各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对严峻复杂的发展环境，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“1234”工作思路，深化“1533”发展战略，攻坚克难、砥砺前行，较好完成了经济社会发展任务，奋力开创了高质量发展新局面。
(一)经济运行稳中向好
全年生产总值492.3亿元、增长6.0%，总量和增速分别位于全市第1位和第2位，全省排名由2023年的第16位上升至第15位;一般公共预算收入18.4亿元，税收12.2亿元，规上工业增加值增长10.7%，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇和农村居民人均可支配收入达到35837.3元、22355.7元，分别增长3.7%和6.8%。209个市重点项目圆满完成年度计划投资，9个省重点项目完成年度计划的150.9%。滚动开展“三个一批”活动4期，签约项目22个，总投资227.5亿元。在全市重点项目考核中，取得两次第一、三次第二的优异成绩。加力推进消费品以旧换新，申领汽车、家电、电动自行车以旧换新和家装厨卫“焕新”补贴1.5万单，申领补贴3652.6万元，带动消费近2亿元。
(二)产业转型步伐加快
深入实施工业强县“十项行动”，积极打造“2+1”主导产业链群，工业投资增长50.1%，高于全市18.3个百分点，新增规上工业企业29家，居全市第1位。实施规上工业企业技术改造全覆盖行动，推动纺织、橡胶等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，传统产业规上工业总产值224.9亿元。优德医疗荣获省级工业设计大赛优秀奖，久龙橡塑是全市唯一一家入选省级绿色供应链管理的企业，金星装配成功创建省级服务型制造示范企业;新增省级专精特新企业5家、省级绿色工厂4家、头雁企业1家、智能车间2家;大红门、立邦涂料、久龙橡塑等7家企业入选省绿色制造业产业链重点培育名单。高标准建成汽车零部件产业园6个，已落地投产企业48家，完成产值32亿元。培育大健康产业上下游企业20余家，完成产值3亿元，初步形成集生物医药、医疗器械、健康养老于一体的产业集群。服务业市场主体1.5万户，完成增加值211亿元、增长4.7%。累计创建省级电商示范企业2家、市级12家，跨境电商交易额7.8亿元、网络零售额18.6亿元、电子商务交易额27.4亿元。
(三)发展活力逐步增强
打造“134+N”招商架构，通过驻地招商、专题招商、产业链招商等模式，开展各类招商活动387次，成功签约上海俱泰、长沙新睿等82个项目，总投资165.8亿元。其中，汽车零部件项目35个，总投资52.9亿元;大健康项目9个，总投资10.2亿元;纺织服装项目4个，总投资5.3亿元。引进省外资金94.3亿元，进出口完成7.8亿元，境外资金到位493万美元，完成市下任务的140.5%。鼓励引导企业加大科技创新力度，县财政科学技术支出达4.3亿元，对科技企业信贷支持2.9亿元，技术合同成交额6.9亿元，增长32.7%。累计培育国家级高新技术企业47家、省级科技创新平台32家、市级科技创新平台46家，国家科技型中小企业备案入库106家。先进制造业开发区成功入选“河南省高新技术产业开发区培育创建名单”。聚焦营商环境重点领域、薄弱环节，持续深化14个重点领域66项改革，办理“一件事一次办”事项2253件。梳理政务服务事项2648项，受理网上办件18.1万件，办结率99.6%，网上可办率、不见面审批率、“一网通办”率均达100%。深入实施服务企业“110”制度，走访行政执法赋码企业390家，开展访企问需活动43次，收集办理企业诉求91件。
(四)城乡面貌明显改观
乡村振兴全面推进。加强耕地保护，做到违法用地“零新增”，牢牢守住耕地红线。累计建成高标准农田90万亩，连续四年受到省、市政府激励表彰。粮食播种面积131.7万亩，总产62.8万吨，实现“二十连丰”。在全省粮食安全责任制考核中，连续6年取得优秀等次。大力培育农业产业化龙头企业，新增国家级示范合作社1家、省级示范家庭农场2家、市级4家，市级以上农业产业化龙头企业达35家。成功创建4个农产品绿色食品标志，并入选首批“豫农优品”名录。加快推进100个村庄基础设施建设，完成77.6万平方米农村道路建设。巩固开展“六清”、治理“六乱”成果，卫生厕所普及率达89.4%。新识别监测对象45户166人，风险消除监测对象124户373人。投入资金1.9亿元，实施各类项目170个，守住了不发生规模性返贫的底线。
城市功能更加完善。投资3580万元，提升改造三贤路、福聚路等5条路段。投资8100万元，实施人民路、福星大道等7条道路雨水管网建设项目，新建管道12.7公里。投资1170万元，纠正文化路、北二环等5处雨污水管网混接错接问题。改造老旧小区8个，惠及群众1341户，完成尉州新天地安置房建设，持续推进康平水岸、康平港湾建设项目，100座桥梁、100座街心游园、100座公厕全部建成。投资3170万元，新购置50辆电动公交车。完成69处智慧水务分区计量总表安装，新增供水管网3088米、供暖面积5.6万平方米。持续推进城区生态环境综合整治，两湖项目建成并对外开放，成为集防洪排涝、历史文化、观光赏景、休闲娱乐于一体的城市新地标，护城河、北康沟河治理项目基本完工，内河水质得到极大改善。
(五)民生福祉持续增进
