三、2025年重点工作
围绕今年发展目标，重点抓好七个方面的工作：
(一)扩投资促消费，稳定经济运行
积极提振和扩大内需，充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用、财政金融的保障作用，不断增强发展韧性、扩大回旋余地。
精准谋划项目。组建政策研究专班，用好第三方专业团队，紧盯国家、省政策导向、资金投向，立足我县实际，积极申报超长期特别国债、专项债、“两新”“两重”、中央预算内资金项目，全年争取项目32个以上，政府债券、政策性资金、转移支付资金50亿元以上。超前谋划一批战略性、全局性、前瞻性的重大项目、重大工程，重点谋划好城区南部铁路物流港和5条融港道路建设项目。
扩大有效投资。高质量开展“三个一批”活动，重点抓好7个省重点项目、196个市重点项目，做好项目前期手续办理，严格落实“六个一”项目推进机制，强力推进项目建设，确保项目早落地、早见效。优先保障重点项目用地，确保年度获批工业用地400亩以上。
激活社会消费。实施提振消费专项行动，扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费。在继续做好汽车报废更新、汽车置换补贴的同时，加力扩围家电和数码产品补贴，聚焦汽车、家电、装修等领域，举办促销活动6场以上，全力激发消费热情，力争报废汽车800辆、拉动消费2亿元以上。积极发展银发经济、夜间经济、直播经济、品牌经济，申报融汇城特色商业街区项目，持续丰富多层次、品质化的消费场景。
强化财税征管。做到依法征管，应收尽收，确保财税收入均衡入库，稳步提高财税收入质量。积极引进延锋国际、宁波拓普、芜湖尚维、上海俱泰等总部经济，着力增加税源。加大土地出让力度，力争供应土地3000亩、出让金收入20亿元以上。
(二)构建现代产业，夯实发展支撑
持续开展工业强县“十项行动”，不断延链补链强链，全力培育更具竞争力的现代化产业体系。
提质升级传统产业。鼓励纺织、橡胶、铸造、现代家居等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。帮助企业争取专精特新、绿色工厂、技术改造等各类奖补资金，力争成功申报国家级、省级荣誉20项以上，新增规上工业企业13家以上。支持久龙橡塑、金久龙等企业调整产品结构，向汽车轮胎、密封制品等方面转型，融入汽车零部件产业。
聚势培育新兴产业。充分发挥临港优势，围绕港区新能源汽车和生物医药产业布局，积极做好与港区产业的协同配套。集中资源、集中资金，支持第二汽车零部件产业园、乔路铭汽车零部件产业园和生物医药产业园建设，加大标准化厂房建设力度，实现企业拎包入住、开工即投产。力争汽车零部件产业规上企业达到15家以上、全产业链产值达到40亿元以上，大健康产业规上企业达到7家以上、全产业链产值达到10亿元以上。
加速集聚创新要素。抢抓大规模设备更新机遇，谋划实施好总投资27.6亿元的20个技改提升项目。围绕科技创新“6+2”行动，推动县域企业与高校建立战略合作关系，鼓励比福制药、百茂硅胶等高新技术企业加大研发投入，力争研发费用支出增速达到18%，规上工业研发机构覆盖率达到80%，技术合同成交额突破8亿元，高新技术产业增加值增速20%以上，高新技术企业达到80家，新增省级科技创新平台2家。支持开发区提升创新创业孵化能力，创建省级高新技术产业示范区。
(三)深化改革开放，厚植赶超优势
持续推进深层次改革和高水平开放，以钉钉子的精神抓好改革落实，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，提高开放的广度、深度和宽度。
持续推动重点领域改革。深入推进零基预算改革，强化财政收支管理和绩效管理。高质量完成国企改革深化提升行动，加快推动平台公司整合和转型，建立健全国资国企监管体制，提高国有资本整体运营效率和效益。进一步完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，建立健全帮代办服务机制，加快构建“15分钟政务服务圈”。持续拓宽“跨域通办”合作版图，与郑州实现37项政务服务事项互联互通。稳步推进教育、医疗、文化、金融、农业农村、生态环境等领域的改革，推动标志性改革举措落地见效。
持续优化营商环境。积极融入全国统一大市场建设，严格执行市场准入负面清单，破除隐性壁垒，畅通要素流动。提升“万人助万企”服务专业化水平，用好服务企业“110”、营商环境特邀监督员等制度，深入企业开展政策宣传解读，加强政企常态化沟通交流，精准匹配企业信息和政策要素，深入开展产销对接、银企对接、用工对接、产学研对接，推动各类惠企政策直达快享，实现应享尽享、免申即享。用好小微企业融资协调机制，深入摸排企业经营情况和融资需求，常态化开展政银企对接活动，金融机构新增贷款50亿元以上。实施规范涉企执法专项行动，针对乱收费、乱罚款、乱检查以及趋利性执法等问题，加快推进跨部门综合监管和联合抽查，坚决避免重复检查、多头检查、过度检查，切实做到“五个严禁”“八个不得”，让企业放心投资、舒心经营、安心发展。
持续扩大对外开放。围绕“2+1”主导产业开展精准招商，探索“乡镇+局委”招商成果共享模式，组建招商引资政策团队，调整优化驻地小组，做好重点区域产业承接，通过产业链招商、驻地招商、以商招商等模式，主动招引重点头部企业、产业链短板企业，确保全年招商引资签约项目不低于80个、落地项目60个、投资额不低于100亿元。在汽车零部件产业方面，围绕汽车座椅、汽车内外饰等五大产业链条，重点招引延锋智能座舱、陕西华兴盛生物质能源高端制造、广州华德汽车弹性部件等项目，力争年内签约汽车零部件项目不低于30个。在大健康产业方面，紧盯血球喷雾蛋白生产、大型医用制氧机制造等项目，力争签约落地项目不低于10个。新增商贸企业入库30家以上，完成社会消费品零售总额140亿元以上。持续做好稳外贸、稳外资、稳外经工作，新引进外资企业1家，培育出口产值亿元以上企业5家，实际利用外资额不低于300万美元，进出口总额完成9亿元。
