擦亮“文旅强县”品牌。文旅及相关产业增加值占全县地区生产总值的比重不低于6.9%,新增A级景区2家,接待游客550万人次以上,旅游综合收入超10亿元。加快文旅项目建设。推进宝丰县非物质文化遗产馆建设,提升文化软实力。实施宝丰汝窑博物馆数字化展示利用项目,推动历史文化活态化展示、具象化传播。抓紧县文化服务中心二期等8个项目建设,夯实文旅产业发展基础。加快文旅新业态发展。依托“六大文化”和山水文旅资源,发展沉浸式文旅、研学文旅、康养文旅等新业态。推进汝瓷工业化生产、文创产品开发,让汝瓷走进寻常百姓家。组建宝丰曲艺院,培育乡村非遗传承基地,做好国家级说唱文化(宝丰)生态保护实验区迎验工作。加快文旅品牌打造。巩固全省公共数字文化服务工程试点县建设成果,争创全省公共文化高质量发展试点县。依托丰富的红色资源,以中共中央中原局中原军区宝丰旧址群为依托,创建全国革命文物保护利用试点县。加快文旅服务水平提升。立足“快进慢游深体验”,不断提升“吃住行游购娱”服务品质。以“文化创意+科技创新”为主攻方向,促进文化旅游提档升级。
加速“乡村强县”振兴。以工业化理念推动农业现代化,全年第一产业增加值增长5%以上,农村居民人均可支配收入增长9%以上。扛稳粮食安全重任。落实最严格耕地保护制度,建好2万亩高标准农田,确保全年粮食总产稳定在28万吨以上。支持航宇种业等企业开展育种创新,培育壮大种业龙头企业,打造区域性良种繁育基地。实施“小微产业铺天盖地”培育工程。聚焦林下经济、商贸流通、渔具电商、磨片地坪等全领域、各方面,挖掘存量、扩大增量、激活变量。开工建设农民工返乡创业园,加强新型职业农民和乡土人才培训,促进农民多渠道就业创业。大力发展渔具电商产业,强化网货开发,畅通配送渠道,渔具电商年交易额达13亿元以上。新增林下经济5000亩。发展优势特色农业。扩大羊肚菌、宝丰花椒、秋月梨等特色农产品种植规模,打造“一镇一特”“一村一品”。继续做好国家农民合作社整县提升试点工作,新增市级示范性家庭农场5个。加快优然二期等重点农业项目建设。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,扶持粮食加工企业向深加工方向发展,延伸珍稀菌、宝丰花椒、乳制品等产业链条,提升农产品附加值。激活农村发展活力。全面完成农村宅基地制度改革试点工作,唤醒乡村“沉睡资源”,有效盘活农村闲置资产,发展壮大农村集体经济。持续推进供销社综合改革。积极开展“万企兴万村”行动,鼓励企业发展农村产业,参与农村建设。巩固拓展脱贫攻坚成果。完善防止返贫监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线,脱贫人口、监测对象年均纯收入增长9.6%以上。
(二)深化改革开放创新,增强“四强县”建设的动力活力
培育壮大创新主体。厚植企业创新优势。推动规模以上工业企业研发活动全覆盖,争取省科技重大专项2个以上,企业研发投入增长17%以上。实施创新型企业树标引领、高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划,支持五星新材、国玺超纯、铁福来争创国家级创新型龙头企业,加快制定人造石墨、超纯金属材料等领域行业标准。新增国家高新技术企业5家,国家、省级专精特新企业5家。加强创新平台建设。实施科技体制改革三年行动,优化重大科技项目立项和组织管理方式,推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。支持国玺超纯争创省级集成电路关键金属应用工程研究中心、铁福来争创国家级企业技术中心。新增市级以上研发平台5家、众创空间2个、企业“孵化器”1个。大力引育创新人才。加强同高等院校、科研院所的技术合作,以产教融合、校企合作促进校企融合,鼓励引导促进青年科技人才向企业汇聚。健全完善高层次创新人才服务机制,强化子女入学、住房、医疗等服务保障,广聚天下英才而用之。
持续深化重点领域改革。全面完成国企改革三年行动目标任务。加快国有投融资公司改革,积极稳妥推进混合所有制改革。持续抓好全省放权赋能改革后续工作,确保255项下放事项接得住、用得好。深化财政零基预算改革,坚决兜牢“三保”底线。统筹抓好统计、价格、电力、城市综合执法体制等领域改革。
扎实推进项目建设。坚持“项目为王”,大抓项目、抓大项目、抓产业项目,为高质量发展提供有力的项目支撑。聚焦“一主两新”产业布局和传统产业升级改造,深度谋划一批体量大、牵引力强的造链延链补链强链项目,提高项目总量和质量。强化要素保障,完成土地储备2500亩,盘活低效用地300亩,争取政策项目资金和地方政府债券资金36亿元以上。充分发挥政府投资引导撬动作用,吸引各类资本广泛参与项目建设。滚动开展“三个一批”,力争全年签约项目21个、开工32个、投产21个。推进35个省市重点项目建设,推行“五账”管理,实现“三率”提升。
着力发展实体经济。吃透用好国家和省市出台的助企纾困“一揽子”政策,完善科技创新、企业上市等激励政策“工具箱”。设立科技创新高质量发展产业基金,助力企业延链补链强链。深入推进“万人助万企”活动,全面落实重点行业减税降费、技改贴息、增值税留抵退税等政策,着力助企纾困。加大金融机构对实体经济融资支持力度,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。完善政府性融资担保体系,发挥好县应急周转资金池作用,做好小微企业应急转贷支持。做好企业上市服务保障工作。加强煤电油气运调节。严控涉企收费,整治拖欠中小企业账款行为。新增企业法人2000家以上、“规上”单位120家以上,“规上”单位达450家以上。