更大力度做好招商引资。完善“四张图谱”、开展“四个拜访”,深化拓展与龙头企业、科研院所交流合作,深度融入区域产业链供应链,承接高端产业转移。全年利用省外资金不低于200亿元、境外资金不低于8000万美元。积极推进产业链招商、以商招商、基金招商、科研招商,吸引一批先进制造业和新材料、新技术项目落户宝丰。充分发挥12个链长制专班作用,鼓励链主企业依托资源、产业等优势,引进上下游配套项目,延伸产业链条,做大产业规模。完善招商奖励政策和考核办法,提升招商工作实效。
持续优化营商环境。完善服务体系。实行企业投资项目承诺制、“一枚印章管审批”、“一件事一次办”、“有诉即办”,不断扩大“零干预、零材料、零费用、零跑动”覆盖面。完善“政银通办”机制,推动政务服务代办点下沉乡镇,加快形成“一个中心、多个网点、就近办好”的政务服务体系,建设老百姓身边的“政务服务大厅”。加强企业服务。巩固提升新时代民营经济“两个健康”示范县创建成果,建立健全政商交往“正负”清单,完善“企业宁静日”制度,全面推行“标准地+承诺制”,实现企业“拿地即开工”、新建商品房“交房即发证”,真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。加强信用体系建设。用好信用体系“红黑榜”,扩大“信用+”服务产品应用范围,严格落实市场准入负面清单制度,深入开展打击电信网络诈骗、恶意逃废债等专项行动,加强产权、知识产权保护,建设信用宝丰。
(三)提升承载支撑能力,夯实“四强县”建设的平台基础
推进开发区建设。加快“一县一省级开发区”改革,推进开发区整合、扩区、调规、改制,6月底前完成开发区改革任务。编制完善开发区总体规划,合理调整开发区主导产业和规划范围,确保产业用地占比不低于60%。加快盘活供而未用、建而未用等闲置低效资源,提升用地产出效益。持续完善开发区基础配套设施,实现与市高新区“一区多园”联动发展。坚持以“亩均论英雄”,不断提升投资产出强度、亩均税收等指标水平,实现龙头企业引进、主导产业培育、产业集群发展新突破。全年入驻“规上”单位90家,固定资产投资完成100亿元,主营业务收入200亿元以上,实现税收12亿元以上,不断增强开发区在县域经济发展中的主阵地、主战场、主引擎功能。
提升城市品质。全面完成县级国土空间总体规划编制,优化城区空间布局,提升经济和人口承载力。加快推进全国文明城市创建。扎实开展城市更新三年行动,以“工匠精神”抓建设,以“绣花功夫”抓管理,建设宜居韧性智慧城市。谋划建设昌盛路等3条道路,建成宝州路等9条市政道路、科普公园等6个公园广场和11处“口袋公园”。推进中行家属院等11个老旧小区改造,加快辛庄等8个棚改项目进度,年底前建成保障性住房3097套。筑牢城市“里子工程”“避险工程”,实施背街小巷整治提升计划,推进雨污分流、污水入网,用3年时间实现全面整治提升。加快推进燃气、供暖等基础设施建设,提标改造地下防洪排涝设施,推进城市绿化、亮化、美化、净化,使城市更有品位、更具颜值。
建设美丽乡村。优化基础设施。加强农村水电路气网等重点领域基础设施建设。按照“四化”标准,推进城乡供水一体化,提升农村安全饮水保障水平。实施农村路网升级改造等7个项目,完成国家级“四好农村路”示范线路创建等13个续建项目,优化“客货邮”8条精品路线,争创“城乡交通运输一体化”全国示范县。改善人居环境。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,重点治理“六乱”、开展“六清”、实现“四起来”。推进农村垃圾污水整治,完成农户改厕5770户,新创建“四美乡村”“精品美丽乡村”各10个。
加强生态文明建设。深入打好污染防治攻坚战。加强“三散”、柴油货车等污染源综合整治,年底前实现所有大型餐饮服务单位油烟在线监控,做到“两降一增”。深化“四水同治”,推进“五水综改”,加快“两河”开工段治理、污水处理厂扩容提标等工程进度,推进省级北汝河湿地公园建设,实现水质稳定提升。做好废弃矿山、采煤沉陷区综合治理,加强6家土壤污染重点企业监管,保持土壤环境质量稳定。有序推进碳达峰碳中和。深入实施节能降碳增效行动,抓好煤炭清洁高效利用,严控“两高”项目,完善能耗“双控”制度,推进高耗能行业绿色化改造。大力发展循环经济,积极推进垃圾分类、“限塑”行动,加快建设“无废城市”。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,开展低碳型社会创建。加强生态系统建设。做好南水北调等集中式饮用水水源地保护,确保“一泓清水永续北送”。推进林业生态建设,全面推进“林长制”,抓好山区生态林、农田防护林等建设工作,不断提升生态碳汇能力,创建国家级森林乡村1个、省级3个、市级10个,建设鸟语花香、生态秀美宝丰。
(四)保障改善民生,营造“四强县”建设的良好环境
加快民生事业发展。坚持就业优先。把稳定和扩大就业放在更加突出位置,全力做好高校毕业生、困难群众、退役军人等重点群体就业,鼓励灵活就业、自主创业,全年新增城镇就业7000人以上,农村劳动力转移就业3000人以上,确保零就业家庭至少有一人就业。办好人民满意的教育。扩大优质普惠学前教育资源供给,年底前新建公办幼儿园2所。推进校长职级制改革,促进义务教育均衡发展。加快普通高中教育多样化、有特色发展,推进一高改扩建二期项目,不断提升高中教育质量。规范民办教育发展。推动职业教育高质量发展,加强就业重点群体职业培训,加快“人人持证、技能河南”建设。加大国家“学生饮用奶计划”推广力度,强健学生体魄。发展体育事业,广泛开展全民健身活动。完善社会保障体系。人民医院改扩建二期项目建成投用,建成中医院传染病区项目,提升医疗服务能力和水平。改善疾病预防控制体系,增强公共卫生服务能力。持续规范房地产领域经营管理秩序。做好移民搬迁后扶工作。着力提升城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人保障水平。完善三孩政策配套措施,做好“一老一小”照护服务。加快养老服务体系建设,做好养老服务机构运行保障工作,实现养老服务全覆盖。