政府工作报告

　　——2025年2月26日在修武县第十六届人民代表大会第五次会议上

　　修武县人民政府县长李怀琛

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述，落实“四个聚焦”，坚持文旅领跑、工业赶超、以特兴农，扬优势、补短板，全力以赴拼经济，坚定走好产业兴、生态美、百姓富的绿色发展之路，经济社会高质量发展迈出新的坚实步伐。

　　一年来，我们盯政策、抢机遇，经济发展稳中向好。坚持把研究政策作为争项目、争资金、促发展的突破口，及时准确把握政策机遇，认真落实“周对接”机制，先后多次赴国家、省、市对接沟通，以项目为载体积极承接落实政策，累计争取各类项目23个，差别化、竞争性资金20.55亿元，全市第1。4个省重点、26个市重点项目分别完成年度投资计划的164.7%、165.6%。全县地区生产总值同比增长5.4%，全市第4;规模以上工业增加值同比增长8.6%，全市第3;固定资产投资同比增长11.8%，全市第5;社会消费品零售总额同比增长7.3%，全市第4;居民人均可支配收入32977.1元，同比增长5.7%，全市第2。全县主要经济指标增速均高于全市平均水平，各项事业呈现稳中向好、好中有进的良好态势。

　　一年来，我们补短板、求突破，工业能级上档升级。全力实施“工业赶超”行动，新增高新技术企业9家、规上工业企业22家，规上工业总产值达243.3亿元，工业税收同比增长58.9%。中铝中州持续快速发展，营业收入突破百亿元大关，成为我县首家百亿级企业，全市共8家;中联煤层气开发利用项目落地并部分投产，填补了我县煤层气开发的空白;世邦工业、汉河电缆完成投资超亿元，鑫宇光具备上市辅导条件。严格落实市委、市政府“3+13+N”产业链群和“345”创新行动，成功签约落地宇锋科创产业园等项目48个、总投资117.27亿元。华辰新材料、同助祥机械等46个、总投资57.26亿元的延链补链项目建成投产。盘活经开区停产半停产企业453亩低效土地和13万平方米闲置厂房，先后入驻企业13家，综合亩均税收增长78.6%;经开区由全省三档83名晋升至50名，升级为全省一星级先进制造业开发区。持续优化营商环境，先后获得全省营商环境建设先进县、全市万人助万企表现突出集体、全市企业培育先进县等荣誉。

　　一年来，我们扬优势、丰业态，文旅发展强劲有力。实施云台山文化旅游学院扩建等旅游项目18个，云台明月焰等6个项目建成投用，胜果寺塔、汉献帝禅陵、当阳峪窑炉遗址等3个国家文物保护单位完成改造提升，云台山森林野生动物园项目完成选址，文旅业态持续丰富。与新东方等50余家研学机构建立长期合作，推出特色研学路线20条，我县作为唯一一家研学目的地在全国生态研学大会上发言推介。出台《修武县旅游民宿管理办法》，全县精品民宿增至148家、省级五星民宿增至5家，省政府对我县民宿带动乡村振兴经验做法予以肯定。当阳峪绞胎瓷入选“中国好礼”名录，金谷轩绞胎瓷入选国家文化产业示范基地，2条乡村旅游线路入选全国精品线路，获得乡村旅游助力乡村振兴绿色发展特色品牌百强县。云台山世界地质公园顺利通过联合国教科文组织复审，云台山景区成功入选全国冰雪精品旅游线路热门打卡点、旅游休闲目的地创新发展典型案例。成功举办河南省自行车公开赛、云台山旅游节等大型文旅活动30余场。全年接待游客1421万人次、旅游综合收入65.66亿元，均创历史新高，“惬意修武”IP声量持续放大。

