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(湖北省)孝感市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年,也是孝感建市三十周年。做好新一年的政府工作,责任重大、意义重大。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,全面落实省第十二次党代会和省委经济工作会议部署,按照市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入湖北建设全国构建新发展格局先行区大局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力推动主城崛起、深化孝汉同城、实施强县工程、做强多元支撑,提振市场信心、聚力共同缔造、促进共同富裕,加快建设“两城三基地〔18〕”,奋力冲刺经济总量3000亿,打造武汉都市圈重要节点城市,以优异成绩庆祝建市三十周年。

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,地方一般公共预算收入增长10%,城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步,全面完成省下达的节能减排任务。围绕上述要求和目标,我们将突出抓好以下六个方面的工作:

  (一)突出实体经济,在建强现代产业体系上实现更大突破。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,扩总量、提质量、促转型。

  加快制造业高质量发展。以新型工业化为引领,坚持大抓工业、抓大工业、把工业抓大,统筹传统产业转型发展、战略性新兴产业倍增发展、优势产业突破性发展,加快建设全国先进制造业强市。全面对接省五大优势产业,主动融入“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊,建设光谷产业紧密协作区,落实“八个一”机制〔19〕,贯通产业链、畅通供应链、联通创新链,突破性发展光电子信息、新能源汽车及零部件产业。推进“技改提能、制造焕新”行动,改造升级传统产业,实施亿元以上工业(含技改)项目300个,工业投资占固定资产投资、技改投资占工业投资比重均达40%以上。推进制造业“标准化+”行动,打造“孝感制造”品牌,加快建设质量强市。推进龙头企业培育计划和中小企业成长工程,新增规上工业企业200家以上,培植专精特新“小巨人”企业和单项冠军100家以上。

  加快服务业提质发展。深入实施服务业“双五工程”〔20〕,加快建设服务业强市。积极融入汉江生产性服务业功能带,加快建设市临空区现代物流“枢纽港”,启动建设金融产业园,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。把恢复和扩大消费摆在优先位置,创新发展沉浸式体验型消费,支持住房改善、新能源汽车、绿色家电、养老服务消费,推动生活性服务业向高品质多样化升级。加快中国汉派服饰网红直播基地建设,继续实施菜市场三年补短板工程,实现首衡城一期开业运营,做大做强现代商贸物流业。加快建设中华孝文化康养名城,举办中华孝文化旅游节,着力育品牌、创特色、促融合,新增农文旅融合示范点10个,争创4A级景区2个、乡村旅游品牌3个,旅游业综合收入增长15%以上。

  加快建筑业转型发展。深化湖北智能建造七大行动、建筑业强市八大行动〔21〕,加快建筑业转型升级。支持本土建筑龙头企业做大做强,构建全产业链竞争优势,加快“走出去”步伐,培育“孝感建造”品牌。新增一级总承包企业5家以上,特级总承包企业实现“零”的突破。

  加快数字经济与实体经济融合发展。深化“一网通办”“一网统管”“一网智用”,加快建设数智孝感、感知孝感。实体化、一体化运营城市运行管理中心,丰富拓展城市大脑应用场景,实现“一屏观全域、一网管全城”。积极融入汉江数字经济“连绵带”,实施产业数字化升级工程,完善工业互联网标识解析体系,深化“5G+工业互联网”融合应用,培育上云企业200家以上,新增智能制造试点示范3家。优化数字经济发展生态,推进“双千兆”城市建设,新增5G基站1500个以上。

  (二)突出项目为王,在深化“三资一促”上展现更大作为。坚持大抓项目、抓大项目,围绕项目转、盯着项目干,以高质量项目推动高质量发展。

  全方位招商引资。完善“2+1+N ”招商体系,大员上阵带头招商、专班出击精准招商、全员参与联动招商。健全项目落地服务机制,坚持“亩均论英雄〔22〕”,招大商、招真商、招好商。精准绘制产业链招商图谱,用好数字化招商平台,提高专业化招商水平。强化都市圈、拓展京津冀、巩固粤港澳,紧盯长三角、海峡西岸,深化驻点招商、沿链招商、以商招商、飞地招商、境外招商,新签约亿元以上项目400个以上,引资3000亿元以上。

  宽领域立项争资。进一步落实重大项目策划储备和资金争取联席会议机制,促进项目建设滚动接续、良性循环。抢抓政策机遇,对标中央和省预算内9大领域45个专项、政策性金融工具8大领域22个专项,突出交通、能源、水利、物流、生态环保、社会民生等基础设施建设,加强政策、项目、资金“三个对接”,全年争取竞争性资金超过100亿元。

  多渠道筑台融资。深入推进金融“面对面”工程,建立政银企常态对接机制,确保金融机构联系“四上”企业全覆盖。完善“孝融通”平台,创新产业链金融,新增信贷投放260亿元。支持澴川国投做实做大做强做优,资产规模达到1200亿元,营收达到80亿元。做强政府产业发展基金,新增融资担保金额突破10亿元。抢抓北交所上市窗口期,优化支持政策,新增上市企业1家,新三板、“四板”挂牌企业30家以上。

  高质量促进投资。开展重大项目高质量建设年活动,坚持“四看四比”“五化管理”〔23〕,集中签约、集中开工,加强全生命周期服务保障,推动“六张清单〔24〕”项目能开则开、能快则快,按期完成建市三十周年100个重大工程。推进沿江高铁、武汉枢纽直通线等铁路项目,京港澳改扩建等7个高速公路项目,汉川电厂四期、孝南热电联产、大悟黑沟抽水蓄能电站、孝感北500千伏变电站等能源项目,实施江汉平原骨干航道网和港口码头升级等水运项目;加快祉星纸业、金凤凰扩能、协丰高科、云图控股、人民控股、景能制造等产业项目建设,确保楚能新能源一期、恒安卫品一期、中一科技扩能等重大项目建成投产。

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