各位代表，面对经济社会发展的新形势，面对人民群众对美好生活的新期待，我们清醒认识到，我县经济社会发展仍然存在许多问题和短板，具体表现为：经济总量不大、产业发展水平不高、综合实力不强等问题还没有得到根本解决，城市更新提质仍有较大空间，营商环境还有待进一步优化，政府部门和干部的观念能力作风还有待进一步提升。对此，我们不回避、不推诿、不气馁，下定决心、迎头赶上。

　　二、今后五年的目标任务

　　当前，纵观国际国内大局，新冠疫情、俄乌战争对全球的深度影响仍在持续，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。我们一定要保持战略定力，牢牢抓住国家加大宏观政策调控力度的重大机遇，统筹好疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进。特别是去年5月，习近平总书记亲临南阳视察，更是为我们带来了千载难逢的重大历史机遇。从省市层面来看，南阳奋力建设河南省副中心城市，县域经济要“成高原”，已下放255项审批权限到县级，财政体制实行省直管，开发区用地实行省级直报，这些都将释放更大发展活力。立足自身，经过持续不懈的努力，一批优秀企业成长壮大，一批优质项目签约落地，我们的区位优势、交通优势、产业优势、环境优势将进一步凸显。最难能可贵的是，社旗广大干群热爱家乡、建设家乡的愿望更加迫切，奋发有为的干劲更加高涨!我们坚信，社旗高质量跨越发展前景也一定会更加光明!

　　今后五年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“两个确保”“十大战略”和市委“一二三五十”工作布局，锚定“全省50强”奋斗目标，深入实施“工业强县、开放带动、人才兴社、创新引领”战略，加快推进“两河三镇四区”建设，着力打造经济强县、制造业强县、生态强县、文化强县，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面融入南阳建设省域副中心城市大局，奋力谱写现代化社旗建设新篇章。

　　围绕以上总体思路，今后五年的主要奋斗目标是：

　　——综合实力跨上新台阶。主要经济指标增速高于全省全市平均水平，三次产业结构更趋合理，第二产业比重提高到40%以上。到“十四五”末，地区生产总值年均增长9.5%，一般公共预算收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长9%以上。发展能级明显提高，成为南阳建设副中心城市的重要增长极。

　　——融合发展实现新跨越。高水平接轨南阳、融入南阳，实现基础设施互联互通、产业创新协同协作、公共服务同城同质、生态环境共保共治;城市空间和功能格局持续优化，基本实现城乡协调发展、共同繁荣，新型城镇化水平明显提升，常住人口城镇化率达到50%以上。

　　——生态文明建设取得新成效。生态环境质量显著改善，主要污染物排放总量大幅减少，高标准完成节能减排任务，空气质量、省考以上断面水质优于上级下达目标。生态文明建设示范县创建取得显著成效，人与自然和谐共生的关系更加友好。

　　——民生福祉得到新改善。城乡居民收入年均增速高于地区生产总值年均增速，社会保障体系更加健全，教育、医疗、养老等公共服务更加优质，人民群众获得感、幸福感显著增强。社会主义核心价值观深入人心，人民群众精神文化生活日益丰富，公民法治观念意识、思想道德素质、科学文化素养明显提高，发展成果更多惠及民生。

　　——对外形象实现新提升。法治政府、廉洁政府和服务型政府建设取得新成效，行政效率和公信力显著提高，营商环境进一步优化。平安社旗建设达到更高水平，社会信用体系更加健全，基层群众自治充满活力，城市本质安全水平实现跃升，社会治理精细化、现代化水平明显提升。

　　三、2022年重点工作

　　今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市和县党代会精神的开局之年，也是十一届政府的起始之年，做好今年的政府工作责任重大。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，人均GDP增长9%，全员劳动生产率增长9%，常住人口城镇化率提高1.8个百分点，全社会研发投入增长20%以上，人均可支配收入与经济增长协调同步，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长16%，工业投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%，一般公共预算收入增长10%，税收占财政收入的比重持续提升，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。

　　(一)坚持“工业立县、兴工强县”，努力实现制造业高质量发展

　　打造“一个平台”。推进开发区“三化三制”改革，全面推行“管委会+公司”改革模式。借助国土空间总体规划、开发区修编的重大机遇，争取开发区规划面积超过26平方公里。做实开发区土地储备，集中流转储备土地1500亩以上。强化金融服务，全年新增贷款投放15亿元。完善开发区路网、供排水管网、供热供气管网、供变电网、通信网五网协同配套，提升开发区承载能力，使其真正成为工业经济主战场、主引擎。

　　用好“两大抓手”。以企业上市为抓手，助力企业做大做强做优。加快“个转企、企升规、规转股、股上市”进程，今年要新增市场主体7000家以上，新培育规上工业企业20家以上。重点抓好赊店老酒上市工作，确保2023年能够顺利报会。推进民兴生物、汇博医疗上市辅导进程。以创新驱动为抓手，加快转换发展动能。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋计划”。力争备案科技型中小企业50家以上，新增高新技术企业5家以上。着力培育创新型龙头企业，冲刺省级“雏鹰企业”“瞪羚企业”。以智能传感、装备制造、食品医药“两主一新”产业升级为重点，加快建设一批省市重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心和新型研发机构，新建各类创新平台8家以上。突出成果转化和人才引进，以科技创新服务中心为载体，为南阳师院、南阳理工、南阳科技大市场三方入驻提供必要的配套服务;积极引进一批优秀科技成果，实施成果转化项目8个以上，完成技术合同成交额1.5亿元以上。