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(河南省)上蔡县人民政府工作报告(2024年2月27日)

  推动项目谋划提质。密切关注上级政策导向、产业导向、投资导向,全力做好项目谋划、包装、实施工作,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持,确保储备专项债券项目数量持续保持在开工项目的3倍以上,力争专项债券资金增长10%以上。进一步对项目进行再梳理、再检点,增强对接主动性,积极向上沟通汇报,强化部门协调配合,及时解决项目申报、审批中存在的问题,力争谋划申报专项债项目、中央预算内投资项目能够更多纳入国家、省级资金大盘子,切实把政策机遇转化为实实在在的项目资金,为新时代高质量发展注入强劲动能。

  推动项目建设提速。持续推行县级领导分包项目责任制,严格落实重点项目“五个一”、周调度、现场办公等推进机制,高质高效推进项目建设进入“快车道”。加强跟踪协调服务,及时解决用地、用工、用能、征迁等堵点难点问题,推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产,努力形成更多实物工作量,确保全年建成达产项目20个以上。

  (二)坚持优化产业体系,全面筑牢发展支撑

  加快壮大主导产业集群。支持金帝、荣辉、隆祺等制鞋企业扩大投资和建设规模,擦亮中国制鞋产业基地品牌,全力打造“中原鞋都”;围绕提升针织服装产业链协同水平,重点抓好红柳树纺织、聚邦纺织、大华纺织重点工业项目建设,推进代加工生产向自主创新转化,努力打造服装服饰生产基地。以健克体育、茵速体育二期等企业为重点,培育壮大体育用品加工企业,全面提升我县体育产业数字化和智能化发展水平。以上农、牛硕等农产品加工企业为重点,培育现代化大型农副产品加工企业,加快发展现代农业。引导鼓励兰迪科技、沃诚电子、蓝飞科技等高新技术企业扩大生产规模,支持企业加大研发与创新,以优化电子信息技术产业布局推动产业规模壮大,让电子信息产业成为推动上蔡经济高质量发展的新引擎。

  加快构建优质高效服务业体系。强化金企合作、降本增效,引导金融机构加大对重点项目、小微企业、科技创新等领域的支持力度,力争2024年贷款新增30亿元以上,资本市场融资达10亿元以上。持续完善县乡村物流配送体系,鼓励发展共同配送、即时零售等新模式,推动冷链物流服务网络向乡村下沉。大力实施文旅文创融合战略,着力提升蔡明园公园景区旅游产品供给和服务水平,谋划推进建设蔡文化交流中心,积极创建第三批河南省康养旅游示范村。

  加快完善载体平台建设。持续推进“筑巢引凤”工程,探索运用“区中园” “园中园”等运作模式,加大园区低效闲置资产盘活力度,重点对鹏宇钢构、亿民农产品等僵尸企业进行“腾笼换鸟”,有效盘活闲置低效土地资源,为工业经济发展注入新动能。充分释放开发区改革潜力,积极发挥主战场、主阵地、主引擎作用,以“管委会+公司”为载体,力争开发区完成工业主营业务收入增长10%以上,主导产业固定资产投资增长10%以上,全力打造成为全市乃至全省一流营商环境高地,确保开发区体制机制改革落地见效。

  (三)坚持扩大投资消费,全面释放发展潜能

  推动投资扩量增效。深入实施“三个一批”和重要项目集中攻坚,发挥政府投资引导作用,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。持续抓好今年项目续建、如期投产的基础上,加快实施“十四五”重大工程,在重大基础设施、产业转型发展、民生社会事业等“五大领域”,切实抓好28个省重点项目和112个市重点项目推进实施工作。

  持续激发消费潜力。围绕增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景,在促消费上聚力发力,促进消费加速恢复。实施大宗消费品以旧换新,开展新能源汽车、家电、建材下乡和节日促消费等活动。要持续推进县域商业体系建设,提升餐饮、零售、住宿、文旅、家装、家政、养老、托育等供给质量,大力发展共享经济、信息消费、时尚消费,大力发展电商、网络直播、AI等多样化经营模式。

  加快培育外贸动能。积极融入“一带一路” “四路协同”建设,积极开拓东南亚、日本、澳大利亚等新兴市场。建立进出口企业招引目录,通过建立功能园区,招引外经贸新业务板块、新业态模式企业等壮大外经贸主体规模,力争全年新增有实绩外贸主体10家,新设外资企业1家。充分用好中国农加工投洽会、进博会、广交会等平台,组织我县企业参加各类境内外展会。

  (四)坚持深化改革创新,全面激发发展活力

  更深层次推进重点改革。全面深化县域放权赋能改革,确保下放权限“接得住” “用得好”。引导投资集团探索开展新型市场化融资模式,支持做优做强主业、提升信用评级、扩大融资能力,力争把集团名下的中盛投资公司打造成2A级公司。统筹抓好金融、教育、医药卫生等领域改革,营造更加宽松有序的发展环境。

  更大力度优化营商环境。以“放管服效”改革为牵引,持续抓好“一件事一次办” “有诉即办” “交房即交证”,全面推行惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事,实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖、涉企事项全程网办95%以上。聚焦营商环境评价短板和弱项,开展营商环境提升行动,抓好稳经济系列政策措施落实,全力做好企业服务,提升企业满意度,全面巩固营商环境评价成果。

  更高水平支持科技创新。加强创新主体培育,全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收等优惠政策,加快推动规上工业企业研发活动全覆盖,研发经费投入增幅不低于10%。培育认定国家高新技术企业3家以上,评价入库科技型中小企业45家以上,技术合同交易额3亿元以上。加快创新平台建设,认定省级创新平台1个、市级工程技术研究中心3个、市级重点实验室1个。充分利用博士后创新实践基地,促进转化科技成果1项以上。

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