三、2025年重点工作任务
围绕今年发展目标重点抓好七个方面的工作：
(一)聚力扩大内需，巩固向好态势
全力扩大有效投资。围绕我区主导产业，找准与国家、省、市政策的结合点，精心谋划储备一批打基础、利长远、高质量的大项目好项目，形成项目建设的有序接替。全年安排重点项目138个，总投资695.1亿元，年度计划投资92.5亿元。紧盯上级政策导向和资金投向，深入研究一揽子增量金融政策，有效借助“两重”“两新”等政策机遇，谋划实施一批基础设施、文化旅游、乡村振兴、数字化转型项目，夯实发展基础。健全重大项目专班推进机制，前瞻做好要素保障，完成土地出让720亩以上，实现融资22亿元以上，建成西奥加装电梯装配制造基地、河南联创科技永磁驱动电机等项目50个以上，开工中恒致远高端旅游装备制造、平顶山市文化传承与实践教育基地等项目35个以上，加快推进新华区高端智能装备产业园、平煤总医院综合楼等项目。
提高招商引资实效。完善四大产业链“六个清单”，绘制产业链现状图和区域分布图，细化各产业链发展方向。持续加强与平煤神马集团、平高集团等本土央企、国企的深度合作，争取更多企业布局落户新华。建强专业化招商队伍，建立招商引资项目分级推进工作机制，开展北上与南下项目招商考察和园区推介，充分发挥产业联盟、行业协会、商会等作用，统筹开展驻地招商、平台招商、以商招商、基金招商，积极拜访上海冠恒、杭州阿里巴巴等企业50家以上，招引落地北京鸿联九五、深圳睿思特等超亿元项目10个以上。
全面挖掘消费潜能。落实国家恢复和扩大消费政策，实施提振消费专项行动，持续推进消费品以旧换新，促进汽车、家庭装修及3C电子产品消费，撬动更多大宗消费。依托数字产业优势，积极拓展沉浸式、体验式、交互式消费新场景，持续开展“网红集市”“直播带货”“直播带服务”等活动，扩大线上消费规模。推动“一店一策”改造，培育“小而美”“专而精”特色店铺，实现实体零售、文化旅游、线上线下共同发展。积极发展“首店”经济，推动行业代表性品牌在新华区开设区域首店、城市首店。统筹大香山景区、大香山文博园、星峰文旅小镇等资源，推进农旅、商旅、文旅“三旅融合”，打造城市旅游消费“一日游”品牌，进一步释放消费潜力。提振和平路步行街、名门天街、双丰商场“三大商圈”，开工建设万来美智慧农贸物流园，多领域拉动消费升级。
着力推动房地产企稳回升。强力推进问题楼盘处置化解攻坚年活动，坚持“一楼一策一专班”化解模式，用足用好证缴分离、还原历史地价、保交房、融资“白名单”等利好政策，精准施策，建成交付豪景湾、宏冠佳苑等项目，复工建设雍景天城、名门三期等项目，强力推进光明盛世、鸿瑞360广场等项目破产重整，加快推进百合金山、金建悦和园等项目建设进度，力争早日建成交付。用好专项借款资金，加快王庄、野王城中村改造项目。拓展“物业+生活服务”，整合优质资源，构建集家政、养老、电商等为一体的社区生态系统，规范物业一体化管理，提升物业服务品质。
(二)聚力“一体两翼”，加快转型发展
壮大先进制造业。围绕新能源储能、新材料、装备制造主导产业，不断延链、补链、强链，建成投产恒一锂能二期、国碳纳米二期等项目，加速建设60GWh储能及动力电池项目一期、平高智慧能源产业基地项目二期，开工建设恒一锂能三期等项目，积极跟进风途新能源、年产5亿Wh锂电池组等新能源项目签约落地，实现园区产值18亿元以上。
做强现代服务业。以平顶山数字产业创新基地、网易(平顶山)联创中心等为依托，充分发挥网易、央广视讯等头部企业的带动作用，持续引入微短剧、跨境电商、数字文旅、人工智能审核等新业态、新技术，全年新引进企业50家以上。利用淘宝、俄罗斯跨境电商等媒介搭建全国陶瓷行业互联网平台，拓展汝瓷产品销售渠道，在做强新兴产业上蓄势聚能。高水平建设电商直播基地，推广“企业+基地+网店”“主播+网店+农户”等模式，以播促销带动本土品牌走出去。加快区公共实训基地建设，构建以人力资源集聚为核心的产业生态圈和优质产业集群。谋划实施白鹭洲文旅游乐园二期、平顶山市陶瓷万象馆等项目，打造特色文旅融合品牌。
培育谋划未来产业。对接全市重大产业布局，持续加强与源网荷储等项目的对接，积极引进氢能储能项目，培育未来能源产业;加强低空经济研究谋划，包装实施低空经济项目，培育未来空间产业;抢抓国家战略腹地建设机遇，争取建设关键产业备份。