(四)推进乡村振兴，着力强基固本
锚定建设农业强县目标，深入学习运用“千万工程”经验，不断提升乡村产业发展水平和乡村建设水平。
实施粮食产能提升行动。牢记粮食生产“四个在”，守牢耕地红线，切实扛稳扛牢粮食安全重任。加强高标准农田示范区建设，推进南曹乡1万亩高标准农田示范区提质改造项目，积极谋划10万亩高标准农田提升改造项目。启动赵口引黄灌区现代化改造工程，稳步推进农村沟渠连通整治三年行动，加快形成系统完备、循环通畅、排蓄可控的农村沟渠网络体系。加大良种、良机、良法推广力度，进一步提升粮食单产和品质。认真落实耕地地力保护、粮油单产提升、一喷多促等惠农补贴政策，调动农民种粮积极性，确保粮食播种面积和生产能力保持在129万亩、52万吨以上。
大力发展特色农业。推动优质小麦市级现代农业产业园、辣椒种植产业园建设，擦亮“尉氏小麦”名片，打造“尉氏辣椒”品牌。推进农业产业化发展，围绕优质小麦、优质花生、辣椒、食用菌、生猪、肉牛等优势农产品，拉长精深加工产业链条，促进一二三产融合，启动省级农业高新技术示范区创建工作，做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章。推进适度规模化经营，加大新型农业经营主体培育力度，培育新型高素质农民500人以上，创建市级以上农民专业合作社示范社2家以上、示范家庭农场3家以上、社会化服务组织3家以上。
打造宜居和美乡村。深化农村人居环境整治，全面改善生活环境质量。强化基础设施建设，谋划实施农村路网提升、污水处理设施等项目，改建农村公路18.8公里、养护整修农村公路22.4公里，启动南水北调豫东水资源配置工程，力争创建市级以上“富美乡村”20个。
持续巩固脱贫成果。严格按照“四个不摘”要求，完善常态化防止返贫致贫机制，投入各级资金2.01亿元，实施项目187个，强化产业帮扶，坚决守牢防返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期圆满收官。
(五)实施城市更新，持续提升品质
践行人民城市为人民理念，加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。
强化规划保障。精准对接郑州航空港区新十年发展规划和郑开同城化发展规划，建设尉氏—航空港特别实验合作区，加快融入郑州都市圈步伐，打造郑开同城化南部先行示范区。加快推进省道225建设(安罗高速至南海大道)，持续推进国道240、省道102规划建设，打造尉港15分钟生活圈。加快乡级国土空间规划、360个村庄规划及34个专项规划编制，不断优化空间布局。
完善城市功能。抢抓政策机遇，谋划储备一批城市建设项目。以打通“断头路”、开辟新支路、连接主干道为重点，谋划实施26条道路及雨污水管网新建、改造项目。大力开展韧性城市建设，提升各类风险应对能力。推进防洪排涝和生态环境综合整治提升项目，加快解决城市内涝问题。完成城北污水处理厂项目建设，补齐城区污水处理短板。稳步推进保障性安居工程存量房收购项目，改造9个老旧小区，新建3座供热综合能源站，切实提高居住品质。
做细城市管理。提升城市园林绿化养护水平，巩固国家卫生县创建成果，深入开展城区交通秩序专项治理，推动临时经营点、夜市摊点规范发展。探索数字化赋能，积极推进智慧城管系统建设，实现对供水、供气、供暖等领域的动态监测与协同处置“一张网”，让城市更聪明、更智慧。
(六)坚持人民至上，增进民生福祉
坚持尽力而为、量力而行，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
千方百计促进就业。深入推进“人人持证、技能河南”建设，提升就业人员职业技能水平，力争全年完成职业技能培训1.25万人次，新增技能人才7000人、高技能人才1800人。持续开展“春风行动”“民营企业招聘周”等活动，重点做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等群体就业创业工作，实现城镇失业人员再就业1500人、就业困难人员再就业500人、农村劳动力转移就业4700人。
办好人民满意教育。推动学前教育普及普惠、安全优质发展，稳步推进县直幼儿园、第二公办幼儿园改扩建项目。加快14个中小学校舍改扩建项目建设，持续实施“高效课堂、阅读、书写、德育”四大工程，积极探索“城乡协作”、“强弱协作”等发展模式，推动义务教育由均衡迈向优质。持续开展高中培优工程，加快推进尉氏三中迁建、二中教学楼续建项目，确保本科上线人数稳中有升、双一流名校录取进中向好，力争“清北生”实现突破，教育三年振兴计划取得实效。推动职业教育多元发展，探索“前校后厂、产学一体”教学模式，加快郑州理工职业学院(开封校区)建设，培养更多高素质技能人才。
提升健康服务水平。持续深化医疗卫生体系改革，统筹推进“五医联动”、紧密型县域医共体建设，支持人民医院、中心医院、中医院创建三级医院，鼓励乡镇卫生院创建二级医院、打造“五个100”实践样板，积极推进村卫生室公有化、标准化建设，不断提升公共卫生服务能力。全链条加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。
