经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长12 %左右,规模工业增加值增长8.5%左右,地方一般公共预算收入增长7.5%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,全体居民人均收入增长7%左右,完成上级下达的节能减排等约束性指标。重点抓好八个方面的工作:
一、办好更有影响的旅发大会。郴州承办第二届湖南旅游发展大会,宜章要有主人翁的意识、主战场的担当、主阵地的要求,奋力将大莽山区域建设成为全国无障碍旅游样板区、森旅融合特色区、全域旅游示范区,加快建设“天下莽山”。
抓实旅发项目建设。按时完成莽山景区内外设施提质改造、S215林家牌至斋公窝公路隧道、一六温泉小镇、精品民宿群等4个观摩项目,以及和宜红茶研学基地、邓家湾村和碕石古村红色美丽乡村、平和洞片区乡村振兴示范区、志存新材料年产2万吨碳酸锂、中央红军长征突破第三道封锁线指挥部旧址提质改造、G4提质扩容等8个重点项目建设。推进东源森林轨道旅游观光小火车项目、莽山水生态综合利用项目(二期)、莽山瑶溪谷温泉度假村、乐来酒店、迎春镇红色文化拓展基地等项目建设。积极推进莽山5A创建通过文旅部景观评价,加快创建步伐。
精心策划主题活动。举办郎朗莽山云上音乐会、莽山高山杜鹃花节、南方自驾车大会、落地综艺、沉浸式剧本杀等活动,联动湖南广电等主流媒体塑造并引爆莽山文旅IP形象,推动“天下莽山”名扬天下。充分挖掘文体演艺、文物非遗等资源,编排一批富有宜章地方特色的夜间文艺演出节目,倾力打造“莽山瑶族风情晚会”。
促进旅游消费升级。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素,全力补齐“购、娱”两大短板,结合“红绿古蓝”旅游资源,加快形成以民俗工艺品、特色农副产品、非遗产品和文创产品为主的旅游商品体系。依托宜章厚重的文化底蕴和独特的生态元素、瑶族文化、红色文化,大力发展“沉浸式”旅游,增强游客的参与感,丰富旅游业态。深入挖掘具有浓郁地方特色的风味小吃和美食佳肴,评选宜章“十大名菜”,推出一批“特色店”和“老字号”餐饮品牌。适时发放旅游消费券、优惠券,带动淡季文旅市场。
二、实现更高质量的产业发展。加快建设现代经济体系,扭住项目建设“牛鼻子”,提高对外开放水平,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
培育产业新优势。以平台为依托,建设五好园区。加快宜章经开区、宜章氟化学循环产业开发区调区扩区步伐,全力推动梅田能源精细化工板块调入园区范畴。以资源为纽带,打造“氟化高峰”。坚持“存量变增量、资源换财源”,全面开展县内锂矿资源勘探,科学配置现有含锂资源,支持中化蓝天郴州基地、志存锂业、天赐新材打造行业领军企业。以协会为龙头,点亮“宜章光电谷”。坚持“龙头来牵头,上游引下游”,加快恒维电子新三板上市步伐,开展光电协会以商招商引进配套企业,加快打造光电显示全产业链。以品牌为龙头,建设“脐橙之乡”。落实支持脐橙产业高质量发展各项措施,推进精细化管理,补强深加工和新型营销链条,做大做强“宜章脐橙”区域品牌、“和橙”等企业品牌。组织实施第五次全国经济普查,进一步摸清全县二、三产业家底。
推动项目新进展。全年计划实施重大项目建设196个,总投资730.99亿元,年度投资309.77亿元。产业支撑再加强。加快推进中化蓝天郴州基地海棠2101项目、志存新能源氟化锂、凯美特气、贝泓新材料、恒维三期、雅图仕二期、展翔脐橙加工园等重大项目建设。支持天沅化工加快发展和康达水泥扩建,推进国粤火力发电项目建设。促进润丰矿业开工建设,佳汇新材料可持续发展,华润水泥碳酸钙产业基地尽快落地。基础设施再提质。配合抓好京港澳高速耒宜段扩容工程建设,开工建设G107宜章段(马耳冲至小塘段)。确保S31宜凤高速梅田互通至省道S346公路建成通车,完成梅麻公路涵洞桥改造,实施岩泉圩跨线桥、五岭镇浒口桥等7座危桥改造。建设旅游路、资源产业路39.62公里,加快推进G535两界圩至白石渡高龙桥、S212瑶岗仙至里田上渡、中夏大道等项目前期工作。推进莽山水库灌区左、右干渠和对江水等11条小沟渠建设,完成20座小型水库除险加固,加快推进城乡供水一体化工程建设。积极争取列入水系连通及农村水系综合整治试点县。新建高标准农田2.61万亩。争资立项再突破。加强对“十九条”接续政策等国省重大政策梳理研究,精准对接专项债十大方向和中央预算内七大领域,争取中省预算内资金、地方专项债10亿元。
打造开放新高地。用好湘赣边区域合作、湘粤开放合作先行区、郴州与佛山结为革命老区对口合作城市、郴赣韶“红三角”等合作交流平台,全力推动区域既定合作事项落实落地。全面参与大湾区产业分工,积极开展“湘(郴、宜)商联络活动”,力争新引进2亿元以上项目16个以上,签约总投资100亿元以上,直接利用外资同比增长25%以上。大力引进、培育跨境电子商务经营主体,支持传统企业利用跨境电商拓展国际市场,组织企业参加进博会等国内外展会,进一步开拓“一带一路”沿线国家市场和非洲、美洲、中东欧、东盟等重点国际市场,争取外贸进出口总额同比增长10%以上。
三、推进更具魅力的乡村振兴。以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
以“攻坚精神”巩固脱贫成果。继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,守牢防返贫致贫底线。全面压实驻村帮扶工作队、结对帮扶联系人责任,完善行业部门信息比对机制,健全防贫监测“线上线下”动态管理机制,因户施策落实“套餐式”帮扶措施,做到“应纳尽纳”“应帮尽帮”。持续开展有效衔接常态化督查督导,推进台账资料整理、消除“视觉贫困”等基础性工作规范化、常态化。全面落实过渡期各项帮扶政策,大力推进产业帮扶、就业帮扶,多措并举促进脱贫人口持续增收,继续推广以工代赈工作机制,加强扶贫车间建设及公益性岗位管理,确保脱贫人口劳动力就业规模和公益性岗位人数稳中有升。