业困难人员、闭环隔离人员、小微企业和个体工商户纾困解难二十二条措施,有力保障困难群体基本生活。发放城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、残疾人“两补”、高龄津贴、孤儿养育等资金7300余万元;建成投用街道综合养老服务中心2家,提标改造乡镇敬老院8家,新建日间照料中心8家。就业创业稳步发展。扎实推进“人人持证、技能河南”建设,精准实施援企稳岗,累计培训1.6万人;发放创业担保贷款1.1亿元、无息贷款7500余万元。创新线上线下零工市场发展新模式,实现零工找活“点对点”精准对接服务,打造焦作首家“零工市场”。落实落细就业优先政策,促进高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业,新增城镇就业1.1万人,新增农村劳动力转移就业7529人,城镇调查失业率控制在3.5%以内,超额完成焦作市定目标。社会事业有效提升。深入推进教育高质量发展,4名考生被清北录取,5名考生被招录为海军飞行员,高考、中招成绩主要指标连年居焦作市第1位;2名考生获全省职业高中对口高考专业状元,职教中心成功搬迁并顺利招生。成功创建河南省教育信息化2.0示范区、河南省义务教育阶段课后服务示范区。人民医院病房楼投入使用,人民医院传染病楼具备入住条件,柏香卫生院被命名为省示范中医馆。

  (七)全力以赴抓防范、化风险,社会大局和谐稳定。疫情防控科学精准。坚持人民至上、生命至上,持续抓好常态化疫情防控和应急处置,筑牢了疫情防控坚固防线,守住了长周期不发生规模性疫情底线。因时因势调整优化防控措施,提升医疗服务和救治能力,有力保障了全市人民身体健康和经济社会平稳有序发展。安全底线持续夯实。制定沁阳市安全生产60条措施,出台有奖举报办法,推行“三单两册一函”,健全信息获取、联动打击、行刑衔接机制,重拳出击打非治违,扎实开展安全生产专项整治三年行动,深入推进自建房、城镇燃气、高层建筑等隐患排查,未发生较大以上生产安全事故,近5年来首次获得焦作市安全生产先进单位。社会治理稳定向好。深入推进“三零”创建、“六防六促”活动,深入开展信访积案化解、问题楼盘处置等工作,荣获省信访工作成绩突出市,紫陵镇连续三届荣获全国文明村镇称号,赵寨村、水南关社区获评全国民主法治示范村(社区),党的二十大期间未发生来自沁阳的干扰,社会大局和谐稳定。同时,妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展,民族宗教、审计、档案、史志、气象、人防、科协、邮政、社科等工作取得新成绩。

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