完善社会保障体系。聚焦“一老一小”，积极发展老年助餐服务，新增老年助餐场所41个，谋划实施4个乡镇“两院一体”医养结合项目，探索县、乡、村、家四级医养结合服务模式，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，争创省级银发经济示范区。关心关爱少年儿童，新生儿“两病”、听力筛查率达到95%，妇女产前筛查覆盖率达到65%。推广长期护理保险制度，提高城乡低保、孤儿最低养育和残疾人“两项补贴”标准。坚决做好社会救助兜底，保障困难群众基本生活。扎实办好十项重点民生实事，着力解决群众的急难愁盼问题。
(七)强化底线思维，维护安全稳定
全面统筹发展和安全，加强风险预警处置，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
强化安全生产管理。严格落实“三管三必须”要求，强化底线思维，增强“一失万无”的风险意识，扎实开展安全
生产治本攻坚三年行动，聚焦烟花爆竹、危化品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防、文物等重点领域，紧盯医院、学校、商超、养老院、电影院等人员密集场所，常态化开展安全隐患大排查、大整治，从源头上消除事故隐患，坚决遏制较大以上事故发生。
提高防灾减灾能力。完善防灾减灾基础设施工程体系和救灾物资保障体系，健全气象、水文等监测预警网络，有效防范应对自然灾害。加强应急广播、应急管理体系和救援力量建设，强化安全教育和应急演练，提升全民应急避险自救互救意识和能力。
筑牢生态安全屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成2145亩国土绿化任务，确保主要河流水质持续向好、城区空气质量优良天数稳定在245天以上。加大截污纳管力度，力争尾水湿地水质净化工程项目建成投用，切实提高治污能力和水平。持续开展重点监管企业自行监测和隐患排查，确保农用地和建设用地安全利用率达到100%。
防范重点领域风险。加强政府债务管理，稳妥化解存量债务，高效推进债务置换，杜绝新增隐性债务兜牢“三保”底线。落实房地产“四个取消”“四个降低”“两个增加”政策，促进房地产市场止跌回稳。严控金融风险，加强监测预警，严厉打击逃废银行债务行为和非法金融活动，确保不良贷款率控制在5%以内。
提高基层治理效能。严格落实《河南省维护社会稳定责任制实施细则》，践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，完善基层治理体系，推进信访工作法治化，持续深化“三零”平安创建，确保各类矛盾纠纷和问题隐患化解在基层、解决在当地。严守网络舆论阵地，净化网络生态，持续提升管网治网效能。深化社会治安整体防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，严防重大恶性案件和极端事件发生，以高效能治理守护好万家灯火和社会安宁。
各位代表!军政军民团结是我们的优良传统和政治优势。要坚定支持国防动员和国防后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设，深化全民国防教育，深入开展双拥共建，书写军民鱼水情深的时代新篇。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好侨务、统计、史志、档案、气象、供销等工作。编制好“十五五”发展规划。
各位代表!大道至简，实干为要。新征程新使命，我们将以改革精神和更高标准，加强自身建设，全面提升政府履职水平。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把习近平总书记视察河南、开封及尉氏工作的重要论述作为根本遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，牢记嘱托、砥砺奋进，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。全力建设有为政府。坚持干字当头，厚植勇争第一、示范领跑的精神，提升争先攀高、敢打敢拼的能力，引导政府系统党员干部不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。全力建设法治政府。深化落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件管理，规范行政裁量权。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受审计监督、法律监督、监察监督、社会和舆论监督。全力建设为民政府。坚持以人为本惠民生，真正与群众站在一起、干在一起、打成一片。大兴调查研究之风，深入践行“四下基层”，用心用力汇民智，全心全意解民忧，以政府人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。全力建设廉洁政府。严格执行中央八项规定，坚决落实全面从严治党主体责任，切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断巩固风清气正的政治生态。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，压缩“三公”经费支出，用政府的“紧日子”换人民群众的“好日子”。
各位代表!奋斗成就伟业，实干创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，忠诚履职、奋勇争先，全力当好开封开路先锋排头兵，奋力谱写中国式现代化建设尉氏实践新篇章!