加强重点项目建设。树牢“项目为王”理念,坚持专班推进、领导分包、项目督办等工作机制,滚动开展“三个一批”,强力推进31个省、市重点项目建设。聚焦中央预算内资金重点支持的7大领域35个专项,地方政府专项债资金重点支持的9大领域30个专项,加强项目谋划储备,全力争取资金支持,确保项目开工率、建设进度、债券使用率进入全市前列。支持各单位、各部门紧盯政策导向,对接上级对口部门,“跑市进厅”“跑部进京”,争取更多可用财力。探索工业用地储备和供应机制,推行“标准地+承诺制”,变“先批后建”为“先建后验”,变“项目等地”为“地等项目”,实现拿地即开工。
持续释放消费潜力。坚持整体打造、片区联动,推动载体更新、业态转型、形象提升,支持环球港申报省级品牌消费集聚区,扩大银座、恒丰、红星美凯龙等商圈辐射带动效应,提振汽车、家电、家具等大宗商品消费,培育无人零售、直播电商、社区团购等消费新方式,完善区、乡、村三级物流体系,激活城区消费市场。
(二)聚力创新引领,加快动能转换
实施创新驱动、科教兴区、人才强区战略,推动濮阳高新技术产业开发区创建国家级高新区。
培育创新主体。深入推进科创型小微企业“春笋行动”,实施高新技术企业培育、科技型中小企业评价、创新龙头企业认定“三大行动”。支持天地人环保、华阳科技等创新龙头企业发展,打造一批“雏鹰”企业、“瞪羚”企业。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策,做好“微成长、高变强”梯次培育,力争全年新增高新技术企业6家,科技创新型小微企业达到62家,国家科技型中小企业达到80家,规上工业企业研发机构覆盖率达到60%以上。
发展研究院经济。以濮阳科学技术研究院落户华龙区为契机,推动产业链创新链同向发力一体推进,重塑研发体系、转化体系、服务体系。加快建设氢能、油气装备等产业研究院,对接省碳中和与新能源实验室,协同推进一批核心技术和关键技术研发攻关,引进打造中试孵化基地,组建一批产业技术创新联盟,与周边县区联合建设“科创飞地”,引导企业在华龙区布局区域总部、研发中心、营销中心,构建“华龙研发+周边制造”的区域分工格局。
营造创新生态。发挥科技研发平台建设八条措施等政策乘数效应,加大财政对科技研发经费的投入,进一步优化创新资源配置。健全“企业出题、政府立题”科研攻关模式,完善“需求众筹+揭榜挂帅+科学评审+绩效管理”链条。新建市级以上创新平台和新型研发机构4家,培育市级中试基地1家。探索“全职+柔性”招才引智机制,灵活运用“候鸟式”聘任、“双休日”专家、技术咨询、项目合作等方式引进一批高层次人才。坚持“外引内培”并重,大力推进“人人持证、技能河南”建设,打造独具特色的“人人持证”华龙模式。
(三)聚力能级提升,强化产业支撑
实施换道领跑战略、优势再造战略、数字化转型战略,以“工业项目攻坚年”为抓手,“链长制”“盟会长制”协同推进,提升产业竞争力。
高位嫁接传统制造业。坚持“高端化、智能化、绿色化、服务化”发展方向,实施工业“四化改造”项目35个。深入开展“上云用数赋智”行动,发挥工业云平台作用,整合优化辖区石油装备企业资源,推动油气装备制造产业集群式发展,形成“制造+服务”发展格局,引导制造业企业在生产销售、科技研发、技术服务等方面抱团取暖、集团化经营、规模化发展,促进传统产业全面激活、蝶变升级,向先进制造业方向迈进。
抢先发展新兴产业。聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”产业,学会“无中生有”,坚持从0到1、变小为大、变弱为强,研究编制重点新兴产业供应链全景图,设立新兴产业投资引导基金,深入梳理“六新”产业国内外领军企业、代表产品、核心技术、重点团队等,加大培育引进力度,加快构建具有华龙特色的新兴产业体系。加快推进医学大数据产业园建设,孵化、培育和聚集一批技术领先、前景广阔的大数据和人工智能设备制造和技术服务企业。加强长兴锂电池二期、海王百草堂中药制剂生产、节能装配式建筑、明达环保等项目建设,谋划申报国家级节能环保产业园。
谋篇布局未来产业。抢抓国家实施“双碳”战略机遇,积极融入“郑汴洛濮”氢能走廊建设规划,加强五链耦合,延链条、聚集群、育高端,培育未来经济增长极。依托氢能产业园,加快推进ETI氢能动节能环保设备生产、氢燃料电堆核心零部件生产等项目建设,积极引进厦门金龙等行业龙头企业,扩大中沁泰康氢能源发动机产能,推动广东国鸿大功率燃料电池项目落地建设,加快推进加氢站建设,实现氢能产业制、储、运、用链条式发展。按照“濮产濮采”“濮采濮用”原则,全力推动氢燃料电池汽车在公交、物流、环卫等行业的应用。
提质增效现代服务业。实施奥特莱斯艺术公园等重点商贸服务业项目14个,新增商业开发面积30万平方米。以功能化、集群化、融合化、品牌化为导向,打造全省一流现代服务业开发区。以高铁开通为契机,引进总部经济、龙头企业,打造高铁经济圈。加快传化“公路港”项目建设,打造智慧城市物流中心。完善“三农”服务新型网络,加快岳村镇商业中心项目建设。培育发展康养产业,建设胜利新村等康养服务项目。以德众汽车产业园为龙头,打造汽车后市场服务全周期产业链。发挥示范引领效应,持续扩展金融保险服务一条街发展规模和业务范围。