推动绿色消费。启动全域旅游示范区创建，推进县游客接待中心、夯土小镇二期、特色药膳健康产业园等项目建设，加快夯土小镇4A级景区创建，创成荆楚文旅名县。举办药膳研讨会、采茶文化节、美食文化节等文旅活动。深入落实促进消费扩容升级三年行动，大力支持首店经济、夜间经济、地摊经济，激发群众愿首创、敢首创热情。建成西关商贸文旅一条街，鼓励出摊经营、延时经营，推出竹溪“氧”您特色文旅产品，打造“灯火不熄”的沿河夜间经济带。建成寿康商业综合体，形成广场生活消费集聚区。推动家政服务、健身休闲等服务业品质化、精细化发展，新增限上商贸企业30家以上。优化特色餐饮加盟考核细则，发挥奖补资金最大效益，新增蒸盆旗舰店5家、蛋炒饭加盟店100家以上，打造特色美食IP。大力发展共享经济、直播带货等新业态，培育一批本土正能量网红。全面激活农村消费市场，完善镇村物流服务站点，畅通农产品进城、消费品下乡双向流通渠道，提升鄂渝陕农产品冷链物流配送综合保障能力，打造电子商务进农村升级版示范县。

　　(三)群策群力推进共同缔造

　　扎实推进乡村振兴。压实乡村振兴责任制，落实“四个不摘”要求，完善防返贫监测帮扶机制，加大易迁后扶力度，强化扶贫资产运营管理，统筹整合财政涉农资金，大力实施“五基”和“四个一批”工程[28]，坚决守住不发生规模性返贫底线。完善乡投村投运行机制，盘活农村闲置资产，健全流转交易体系，发展壮大农村集体经济。科学完善村庄规划，强化村庄风貌管控。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，建立健全各项体制机制，全面发动群众出物出料出智、投资投工投劳，参与房前屋后绿化美化，共同整治私搭乱建、乱堆乱放。加快农村生活污水收集处理，推动农村生活垃圾分类减量。创新家庭家教家风建设，深化“五好家庭”创评。抢抓全国水系连通及水美乡村建设县政策机遇，加快肖家边、黄花沟等13个示范村建设，打造宜居宜业的和美乡村，争创共同缔造美好家园全省示范样板。

　　加快城乡协调发展。深入实施强县工程，推进以县城为重要载体的城镇化建设，打造宜居韧性智慧城市。启动城北新区规划，加快乡镇国土空间规划编制。建立城市体检评估机制，实施城市更新行动。推进28个老旧小区精品式改造，加快东门街、校场路老旧片区改造。启动烧田公园建设。改扩建南大桥，新建仿古街至公园路人行桥。加快竹溪河一河两岸综合治理，打造城水相融、人水相亲的水美县城。实施拆违还绿、见缝插绿行动，建设连通城区、片区、社区的绿道体系，加强园林绿化管养，确保高水平通过国家园林城市复审。推进雨污分流管网建设，畅通地下“毛细血管”。美化提升水坪高速路口景观，打造山水竹溪第一印象。启动鄂坪调水主体工程，完成杜家沟、同庆沟等8座小型水库除险加固。实施农村配电网改造，完成220千伏双回路、园区电力配套设施等输变电工程。新增5G基站100个。推进“十竹”天然气管道竹溪末站建设。全面启动十安高铁等过境上争工作。做好十巫高速竹溪段服务保障，加快征地拆迁进度，确保实质性开工。启动S238康家岭至龙王垭段等4条省道改扩建项目。新建3座农村公路桥梁，完善4座隧道照明设施[29]，启动丰溪、天宝客运站建设，创成四好农村路全国示范县。

　　创成全国文明城市。坚持硬件软件共抓，创城育人同步。建设东郊、高桥便民市场，完善15分钟生活圈配套服务。加快城区微循环路网建设，实施73条背街小巷黑色化。新建5座城市公厕，改造9条主次干道无障碍设施，划设5000个停车位。加快危旧墙体、陈旧护栏治理。持续开展治违专项行动，加快清理蛛网天线[30]。倡导绿色出行，整治违规违停。发挥新时代文明实践所站作用，常态化开展志愿服务。运用共同缔造理念，引导市民主动参与文明创建，擦亮邻里中心品牌。持续选树身边好人、竹溪楷模，不断涵养文明新风。巩固提升全国文明村镇创建成果，一鼓作气，奋力摘取全国文明城市桂冠。

　　(四)坚定不移涵养生态文明

　　保护青山绿水。巩固污染防治成果，以更高标准打好碧水蓝天净土保卫战。深入落实禁渔禁捕，推动巡河巡检向流域系统治理延伸，编制流域综合治理和统筹发展规划。构建“三线一单”[31]长效管控体系。建立河湖长、林长、田长等为载体的多员合一管护制度，提高生态管护质效。加强环保执法队伍建设，建立与公检法等多部门联合执法机制，严查企业超排直排偷排等违法行为。强化龙坝水库等饮用水水源地保护，呵护城市“生命线”。持续做好农业面源污染防治。完善城乡大气污染治理联动机制，一体抓好“四尘三烟三气”[32]防治，不断改善空气质量。

　　扩大绿色增量。统筹推进山水林田湖草系统治理，启动枫树岭矿山生态修复，加快洛河流域、桃花岛全域国土综合整治，实施兵营福利院等3个地灾防治项目，确保全县地灾点预警设备全覆盖。启动汇湾河生态修复工程，提档升级县城污水处理厂，改造13座乡镇污水处理厂，加快黄龙片区、郭家梁子等污水管网建设。新建建筑垃圾处理厂和丰溪垃圾填埋场。精准提升林分质量，持续巩固松材线虫等有害生物防治成果。扎实推进国土绿化，植树造林2万亩，森林抚育9.8万亩，争创国家森林城市。

　　提高生态效益。用好国家生态文明建设示范县政策红利，探索实践生态价值转换竹溪模式。完善自然资源核算价值体系。加快建立GDP、GEP双核算、双评估、双考核工作机制。创新生态产品与农民利益联结方式，鼓励实行村集体、农民入股分红，推动生态资源成为群众收入新增长点。优化“两山银行”经营模式。大力发展碳汇经济，积极参与全市碳汇交易[33]市场建设。精准测算林业固碳释氧价值，启动首期98万亩林业资源碳汇交易，争创全国“两山”实践创新基地。

　　(五)持之以恒深化改革开放

　　做实国企国资。全面理清国有资产权属关系，加快经营性资产划转，规范国有资产租赁制度，提升国资监管水平，确保国有资产保值增值。落实国有企业高质量发展五年行动，完善现代企业制度，强化国企内部管理，优化薪酬考核体系。加快国有企业市场化运营，创新拓展经营领域，增强国企造血能力。抢抓十巫高速建设契机，谋划推进一批附属工程。深度对接省市国有资本，合作实施一批重大项目。拓宽项目融资渠道，防控化解存量债务，力争融资突破50亿元，资产规模达到500亿元。