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(河南省)鹤壁市鹤山区2022年政府工作报告

  (四)聚焦宜居宜业,绘就城市建设新画卷

  实施“精致城市”工程。坚定走紧凑型、内涵式城市发展路子,深度融入智慧城市、景区城市、韧性城市理念,着力打造“小而精、小而美、小而特、小而强”的精致城区。坚持规划设计与规划实施同步结合,加快鹤山区战略空间规划和城市设计编制,统筹做好规划衔接,真正做到一张蓝图绘到底。坚持重点突破与整体推进同步结合,强力实施百城建设提质“11336+N”工程,加快推进总投资18.32亿元的52个百城建设提质项目,确保完成投资12.98亿元以上。谋划鹤山商务中心区、中山活力商业街区、活力花园洋房区、鹤壁集古镇二期、鹤山城市会客厅、产城融合企业会展区等城市重要节点建设,吸引产业人才和产业工人向城区集聚,以城镇化率的提升带动经济社会全面发展。坚持城市更新与城市创建同步结合,加大拆破除旧力度,实施城中村、城郊村人居环境提升工程,整治提升中北西二巷、东一巷等3条背街小巷,改造建安社区、二矿东小区等12个老旧小区,全面清理既有违建、存量违建,实现旧城区面貌重塑。加快补齐基础设施和公共服务短板,新建城市生态停车场2个,推动城区供暖、供气100%全覆盖。实施公园游园提质工程,改造提升中山公园、南山森林公园、龙山公园等6个城市公园,完成四宜游园、紫薇花城等游园建设,打造公园城市。围绕综合服务圈、全民健身圈等九个生活圈,规划建设满足各年龄段群众需求的配套设施,确保所有社区完成“一刻钟生活圈”建设目标,营造宜居宜业的城市环境。

  实施“以水润城”工程。完成凤湖水系湿地湖泊、桥梁建设,确保7月底前完成蓄水。治理提升东头坑塘水体,建设中山公园滨湖休闲区。加快新庄河“一廊六沟”治理保护开发,谋划“引洹入新”二期工程,治理提升主河道及六条支沟,沿新庄河打造一条生态景观廊道。实施工农渠维修工程,7月底前实现引淇河水入鹤山。持续做好城区河道、水库的生态补水,保障枯水期生态水量,形成人水和谐的城市风景带。

  实施“交通畅联”工程。强化交通内联外畅,实施干线公路结环成网工程,重点以安新高速为龙头打造我区干线环城道路,完成S225鹤安交界至503线平交段、S503鹤安交界至304线平交段等7.85公里干线公路灾后重建。实施农村公路提质升级工程,以创建“四好农村路”省级示范区为抓手,完成赵蜀线、蜀大线等30公里农村公路建设,全区县乡公路等级基本达到三级以上。实施城区路网提升工程,拓宽取直鹤源路南塔坡与中山路衔接段,改造升级鹤源路四矿口至岗楼段,3月底前开工建设鹤山大道。实施产业道路提升工程,6月底完成王东线取直工程、曹赵线郭家岗至葛嘴线段项目建设,打造高效绿色的现代综合交通运输体系。

  加强城市精细管理。积极构建智慧城市,谋划实施智慧灯杆防灾项目,推进市政设施提质升级和智能化改造,提升城市治理智慧化水平。深入开展城市精细化管理三年提升行动,深化“365”服务网格建设管理,强化“1+5+2”城市网格建设,加强对公共服务外包企业的监督考核,实现城市精细化管理全覆盖。实施老城区工业遗产保护利用工程,开展城区生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差“城市四治”,推动城市形象再上新台阶,创建全国资源性老工业城区转型升级发展示范区。

  (五)聚焦改革创新,激发发展活力新潜能

  全方位强化创新驱动。开展规上企业科技研发全覆盖三年行动计划,推进规上工业企业建有研发机构、开展研发活动的达到50%以上,20%以上的规上工业企业建有创新平台,新增省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心1家、市级工程技术研究中心2家、重点实验室1个。建立龙头骨干企业培育库,构建“初创企业—雏鹰企业—瞪羚企业—独角兽企业”的孵化体系,新增“专精特新”企业1家、高新技术企业1家。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,推动企业晋档升级。鼓励企业进行技术改造,实施技改项目6个、智能化项目3个。构建创新人才引育机制,建立“全职+柔性”引才引智机制和“全生命周期”人才服务体系,推进“候鸟式”聘任、“双休日”专家等灵活用才方式。

  深入推进“三地一矿”改革。立足于土地资源紧张的区情实际,科学处置园区未开发、闲置及严重低效利用土地,推动农村土地开发和复垦,大力开展露天矿山治理,以土地节约集约高效利用推动产业结构调整、强化要素保障、守牢耕地红线,破解用地难、用地贵问题,确保土地复垦和开发指标达到1500亩以上。

  纵深推进国有企业改革。深入实施国企改革三年行动,加强国有企业监督考核,健全以管资本为主的国资监管体系。支持投资集团做强做大,整合有效资产分类注入投资集团,推动资产规模突破30亿元。提升信用评级,拓展融资渠道,年度融资规模达到15亿元以上。创新拓展经营业务和范围,提高市场化运营能力,增强“造血”功能,将鹤山投资集团打造为区域投资主引擎和新的税源基地。

  持续推进财税体制改革。按照责、权、利相匹配的原则,加快推进乡镇(街道)财政管理体制改革,挖掘乡镇(街道)发展经济潜能,增强基层财政保障能力。全面试行预算管理一体化系统,推行财政预算绩效管理,强化制度约束,严格操作程序,实现绩效优先原则。牢固树立过“紧日子”的思想,部门一般性项目支出原则上压减10%,加强财政投资评审和政府采购管理,最大限度节约资金。

  (六)聚焦“五大振兴”,开启乡村振兴新征程

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