2023年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长13%,全社会固定资产投资增长13%,地方一般公共预算收入增长13%,社会消费品零售总额增长11%,直接利用外资增长7%,进出口总额增长13%,城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步。人口自然增长率、城镇登记失业率和城镇新增就业人数、节能减排等各项指标完成市定目标计划。
为实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面的工作:
第一,坚持投资引领,推动项目建设提速增效。
全力抓好产业项目招引。聚焦主导产业,引进一批产业链关键环节、核心企业和配套项目,确保主导产业链项目占比80%以上。完善产业图谱、招商地图和投资机会清单,强化“一把手”招商、产业招商和专业招商,大力发展“回归经济”,重点引进一批投资20亿元以上的工业项目、投资5亿元以上的农业产业化项目和现代服务业项目,有效充实县级重大项目库。盯紧盯牢重点区域,积极承接粤港澳大湾区、长三角、京津冀、汉渝蓉等区域产业转移,力争引进亿元以上项目80个,其中20亿元以上重大项目8个,签约总金额340亿元以上。做优做实“招落服”工作机制,确保投资20亿元的风电配套产业园、投资20亿元的半导体光电产品生产、投资10亿元的方正电池结构件、投资10亿元的高丽光电光伏玻璃、投资10亿元的乐成预涂膜等项目顺利签约、早日落地。
全力抓好重大项目争取。紧盯国家政策走向、产业发展动向、市场需求导向和民生需求取向,持续拓展项目谋划深度,精心策划一批投资5亿元、10亿元以上的优质项目。积极对接国家稳经济一揽子政策和接续措施,围绕中央和省预算资金、地方政府债券、政策性开发性银行基金贷款、国家中长期贷款等领域,力争全年向上争取资金40亿元以上。增强项目包装和产业对接精准性,提高项目储备质量和成熟度,推动国电长源荆门电厂四期扩建、沙洋港多式联运综合码头等一批重点项目纳入省市“大盘子”。
全力抓好项目建设服务。落实重点项目三级包联机制,确保全年纳入“挂旗作战”项目100个以上,强化清单化实施、节点化推进、常态化调度、精准化考核。狠抓项目用地、用工、用能等要素保障,加快推动项目前期,确保意艾斯帝二期、劲驰二期、天顺风电场、丽康源危废处置中心等55个亿元项目早日开工。不断充实项目库,确保库存投资长期保持在300亿元以上。全力推进项目建设,强化考核评比,加快疏港铁路、沙洋煤炭储备•集装箱散改集基地等项目建设进度,确保弘诺光伏玻璃、腾雷新材料、能富新能源零部件、公园美第酒店等45个亿元以上项目竣工投产。
第二,坚持工业强县,助力县域经济赶超发展。
发展壮大重点产业。以明弘集团为龙头,大力发展汽车玻璃、光学玻璃等高端玻璃产品,配套发展玻璃产业服务业,积极打造中南高端玻璃产业基地。依托佳悦新材料,持续延伸产业链条,抓好预涂膜、光学膜等项目建设,着力打造华中高端薄膜产业基地。以天顺风能为引领,携手金风、能富等配套企业,加快打造华中风电装备制造基地。同时,支持荆品油脂、洪森实业、楚玉食品、蛟龙食品等企业做大做强,着力打造全国绿色食品产业基地。
积极培育骨干企业。持续开展“解稳促”活动,落实工业企业“稳规进规”帮扶机制,力争新增规模以上工业企业27家。加快编制2023年全县重点技改项目清单和推进路线图,力争全年实施重点工业技改项目22个,完成技改投资31亿元。对接湖北省制造业高质量发展计划,力争获得省级专项资金1000万元以上。深入实施“技改提能、制造焕新”三年行动,引导腾雷新材料、佳品胶粘制品、法麦克斯等企业转型升级。扎实做好国家高新技术企业培育引导和申报辅导,力争获批国家高新技术企业22家。
着力夯实一核多极支撑。加快完善“一核多极”发展格局,全力以赴“强核”,加快开发区调区扩区,着力补齐供热、用气、用电等短板,提升开发区承载能力,打造新型工业示范园区。千方百计“壮极”,持续推动后港、纪山工业集中区提档升级,积极承接荆州、宜昌产业转移,加快中骋金禹防水材料产业园、布实四期等重点项目建设,全面释放园区发展活力;加快五里、沈集工业集中区建设,围绕荆门高新区做好汽车、锂电等产业配套,着力打造新的经济增长点。落实开发区企业准入退出机制,坚持以“亩产论英雄”,加强亩均投资、产出强度硬性约束和全流程监管,全面清理闲置土地,推动土地更集约、更高效、更可持续利用。积极发展“飞地经济”,探索建立优势互补、园区共建、利益共享合作机制,加快推动协同发展。
第三,坚持三农优先,打造乡村振兴特色样板。
改善农业农村生产生活条件。稳步推进全国第三次土壤普查,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,建设高标准农田10.5万亩。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,确保全年粮食种植面积稳定在190万亩以上,总产90万吨以上。加快推进丰收二泵站、新城灌区续建配套与现代化改造、18座小型水库除险加固工程建设,推动农业节水增效。积极创建农业高新技术产业示范区,推广“一高三新”技术,不断提升农业机械化水平。推进水美乡村试点县、美丽乡村示范村和整治村建设,健全政府、社会、村民共建共治共享治理体系,不断提升农村宜居宜业水平。
提升农业品牌效益。全力做强“一壶油”,拓展油菜多功能开发,着力打造油菜全产业链。狠抓“种子芯片”研发,提升高油酸菜籽油产出效益;加快江汉平原油菜产业集群、荆品油脂日罐装200吨小包装车间等重点项目建设,推进环星油脂年产1万吨优质菜籽油物理炼油车间技改升级,支持荆品油脂争创省级农业龙头企业。持续做大“一只虾”,确保小龙虾养殖面积稳定在43万亩以上,产量6.8万吨以上,继续打造标准化示范基地。稳步做优“一袋米”,加快洪森优质稻全产业链项目建设,积极打造沙洋特色品牌。加快华中花卉苗木交易市场、牧原生猪全产业链等重点项目建设,重点打造汉江牛业华西牛国家级核心育种场。巩固深化“荆楚好粮油”“中国好粮油”“中国驰名商标”创建成果,新增“荆品名门”授权产品3个、“两品一标”产品2个。