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(湖北省)孝感市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (三)突出全域统筹,在推进协调发展上迈出更大步伐。实施国土空间总体规划、流域综合治理和统筹发展规划,贯通市县乡村,推动“四化同步”发展,加快形成更多更强的经济增长点、发展支撑极。

  全面深化孝汉同城。坚持链接联通、共建共享、互利互补,深化“五同〔25〕”合作,着力建设武汉都市圈产业协作配套基地、农产品保供与物流基地、农文旅融合发展基地。推进孝汉交通一体化“六大工程”〔26〕,加快武汉轨道交通向孝感延伸,确保硚孝高速二期、武大高速建成,力争孝感至武汉快速通道、孝感至汉川快速路、孝汉应高速延伸线、硚孝高速西延线开工。主动融入武汉具有全国影响力的科技创新中心,探索协同创新合作机制,推进孝感(武汉)离岸科创中心建设,孝汉合作共建科技平台10家以上。对接武汉965现代产业体系〔27〕,创新园区共建、产业合作、利益分享、信息互通机制,加强产业协作配套,打造一批孝汉产业合作示范园区。加快武汉轻工大学临空校区建设。推进民生事项标准化、一体化、便利化,打造优质民生共享地。

  全面提升主城能级。树立“精明紧凑”理念,加强规划集中统一管理,建设宜居韧性智慧城市。推动主城“三区”统筹发展、协同发展、互补发展,支持孝南冲刺全省县域十强、市高新区跻身全国60强、市临空区争创全省临空经济示范区,打造主引擎、提升首位度。坚持产城人有机融合,推进“四大片区”建设。围绕“五个再造〔28〕”加快城市更新,实施片区“双修”4个,改造老旧小区116个,完成城区基础设施建设三年攻坚任务。实施福源路、陈天大道、南环线、西环线拉通工程,完成孝武大道、城南大道、乾坤大道、长征路中段、城站路北段、黄陂大道、孝天路等主干道路改造,提升孝感东、河口大桥、南大立交桥3个出入口形象,加快构建“双环十四射〔29〕”路网格局。新建长兴污水处理厂,推进老城区雨污分流、老澴河北截污干管工程,建成国家海绵城市示范市。综合治理箍湖河(新河),完成董永公园、后湖公园改造,确保城区供水系统原水迁改如期通水。深化“五城同创”,开展“十大”提升行动,重夺省级文明城市称号,创成国家卫生城市、国家森林城市,确保通过国家园林城市复查验收。

  全面实施强县工程。以“三个三〔30〕”为抓手,加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。围绕发展产业、集聚人口,建设适合县城特点的小型化、分散式基础设施,加快补齐功能短板,系统提升县城综合承载能力。优化大型商业中心、标准化集贸市场、文体娱乐等生活性服务业布局,打造县域消费中心。强化一县一品、一业一品,做大7个省级重点成长型产业集群,加快形成特色产业引领、一二三产业融合、科技创新驱动的县域产业体系。支持汉川实现全国百强进位,应城冲刺全国百强,云梦、安陆、大悟、孝昌在全省县域经济考核中实现竞进提质。

  全面推进乡村振兴。做好乡村振兴接续规划,深入推进“三项行动”。着力打造功能镇区,统筹基础设施和公共服务布局,开展“百县千乡万村”示范创建,打造“功能镇区”示范乡镇20个,全面完成乡镇“五小”场所和周转房建设任务。着力建设和美乡村,深入开展乡村建设九大行动〔31〕,编制“多规合一”实用性村庄规划90个,创建宜居宜业和美乡村90个以上,建设农村公路1000公里,完成农村户厕改造1.3万户。着力培植实力产业,建设高标准农田33.9万亩,粮食产量稳在46亿斤以上;做好“接二连三”文章,深入实施农业产业“五个一”强链工程和农业科技“五五”工程〔32〕,新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级20家,规上农产品加工业产值增长15%以上。

  (四)突出创新引领,在强化基础和战略支撑上释放更大效能。推动改革开放与高质量发展深度融合、高效联动,教育、科技、人才一体推进、协同发力,不断塑造发展新动能新优势。

  持续深化改革开放。深化财税、投融资、农业农村、公共资源交易等重点领域改革,推行工业用地“五证同发”带方案出让,探索农村集体经营性建设用地入市试点。坚持“两个毫不动摇”,实施国有企业高质量发展五年行动,以公平竞争为导向全力发展壮大民营经济。坚持内引外联、双向开放,加强与武汉自贸区、湖北机场集团、武汉新港、中欧班列战略合作,争创日商国际合作园区,申报设立临空保税物流中心(B型)。高水平办好中蒙俄万里茶道城市合作会议。推进内外贸一体化发展,稳定国际传统市场份额,提高新兴市场比重,新增出口实绩企业30家,外贸进出口增长10%。

  持续强化科教人才支撑。坚持教育优先发展,扩大普惠性学前教育资源,巩固拓展义务教育“双减”成效,全面推进教联体建设,县管校聘覆盖面60%以上;引导普通高中多样化特色发展,促进特殊教育普惠发展、民办教育规范发展;支持湖北工程学院建设国内应用型一流大学、湖北职院打造高水平综合性高校、美珈职院争创新型全日制高等院校;加快市职业技术教育学校(集团)建设,推进职普融通、产教融合、科教融汇,提升教育服务发展水平。积极创建国家创新型城市,组建纸(卫)品产业技术研究院,实施科技项目“揭榜挂帅”、“尖刀”攻关,促进“政产学研金服用”深度融合,支持应城争创国家创新型县(市),安陆争创省级创新型县(市),新增国家高新技术企业100家,新增院士专家工作站5家、新型研发机构10家以上,转化重大科技成果120项以上,全社会研发经费增长14%。深入实施“澴创人才计划”,真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才、诚心留才,招引培育产业领军、科技创新、专业技术、高技能人才1000名。

  持续优化营商环境。以控制成本为核心,全面降低制度性交易成本,不断增强市场主体获得感。以“高效办成一件事”为引领,做实“一个窗口”,做优“一网通办”,加快推动更多高频事项“掌上办”“最多跑一次”,做到“一次办好”。以深化“放管服”改革为突破口,深入实施流程再造,坚决整治“互为前置”“体外循环”“隐形审批”,打造政务服务升级版。以法治政府建设为重点,加强综合监管,强化审管衔接,营造市场化法治化国际化一流营商环境。

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