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(湖北省)恩施州人民政府工作报告(2023年1月5日)

  完善信息基础设施。加快5G和“双千兆”网络〔17〕布局,新建5G宏基站2000个以上,行政村5G网络覆盖率超过70%,千兆宽带用户达到20万户。推进充换电网络、物联网等新型基础设施建设。谋划硒、茶、旅游等重点产业数据中心。

  发展数字经济。制定数字经济发展实施方案和三年行动计划。打造恩施卷烟厂智慧园区、长源电力5G能源专网、一正药业智慧车间等10个产业数字化典型应用场景,建设彭家寨、蝶舞清江、恩施大峡谷等3个数字文旅示范景区。大力发展农村直播电商,培育乡特、鑫硒等电子商务示范企业。新增“上云”企业100家、省级两化融合试点示范企业8家。力争数字经济核心产业增加值达到70亿元以上。

  建设“数智恩施”。推进“一网统管”,加快建设“城市大脑”〔18〕,建成数字政府底座〔19〕和运营中心,推进恩施州全域视联网〔20〕建设,拓展“全城一个停车场”应用。深化“一网通办”,完善“惠民利企一点通”平台,实现惠企政策免申即享。推动12345与110平台高效联动,打造政务服务总客服。完善“一网协同”,升级政务协同办公平台,提升“掌上办公”便利度。

  (五)创新消费新业态新场景,加快推进服务业转型提质升级

  做强生态旅游康养产业。创建世界级旅游目的地,开展特色旅游资源普查,高标准开发建设新景区。启动溇水河“山水世界”、双龙湖旅游度假区建设。推进恩施大峡谷、腾龙洞、神农溪、女儿城、坪坝营等景区提档升级,丰富沉浸式产品供给,促进观光游向体验游转型。支持彭家寨、鹿院坪、野三关森林花海景区创建4A级景区,支持建始、巴东、宣恩、咸丰创建国家全域旅游示范区。扎实做好“恩施大峡谷—腾龙洞”世界地质公园创建工作。大力培育高端康养业态,发展一批甲级标准高端民宿〔21〕。推动体旅深度融合,促进户外运动产业和精品赛事协同发展,谋划建设一批高品质露营、天然游泳场等户外项目。精心筹办全国避暑旅游产业峰会、全省首届户外运动大会。加大恩施旅游形象策划宣传推介力度,打造恩施女儿会等节会品牌。积极推动“宜恩神”区域旅游一体化发展。全年接待游客7500万人次,实现旅游综合收入550亿元。

  丰富消费业态。注重发展研发设计、文化创意、金融服务等生产性服务业,支持发展养老、育幼、护理、家政等生活性服务业。支持住房、新能源汽车和绿色智能家电消费。推进县域商业体系建设,新改建一批乡镇商贸中心。加快夜生活消费街区建设,打造恩施不夜城、巴东夜游长江等夜间消费场景。加大恩施美食文化输出力度,推动莼菜、葛仙米、高山芸豆、民族传统小吃等小规模特色产品通过餐饮渠道拓展城市消费市场。新增限上商贸单位200家、规上服务业企业45家。

  完善流通体系。建成恩施传化物流公路港一期,支持巴东江北物流园等县市物流园区建设。加快建设农村物流体系,实现“快递进村”全覆盖,提升供销合作社物资保供、市场销售、出口创汇等能力。拓展优化国际国内航线,推动一类航空口岸正式开放。开拓东盟成员国、“一带一路”等国际市场。建成2个县市外贸综合服务中心,进出口总额增长20%以上。

  (六)扩大有效投资,加快推进项目建设

  项目建设跑出加速度。继续大力争取专项债券资金和中省预算内投资。加快恩施机场迁建、利云高速、三峡翻坝高速西延线等项目前期工作,加快建恩北、鹤峰东高速建设进度,建成宣咸高速。加快建设G351、G242、S462、S466等国省道。实施县乡道畅通、通村路升级、通组路补短工程,推进“四好农村路”建设。开工建设大龙潭110千伏、建成恩施东—朝阳500千伏和鹤峰220千伏、巴东黄土坡110千伏等输变电工程。推进建始高坪、巴东水流坪、来凤老峡、鹤峰走马等节水灌溉项目,加快咸丰黑山等6座水源水库建设。抢抓政策窗口期,谋划争取一批城市更新、流域治理、节水灌溉、生态环保、交通基础设施项目。

  招商引资实现新突破。大力推行以资源、市场、投资换项目,加强领导带头招商、战队招商、驻点招商、以商招商。增强招商引资针对性,推行完善产业生态招商、产业链配套项目招商、以成熟规划设计方案招商、国有平台合作项目招商等,提升招商精准度和成功率。全年新签约、新开工亿元以上产业项目分别达到460个、230个以上,实现外商直接投资2000万美元。

  平台企业迈上新台阶。做优做强国有平台企业,提升资本运作和投融资能力。做实做大州文旅投、产投、数产公司。完成州国投公司AA信用评级〔22〕,争取首期发行企业债10亿元。支持企业上市直接融资。加强与央企、大型国企及武汉市属企业对接合作。

  各位代表!新的一年,我们将全力推进沪渝蓉高铁恩施段、巴张高速沪蓉沪渝连接段、利咸高速、姚家平水利枢纽工程、恩施民族体育运动中心、州中医医院、恩高宣快速通道、新机场快速通道、恩施高新区数字经济产业园、恩施龙凤职业教育产业园等十大重点项目建设,以大项目支撑大发展。

  (七)坚持改革创新,加快推进一流营商环境建设

  深化重点领域改革。聚焦市场主体需求和人民群众关切,争取一批省级改革事项在恩施先行先试。推进“证照分离”“一业一证”等审批改革,深化“评定分离”等公共资源交易改革,推行工程建设招投标政府采购远程异地评标,加快建设全省公共资源交易监管先行区。

  强化科技创新支撑。开展高新技术企业和科技型中小企业培育攻坚行动,新增高新技术企业150家,入库科技型中小企业500家。坚持科研为生产力服务,加强主导产业科技攻关。探索基础研究“赛马制”改革〔23〕,持续推进“揭榜制”项目〔24〕。推广“知慧桥”知识产权公共服务平台〔25〕。大力实施“硒谷英才”计划,建成技能大师人才库,新设立10个技能大师工作室。

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