(五)聚力价值转换，厚植高质量发展生态底蕴。践行“两山”理念，走好生态优先、绿色发展之路，守住绿水青山，推进生态、文化和旅游深度融合。
全面升级旅游业态。立足生态、旅游、文化资源禀赋，借势首届旅发大会东风，引客入辰，加快文旅产业提质。扎实推进革命文物保护利用工程，加快湘西剿匪旧址(沅陵区剿匪胜利纪念堂)、龚家湾村古建筑群(区公所)等重点红色景点的保护性开发，赓续红色基因，为“胜利之城”赋能。实施好天鹅湖温泉、水韵辰溪、龙韵安坪、田湾稻花鱼公园、罗子山风景区、后塘纪岩丹霞等景点景区开发，打造一批文化旅游型、康养度假型特色小镇，力争创建3A级景区2个、4A级景区1个，深度融入大湘西精品旅游线路。
扩大优质生态供给。以建成省级生态文明建设示范县为牵引，启动21.76万亩国家储备林建设，推进仙人界森林公园和燕子洞风景名胜区保护与提质建设，持续提升森林碳汇能力。深化河长制，严格落实长江十年禁渔计划，加强“江河溪库塘”同治，确保全县地表水考核断面水质优于Ⅲ类，县城集中式饮用水水源水质达标率100%。实施沅江流域环境保护、生态修复、水资源利用等生态产品价值实现项目建设，推进沅江两岸滨河道路和绿化景观提升工程，统筹流域内生产、生活、生态空间布局，把沅江打造成经济河、生态河、幸福河。
持续加强污染防治。坚持铁腕治污、精准治污、依法治污，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展扬尘和挥发性有机物(VOCs)等污染防治，确保环境空气质量优良天数率保持在94%以上。开展危险废物专项整治，完成65公顷历史遗留矿山问题生态修复、3个绿色矿山建设。扎实开展农业面源污染防治，推进化肥减量增效，确保土壤环境质量总体保持稳定。
(六)坚持项目带动，强化高质量发展核心支撑。全力以赴抓项目，持之以恒抓投入，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，推动经济发展行稳致远。
精心争取项目。着力在制造业延链、文化旅游、城市更新、乡村振兴、生态产品价值实现、民生保障等方面，高标准谋划、包装、储备一批大项目、好项目，充实完善项目库，全年谋划亿元以上项目50个，新增省市重点基础设施项目、重大产业项目各5个以上，保持重大项目滚动接续。紧盯中央扩大财政支出规模、提高地方转移支付、增加政府专项债券等政策，积极争取资金和项目支持，力争竞争性项目资金增长15%以上，以政府投资带动民间投资。
诚心招引项目。完善招商项目库、客商资源库、目标企业库、投资政策库“四库”建设，聚焦电子信息、装备制造、新能源、新材料和军民融合等产业，迅速掀起领导带头、部门参与、全社会发动的招商引资强攻态势。强化驻点招商、链主招商和招商队伍建设，巩固长三角、珠三角等招商阵地，深入对接发达地区产业转移，力争中石考克、金钢线生产线、豪龙环保建材等在谈重大项目尽快签约落地，新签约过亿元项目25个，其中过10亿元2个;全年新落地开工过亿元项目20个，其中过10亿元项目2个。
用心推进项目。坚持“在谈项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓履约”，健全专班攻坚、挂图作战、集中开工等项目推进机制，统筹谋划辰凤高速、通用机场等项目前期工作，全力推进105个重点项目建设，完成年度投资169亿元。大力推进电镀换代生产线、电力储能设备、汽摩配件产业园、罗汉果深加工等55个项目投产，全力推动抽水蓄能电站、风电、蓝伯化工提质升级、湘中石油成品油库、驾考中心等30个项目开工建设，全面完成产业开发区“腾笼换鸟”、电磁制动件、16家汽车零部件生产线、中药材开发等20个项目建设，实现沅辰高速建成通车。
(七)深化改革创新，激发高质量发展内生动能。用好改革创新关键一招，努力在发展理念、体制机制、方式方法上不断突破，实现创新引领、改革突破、后发赶超。
实施更深层次改革攻坚。全面推进一体化医药卫生体制改革，完成公立医院改革与高质量发展示范项目建设。强化“三医联动”，提升紧密型县域医共体建设质量，持续推进药品和耗材的集中带量采购。深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能。加快推进经营性国有资产集中统一监管，健全完善现代企业制度，确保经投公司市场化改革取得明显突破。深入推进农村综合改革，完成土地确权颁证后续各项工作，强化新型农业经营主体规范管理。持续深化土地、金融、劳动力等要素市场化配置改革，推进事业单位重塑性改革。
建设更高水平创新平台。对标建设国家创新型县，落实高新技术企业奖补及所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，支持旭联科技、蓝伯化工等重点企业与高校、科研院所、知识产权服务机构合作建立研发机构和创新联合体，创建国家级创新平台1家、省级创新平台2家，院士工作室和博士后工作站各1个。提升种业创新中心建设，力争岳麓山水产种业示范基地落户辰溪。全年净增高新技术企业4家，高新技术产业增加值增长19.4%，确保高新技术企业占规模以上工业企业达到80%。
夯实更高质量人才支撑。加快实施科技人才培育工程，重点支持湖南云箭、湖南旭联建设“科创飞地”，着力培育一批高层次创新人才、专业技术拔尖人才、产业技能型人才，培育产业人才500人，新建产业人才平台5家以上。坚持柔性引才，重点聚焦国际陆港辰溪港区建设、军民融合产业发展，大力引进军民融合、物流、企业运营等各类专业人才。强化政策保障，主动解决企业和人才诉求，让各类人才安心、安身、安业。
(八)增进民生福祉，推动高质量发展成果共享。坚持以人民为中心的发展思想，更好满足群众日益增长的美好生活需要，努力让发展更有温度，幸福更有质感，安全更有保障。