(三)聚力“三个融合”，促进协同发展
加快产城融合。完成高新技术产业园区国土空间和产业规划编制工作，交付标准化厂房2.2万平方米，推进110KV焦店变电站扩容，安装50000KVA移动变电站1座，建成通车团结路北延、经二路、和谐路等6条道路，提升园区承载力。完成高新技术产业园区和产业新城土地出让400亩以上，做好园区土地成片开发方案调整和城市开发边界调整工作，满足项目用地需求。加快现代服务业开发区“三化三制”改革，完善“管委会+公司”运营模式，推动现代服务业开发区扩容提质，2025年实现产值50亿元以上，就业1万人以上。加快推进传统商务楼宇转型，培育平顶山商场、蓝鲸国际、佳田新天地等科技服务楼宇，打造博泰大厦、冠瑞财富广场等中介服务楼宇。
加快新老城区融合。全力做好白龟湖科创新城产教融合片区首批1359亩土地征迁报批，保障平顶山工业职业技术学院新校区、完全中学、创智谷、人才社区项目顺利开工建设;全面建成市公共实训基地项目一期，开工建设项目二期。强力推进焦店片区开发建设，复工焦店安置区，交付高庄安置区一期，完成焦店卫生院改扩建和建设路沿线焦店村段提档升级，建成纬四路、经九路北延等道路。完成西高皇片区土地出让165亩以上，加快推进西高皇村安置房建设，建成西客站东路北延、生态园北路东延等路网。
加快城乡融合。对接引进社会资本，全面开展大香山和美乡村先导片区基础设施建设和产业引进培育，为和美乡村建设长远可持续发展打好基础。整合北部环山生态旅游公路、先导片区传统村落、祥云河等资源，谋划实施农、文、旅一体化综合性产业项目，推进西吴庄、边庄“田村一体”，打造“香山脚下我的家”和美乡村品牌。持续推行城乡环卫一体化，深入开展“一部四沿五旁”农村人居环境整治，强力推进城乡供水一体化等项目，建成投用农村公路3条。
(四)聚力改革创新，激活发展动能
深化重点领域改革。聚焦“高效办成一件事”，深入开展标准化提升行动，强化线上线下服务深度融合和跨部门业务联动，实现“一网通办、一次办好”。深化税收征管改革，推进综合治税，提高征管效率。深化预算管理改革，开展财会监督专项行动，提升财政管理绩效。推进高新技术产业园区服务中心和平台公司套合运行，实行半封闭式发展模式，提升园区运转效能。抓好区属国有公司市场化转型，优化现代公司治理和市场化经营机制，整合辖区停车位、广告位、充电桩、便民摊点群等公共设施，探索开展城市资源市场化运营。加快已购公有住房、单位经济适用住房等历史遗留问题房屋补办不动产登记。全力盘活新耐材、宏顺耐材、群星碳素等老旧厂房和土地，拓展发展空间。
增强科技创新引领。大力扶持高新技术企业，鼓励支持科研院所、高校人才到企业担任“科技副总”，制定三年科技型企业梯度培育计划，培育高新技术企业2家、科技型中小企业40家、科技创新人才团队1个以上。突出企业创新主体地位，推动规上工业企业研发活动全覆盖，积极与尧山实验室、中国矿业大学、河南城建学院等创新主体对接，促进科技成果转化，谋划矿山技术概念验证基地、科技创新基地等项目，培育省级孵化器1家、省级众创空间1家、创新龙头企业1家、市级工程技术研究中心1家、新型研发机构1家。
着力优化营商环境。持续深化“万人助万企”活动，认真执行服务保障平煤神马集团“1+17+N”、服务平高集团工作专班机制，做实“首席服务员”“一对一”服务等制度。以“小新说事”为平台，打造具有新华区特色的“政务服务+云直播”品牌。抓好全省营商环境评价反馈问题整改，营商环境综合评价进入全省第一方阵。坚定不移支持民营经济发展，严格落实支持个体工商户和小微企业发展16条等措施，实施惠企政策直达快享专项行动，开展规范涉企执法专项行动，促进环境优化、创新赋能、服务提质，全年新增市场主体7000家以上，新入库“四上”企业40家以上。
(五)聚力城市提质，加快更新改造
加快城市建设。持续推动城市更新行动，谋划老城区全域城市更新项目，分片区、分领域逐步优化城市功能和布局，先期启动青少年宫区域和矿工路以北区域更新改造，打造青年街区1个、创业街区1个、完整社区5个。竣工交付张泉庄、杨官营等4个棚改安置区，解决群众安置问题。加快推进既有住宅加装电梯，打造阳光花苑小区、供应处小区等试点。建成稻香路北延、生态园北路西延等市政道路7条，改造提升朝阳路、碧圃巷、民主街等背街小巷30条以上，完成平安大道综合提升工程，实施老旧小区改造78个。
