(六)坚定不移抓文旅、促融合,打造高质量发展新业态。以省级全域旅游示范区创建为抓手,紧跟洛阳市打造国际文化旅游名城风向标,大力推动文旅文创融合发展,力争全年旅游人数突破1245万人次、旅游总收入突破38亿元。创建省级全域旅游示范区。依托北部“四山一湖一集群”、南部“一带一城一园区”、东部“一谷一域一特色”的文化旅游大格局,加快补齐短板,探索形成全域旅游发展新模式。推进龙潭大峡谷转型升级,支持黛眉山、青要山创建5A级景区,不断夯实新安文旅基础。优化生态、休闲、康养等农文旅项目布局。完善旅游通道、引导标识、客运线路、旅游集散中心、智慧旅游平台、安全救援等配套功能,让游客“来到新安自然心安”。丰富文化旅游业态。积极承办中国民宿产业发展论坛,推动民宿酒店从旅游配套产品向沉浸式体验旅游目的地转变,加快推进青要山居、山水隐庐等黄河人家民宿集群建设,12月底一期建设完工,具备对外开放条件。紧贴年轻人的文旅消费偏好和取向,围绕“行走洛阳、读懂历史”“美好夜晚,我在新安等你”培育高品质夜间文旅经济项目,加大“心安礼得”系列农创、文创产品培育力度,持续增加青年消费供给,推动文旅消费趋向年轻化。创造性开展文旅营销,加强与抖音、腾讯、爱奇艺等平台战略合作,推动更多文旅市场主体在短视频平台和圈层营销上发力,强化移动式传播,构建文旅营销矩阵,持续叫响“来到新安、自然心安”“我在新安等你”旅游品牌形象。推动文旅项目建设。大力推进文旅“十大项目”建设,千唐志斋新馆“五一”开馆迎客,维也纳水街及沉浸式夜游项目7月对外开放,豫见·水云川项目12月底首开区对外运营,二期项目有序开展。加快推进沿黄户外运动生态廊道配套驿站、码头等服务设施,全年完成5个驿站,10个观景台建设。
(七)坚定不移抓改革、促开放,激发高质量发展新活力。充分发挥改革在融入新发展格局中的关键作用,将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,向改革要红利、向试点要效益、向开放要活力,破除体制机制障碍,激发内生发展动能。深入开展重点领域改革。切实用足用好下放的336项省辖市级经济社会管理权限,确保接得住、管得好、用的活;扎实推进县直事业单位重塑性改革,厘清政事关系、事企关系、管办关系,不断优化事业单位布局结构;加快推进省直管县财政体制改革,培育壮大财源,提高资金使用效率,增强县域经济发展活力;完成国企改革三年行动任务,积极稳妥推进万基集团和职教中心混合所有制改革。推动更高水平开放招商。全面发挥“1+1+6+11”招商体系作用,做强风口变量,加大招引力度,聚焦“222”现代产业体系,精准对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区,紧盯世界500强、国内500强、行业50强企业,以及大型央企、国企等战略投资者布局,扎实开展大员招商、产业链招商、以商招商、资本招商、驻地招商。力争全年引进10亿元以上项目5个以上,亿元以上项目20个,千万元以上项目20个,到位资金160亿元以上。聚焦打造一流营商环境。严格落实“1+15+N”政策体系、优化营商环境10条措施和企业反映问题列单、交单、办单、清单、晒单“五单”管理等硬措施,不断优化服务企业“有求必应、无事不扰”的营商环境,全力塑造“心安”营商品牌,让新安成为投资创业的沃土。
(八)坚定不移抓环保、优生态,厚植高质量发展新优势。深入贯彻习近平生态文明思想,推动“减污降碳、协同增效”,以国家级生态示范县创建为抓手,坚持综合治理、系统治理、源头治理,推进精准治污、科学治污、依法治污。持续改善空气质量。强化面源污染治理和扬尘污染防治,严格落实各项管控措施,重点推进秋冬季PM2.5、重污染天气、夏季臭氧、柴油货车污染整治,加快推进VOCs和氮氧化物协同治理,力争PM10、PM2.5、优良天数实现“两降一升”,基本消除重污染天气。大力推进能源、产业、运输等结构优化调整,坚决遏制“两高”项目盲目上马,加快限制类产能装备升级改造,提升用能、运输等领域清洁低碳水平。有效改善水生态环境。坚持源头治理、系统治理、综合治理,全面推进“八河一渠”同治,强力推进总投资68.7亿元的“45699”水资源生态涵养综合利用工程,确保青要山水库引水入新等生态工程建成投用。全面落实河长制,汛期前完成7条河流“两清一护”治理任务、5处水毁水利工程修复任务。推动污水处理厂提标扩容,确保12家污水处理厂达标排放。强化沿河企业、农村生活污水治理,确保出境断面水质持续稳定达标。严格水资源管控,进一步深化节水型社会建设,6月底前完成“三镇三区”供水管网覆盖范围内地表水替代地下水工作,不断提高水资源保障能力。高标准实施国土绿化。聚焦国土绿化提速提质提效,坚持集生态、绿化、美化、效益为一体的新造林模式,加快沿黄宜林地高标准绿化步伐,统筹抓好廊道绿化提升、荒山困难地造林等林业工程建设,完成营造林1.09万亩,绿化美化乡村59个。大力推进“无废城市”建设,加快推进矿山生态修复治理,持续提升绿色矿山建设水平。
(九)坚定不移抓实事、惠民生,共享高质量发展新成果。聚焦“一老一小一青壮”,突出抓好民生“十大工程”,切实办好8大类40项民生实事,解决好群众“急难愁盼”问题,加快提升群众获得感、幸福感。优先保障就业。突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作,确保全年新增城镇就业6000人以上、农村劳动力转移就业2200人以上。办人民满意教育。把教育事业放在优先发展的位置,强化教育保障,全面构建高质量教育发展体系,稳妥推进城乡学校布局优化调整,新建、改扩建中小学校和幼儿园9所,完成新安二高新校建设,开工建设西苑初中、城关二小、龙泉新城九小。大力实施基础教育改革三年行动计划,启动校长职级制改革,持续落实“双减”政策,规范校外培训,优化课后服务,全面促进教育公平与提升,实现幼有优育、学有优教。提供优质医疗。夯实医疗卫生基础条件,推进乡镇卫生院能力标准建设、52个村卫生室基础设施提升和公有化建设,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加快中医院、妇幼保健院迁建进度,支持县医院启动三甲医院创建工作。推动医疗医药医保医养医改“五医联动”,6月底前紧密型医共体实质性运行,力争基层就诊率达到65%,县域内就诊率达到90%。完善养老体系。积极应对人口老龄化趋势,加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,加快638个社区居家养老床位建设。大力推行农村“集中+居家”养老模式,高标准建设1个乡镇区域集中养老服务中心、20个农村集中互助养老服务站、20个小型集中养老服务点和各村级居家助农服务点,开展养老服务市场化改革,引导社会力量参与养老事业、发展养老产业。