　　一年来，我们抓三农、育特色，乡村振兴有力有效。坚决扛稳粮食安全重任，全县粮食总产量21.99万吨、同比增长3.6%;夏粮平均亩产521.6公斤，增速全市第1。成功争取高标准农田建设项目指标15.7万亩，占全市总面积的74%，全市第1。大力发展特色农业，云台山酒有限公司等3家企业入选市级农业产业化重点龙头企业，云台冰菊、松花蛋、怀地黄、怀连翘茶等农特产品入选“豫农优品”;五里源乡成功建成省级农业产业强镇;我县获得“中国连翘之乡”“中国怀连翘县”“连翘名县”“修武连翘生态原产地产品”等一批国字号荣誉，被评为2024年全国休闲农业重点县，全市唯一、全省仅3家。持续完善农村基础设施，15条农村公路、13个村背街小巷完成硬化，农村综合性改革试点试验、采煤沉陷区综合治理等项目有序推进。实施乡村振兴衔接项目60个，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　一年来，我们守红线、强保护，生态环境优化提升。大力开展污染防治攻坚，全年优良天数达236天，同比增加10天;深入开展河湖“清四乱”、南水北调水源保护等重点工作，大沙河水质稳定在Ⅳ类标准;完成张郇渠疏浚、运粮河上游河道整治等工程，顺利实现大沙河向大狮涝河、运粮河有效补水，水系连通格局初步形成，解决了大狮涝河常年无水困境，补充了地下水源;统筹推进土壤污染源头防控，全县受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率连续多年保持100%。实施节能降碳改造项目4个，每年可节能标准煤3.5万吨;华东电缆等3家企业成功建成省级绿色工厂。全面推进北山生态保护修复，完成虎路峪等废弃矿山修复治理，全年植树造林1.4万亩、森林抚育1.7万亩、封山育林5000亩;严厉打击北山私挖盗采等违法违规行为，查处案件13起，切实筑牢生态保护屏障。

　　一年来，我们破难题、促提升，城市建设有序推进。老城大街、南关大街完成路网改造，温盘路、官驿桥、人民路辅道、云台大道辅道建成通行，群众出行更加便利。实施修武西站高铁广场提升工程，解决高铁广场道路拥堵问题。成功引进运粮河文商旅综合开发项目，逐步提升运粮河两侧环境。原为民小区项目完成重启，天下城、亿祥东郡512套“保交楼”、建业城等660套“保交房”全部交付。全国首创“资源置换、全域统筹、多方受益”电动自行车充电“修武模式”，首批试点小区充上了平价电。创新“112N”不动产“登记难”化解路径，政府主导、综合施策，彻底解决了困扰3000余户群众多年办不了不动产权证的问题。

　　一年来，我们解民忧、办实事，民生保障不断增强。面对极其突出的财政收支矛盾，全县上下统一筑牢过紧日子的思想，我们省吃俭用，我们很不容易，兜牢了“三保”、保障了民生，杜绝了金融风险的发生。26项省、市、县重点民生实事顺利完成。建成东常村小学教学楼、第三实验小学综合楼等10个项目，解决了困扰多年的第二实验中学操场面积不足问题，办学条件进一步改善;完成79个校园食堂“互联网+明厨亮灶”工程，有效保障了学生食品安全，被央视报道并全国推广。县人民医院健康体检中心完成改造提升，县妇幼保健院新院建成投用，县中医院与洛阳正骨医院进行深度合作，七贤镇卫生院新院建成投用并与焦煤集团中央医院合作共建，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。实施农村燃气入户“整县打包”优惠政策，新安装总量超过去13年总和，受益群众1.1万户。城镇新增就业4948人，新增农村劳动力转移就业4881人，职业技能培训16865人次，新增技能人才5394人，超额完成年度目标。安全生产、森林防火等工作平稳有序，获得全省信访工作成绩突出县，全县社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们转作风、重实干，行政效能明显提高。坚定不移加强政治建设，扎实开展党纪学习教育，全面正确履行政府职能，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，狠抓省委巡视反馈问题整改落实，严格执行重大决策程序制度，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，办理完成104件人大代表建议、147件政协委员提案，政府治理效能和服务水平不断提升。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐，工会、共青团、审计、司法、统计、税务、医保、气象、助残、民族宗教、国家调查、食品药品、妇女儿童等工作也都取得了新成绩。

　　各位代表!过去一年，我们承压前行、克难攻坚，取得了来之不易的发展成绩。这些成绩的取得，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、驻修部队、武警官兵、公安干警、医护人员、消防救援人员和民兵预备役队伍，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持修武发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时也要清醒看到，我县发展仍存在不少短板弱项，一是财政收支矛盾依然突出，二是文旅产业转型升级面临挑战，三是补工业短板成效不够明显，四是农业特色产业亮点不多。我们既要正视问题、解决问题，更要坚定信心、保持定力，勇毅前行、奋勇争先，科学谋划、狠抓落实，集中精力办好有利于修武长远发展的事情。