民生支出34亿元，占财政总支出的75.6%。投资3000万元，新建纱厂西路幼儿园;投资3053万元，实施校舍改扩建项目10个，新增义务教育学位1895个。投资13亿元的郑州理工职业学院(开封校区)项目已基本完工。尉氏一中新校区建成并投入使用。县中心医院成功创建省级“三级卒中中心”、“三级创伤中心”和“微创介入中心”，县人民医院在全市率先完成县级医院急诊急救三大中心和临床服务五大中心建设，120个村卫生室完成标准化、规范化建设，“两癌”、“两筛”均超额完成省定任务。投资1200万元，完成两湖综合养老服务中心建设，建成社区养老助餐场所43个，提供老年助餐服务16.2万人次。完成家庭适老化改造455户，老年食堂实现乡镇(街道)全覆盖。发放养老金12.2亿元、社会救助资金7005.7万元。深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训2.7万人次，新增技能人才8688人、高技能人才2673人。新增城镇就业8229人、农村劳动力转移就业8482人、失业人员再就业1736人。
(六)风险底线守得更牢
深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展事故隐患集中排查整治活动，查处违法行为205项，已完成整改199项，共办理行政执法案件87件，全县未发生较大以上生产安全事故，工业企业安全事故“零亡人”。统筹推进盗抢骗、电信网络诈骗、食药环、黄赌毒等违法犯罪专项治理，公共安全环境进一步优化。深入开展“三零”平安创建，村(社区)达标率93.4%，企事业单位达标率99.5%，连续5年被评为全省平安建设先进县。空气质量综合指数、PM10、PM2.5浓度在四县中均排名第一，优良天数达254天，实现“三连升”。开工建设城北污水处理厂，持续推进尾水湿地水质净化工程建设，地下水、饮用水水源地水质达标率100%。完成14个“一住两公”地块评审，农用地和建设用地安全利用率达到100%。
我们深入开展党纪学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续释放改革活力，不断加强政府自身建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大议案建议188件、政协提案214件。大力支持国防和军队现代化建设，深化国防动员体制改革和机制运行，民兵建设、兵役征集、双拥共建、退役军人服务保障等工作取得新成效。统计、档案、史志、气象等工作实现新进展。工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织工作呈现新气象。
各位代表!在经济运行风险挑战明显上升，下行压力不断加大的困难形势下，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干群精诚团结、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全县人民，向理解、支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻尉部队官兵、公安干警、消防指战员，向关心、支持尉氏发展的各位朋友、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和严峻挑战：产业发展不优不强，实体企业经营困难，市场消费信心不足;财政收支矛盾突出，“三保”压力依然较大，教育卫生、医疗养老等民生领域仍有短板欠账;安全发展风险压力增大等。我们一定直面问题，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。
二、2025年工作总体要求和主要目标
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年。新形势下，国际国内环境更加复杂多变，我县经济发展面临的机遇挑战并存。虽然困难挑战有所增多，但有利因素强于不利因素，经济长期向好的支撑条件和基本
趋势没有改变。我们要按照县委决策部署，统一思想、统一意志、统一行动，保持定力、坚定信心，以上进对冲下行，用实干助力发展，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、开封及尉氏时重要讲话重要指示，落实中央和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，聚焦“四高四争先”，紧扣市委“16136”总体工作思路，持续以“融入航空港、建设新尉氏”为目标，以“1533”发展战略为引领，推进尉港一体化发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，开创中国式现代化建设尉氏实践新局面。
主要预期目标是：生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6500人以上，居民消费价格涨幅2%左右，粮食总产稳定在52万吨以上，持续保持经济发展增速、居民收入增速均高于全省平均水平。
做好今年政府工作，要奋发有为、真抓实干，在完成年度目标的基础上，全力争取更好结果，顺利实现“十四五”圆满收官。重点把握以下四点：一要解放思想。打破习惯思维和主观偏见的束缚，深刻把握时代背景下的时与势、危与机、利与弊，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，用思想的大解放、观念的大转变转化为实现改革的大突破、发展的高质量。二要抢抓机遇。紧盯党中央推出的一系列重大战略任务、一系列重大改革举措、一系列重大工程项目，准确把握国家宏观政策取向，积极谋划包装一批打基础、利长远、补短板、惠民生的重点项目，争取更多项目纳入国家和省市大盘子。三要以民为本。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续健全社会保障体系，强化基本公共服务供给，兜牢民生底线，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。四要守牢底线。坚持系统观念和底线思维，加强安全形势分析和动态评估，强化粮食、能源、生态、食品、药品、网络空间等领域安全保障，着力有效防范化解各类风险挑战，统筹好发展与安全，倾力实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。