提升精细化管理。开展占道经营、流动摊贩、私搭乱建等专项整治行动，整治建筑围挡和高空广告牌，严格落实“门前五包”，持续提升市容环境。加强车辆停放管理，新建停车场5座以上，新增停车位5000个以上，新建新能源充电桩100个以上。完善智慧城管平台功能，推进城市治理“一网统管”，提高城市管理效率。积极开展垃圾分类工作，实施生活垃圾分类再循环项目，新增资源回收点位10个，完善三级回收体系。实施公厕升级改造5座，推进爱心驿站建设，满足市民多元化需求。
厚植生态基底。打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好重污染天气应急管控和冬季大气污染防治，深入开展农村生活污水治理、黑臭水体治理，实现“空气质量‘两降一增’、市定地表水环境质量考核断面累计达标率100%、土壤环境安全稳定”目标。建成矿区矸石综合利用、煤矿瓦斯气体利用等项目，解决环境影响和安全隐患。做好城乡绿化，实现区域内露天渣土堆全部覆绿。祥云河工程建成通水，龙门口水库恢复功能，完成湛河8条支沟清淤，初步建成“一库两河十一溪”现代水网，引水入田入村入塘，解决城区北部缺水问题。
(六)聚力社会民生，增进群众福祉
推动就业创业。加大高校毕业生等重点群体就业帮扶，建立同高新技术产业园、现代服务业开发区、白龟湖科创新城产教融合片区的常态化互动机制，用好零工市场三级平台，促进中低收入群体增收减负。开展欠薪集中整治专项行动，保护好劳动者合法权益。推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训23000人以上，新增技能人才7100人以上、城镇就业8800人以上、失业人员再就业2600人以上，发放创业担保贷款4600万元以上。
强化社会保障。深入实施全民参保计划，加快健全分层分类社会救助体系，扎实推进民生兜底保障工作，发放城乡低保、高龄津贴、“两残”补贴等资金2200万元以上。推进全域养老服务体系高质量发展，打造西市场街道和矿工路街道全域性养老服务试点，建成区综合养老服务中心、青石山街道综合养老中心、香山管委会综合养老中心等项目，新建老年助餐场所12个，做实日间照料中心管理运营，满足老年人生活需求。
提升公共服务。加强优质教育均衡发展，建成投用光明路小学北校区，实施第十八中学餐厅、香山街小学修缮。积极协调第五十五中学与第十四中学集团化办学，探索成立幼儿园教育集团，争创省、市级优质教育集团。新建足球场2个，逐步完善健身步道、体育公园、体育场馆等设施建设。探索“非遗+体验”“非遗+文创”新路径，新增“非遗”代表性项目20个、“非遗”传承人10名。借助“中国曲艺之乡”影响力，推动优质文化资源下沉，开展“文化客厅公益课堂”培训30场以上、文艺专干活动10场以上。
护佑群众健康。扎实开展卫生健康“四个专项”行动，家庭医生重点群体签约覆盖率达到100%，重大慢性病患者标准化诊疗和规范管理率达到80%以上。建成配套应急救治基层村卫生室37家，打造中医文化一条街，提升医疗服务水平。加快区医院新院区建设，实施区医院医疗应急救治、妇幼保健院能力提升等项目，打造特色差异化医院。狠抓妇幼健康服务工作，发展社区嵌入式托育服务，新增托育点7个，建设生育友好社区。深化医保支付方式改革，完成城乡居民基本医疗保险全覆盖，实现村(社区)集采药品数量30种以上。
(七)聚力风险防化，守护一方平安
守牢公共安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续推进“拆窗破网”、畅通“生命通道”行动，健全“九小”场所消防安全长效机制，完善三级应急管理体系和四级网格化监督体系，坚决遏制重特大安全事故，全面提升应对处置突发公共事件的能力，确保安全生产“三零”目标。加强食品、药品安全风险管控，推进食品安全溯源系统、“码上放心”药品追溯平台建设，新安装“阳光厨房”200户以上，争创省食品安全示范区，保障群众饮食用药安全。
防范重点领域风险。强力推进非法集资处置，加强和完善金融监管，全力“控增量、减存量、保稳定”，确保不发生区域性、系统性金融风险。抓好地方债务化解，坚决遏制增量，有序化解存量，降低政府债务风险。规范财政资金管理，加强风险监测预警，管好用好公共资金，兜牢基层“三保”底线。强力推进违法占地整治，坚决守住耕地保护红线。
筑牢平安稳定基石。坚持践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，走好新时代群众路线，健全“四治融合”基层治理体系，落实领导干部接访、约访、下访，将矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层。强化社会治安管控，建设视频图像智能化应用平台，强力打击电信诈骗，持续推进扫黑除恶专项斗争，保障社会和谐安定。大力开展普法宣传，深化“府院府检联动”机制，做好人民调解，抓好社区矫正，构建基层社会治理新格局。
加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，抓好人民防空建设。完善退役军人服务保障体系，深入开展双拥共建。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台、慈善、见义勇为等工作。高质量编制“十五五”规划。
各位代表!新征程新使命，我们将以更高标准加强自身建设，全面提升政府履职水平，努力建设人民满意的政府。强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持以党的政治建设为统领，时刻心系“国之大者”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央、国务院大政方针和省、市、区委各项决策部署不折不扣落地见效。严格依法行政。坚持用法治思维和法治方式推进工作，强化合法性审查的制度刚性，进一步规范涉企行政检查，着力提升基层行政执法水平。严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序，认真落实重大决策出台前向人大报告的相关规定。积极办好人大代表建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。带头讲诚信，说到做到、说好做好，以政府诚信赢得社会公信。提高工作效能。牢固树立正确政绩观，坚定站稳人民立场，始终把群众满意作为工作成效的检验标准。大力弘扬艰苦奋斗作风，坚持在攻坚克难中增长本领。坚持“干”字当头，“实”字拖底，在发展中拼作风、抢机遇、比干劲、抓落实，不断提高服务质效。坚守廉洁底线。不折不扣落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，强化廉政风险防控，持续推动完善监督体系，坚决保持反腐败高压态势。坚持把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，深化预算改革，严控“三公”经费和一般性支出，确保有限财力花在刀刃上、用到关键处。
各位代表!百舸争流齐奋进，历尽千山再启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，拼抢机遇、奋勇争先，担当作为、实干出彩，努力开创鹰城现代化中心城区建设新局面!
名 词 解 释
四高四争先：省委刘宁书记在河南省第十四届人民代表大会第三次会议闭幕会上的讲话中提出，着力推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先。
一体两翼：构建以城市经济为主体，先进制造业与现代服务业相统筹的“一体两翼”产业发展格局。
三个融合：构建产城融合、新老城区融合、城乡融合“三个融合”城市发展格局。
门前五包：包卫生、包秩序、包设施、包安全生产、包诚信经营。
创文“十六三”机制：对照全市创建全国文明城市工作部署，结合新华区实际，每年筛选十项左右重点工程、开展六项左右创建活动、建立三项左右工作机制，以此为抓手，引领带动全区创文工作不断提升。
六个清单：重点企业清单、重点项目清单、重点园区清单、重点短板清单、重点创新平台清单、重点事项清单。
服务保障平煤神马集团“1+17+N”工作机制：成立服务保障平煤神马集团高质量发展领导小组，组建由17名县级干部牵头负责的联系服务小组和N个工作专班，提供全过程、全方位优质服务。
一库两河十一溪：龙门口水库、祥云河、湛河、辖区十一条溪塘。