稳步建设和美乡村。逐步完成乡镇、村庄规划编制,强化乡村空间设计和风貌管控,积极推进全域土地综合整治试点,统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设。学习运用“千万工程”经验,稳步推进“十百千万”工程,健全常态长效管护机制,接续抓好农村人居环境整治。加快推进大别山革命老区引淮供水灌溉工程农田干支渠、农村安全饮水水源地置换项目,实施农村电网改造升级工程,稳定运行乡镇政府驻地集中污水处理设施,科学布局自然村分布式污水处理设施,力争农村生活污水处理率达到40%。深化“五星”支部创建,健全“四治融合”基层治理体系,提升基层治理水平。深入开展“三星文明户”创建、“饺子宴+”等活动,大力培育乡村新风尚。
(五)聚力做好贯通融合,在交旅文创出彩上促提升
完善综合交通体系。谋划实施S226道路改建工程、S335夏庄至长陵升级改造工程、S553正阳岳城息县界至G106连接线升级改建工程、旅游客运码头等项目,加快建设G230息县境改建工程、淮河新区交通枢纽站、安罗高速连接线提升延伸工程、S334白土店至彭店段改建工程、荷花路、沿淮旅游资源路环线工程、枢纽道路连接线、淮河(竹竿河入淮口至桃花岛段)航道疏浚及岸线整治工程,配合推进淮河淮滨至息县航运工程息县段、沿淮高速、南信合高铁等重大交通项目建设,推动交通优势再造。开工建设全域旅游集散中心,优化城乡、景区、景点旅游公交路线。建设“四好农村路”40公里、“交旅融合路”60公里,改扩建国省干线180余公里,争创省级“四好农村路”示范县和城乡交通运输一体化示范县。
打响出圈文旅品牌。加快建设黄金沙滩、国防教育基地、桃花岛等项目,谋划实施淮河国家文化公园。持续提高濮公山矿山公园、息州杉海景区吸引力和美誉度,推动龙湖公园、刘邓大军渡淮纪念馆、古赖国文化园创建4A级旅游景区,鼓励息国故城遗址等有条件的景区争创3A级旅游景区。扎实推进河南省旅游标准化试点单位、省级休闲街区创建,再申报一批省级休闲观光园区、省级乡村旅游特色村(示范村)。主动融入“行走河南·读懂中国”品牌宣传推广体系,积极参与信阳茶文化节、根亲文化节,全方位、多角度叫响“美好息县·淮上明珠”文旅品牌。
创新引流业态产品。以郡县制博物馆建设为引领,深入挖掘“红、绿、古”文化资源,积极开展文艺精品创作,打造演艺项目与研学线路。以中渡店村、黄围孜村、庞湾社区等为试点,示范建设一批特色休闲农庄、主题民宿,发展生态旅游、森林康养等新业态。依托现有景点景区,开发年轻化消费、移动端传播的“爆款”项目,推动县内龙头企业在景区开设形象店、专营店。大力推介息县“十大特色小吃”,创新培育“息县菜”。高水平筹办第二届淮河文化旅游月、户外帐篷节、农民丰收节、项店荷花节、长陵小龙虾节等文旅节会活动,全年旅游综合收入突破20亿元。
(六)聚力增进民生福祉,在品质生活引领上求实效
强化创业就业导向。坚持就业优先,做好高校毕业生、退役军人、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作,实现城镇新增就业8000人以上,新增农村劳动力转移就业5400人以上。提升“人人持证、技能河南”建设质效,完成职业技能培训2.1万人次,新增技能人才9800人。健全人才保障体系,建成投用息县青创中心,发放创业担保贷款8400万元以上,实现“雁归来”2.2万人以上、“万名学子回归”1750人以上。
推动教育优质均衡。新建改扩建幼儿园5所、十七小等中小学校2所,完成14所义务教育学校加固除险工程,谋划实施第九中学、第十中学,改造提升3所公办普通高中,支持息县高中办成一流名校。加快建成信阳师范大学淮河校区三期、中等职业学校一期,与河南医药健康技师学院等院校密切合作,做强做优职业教育。加强校园安全管理,保障学生身心健康。深化基础教育综合改革,实施集团化办学和城乡学校共同体建设,稳步提升教育教学质量。推进全民阅读,打造书香社会。
加快建设健康息县。建成区域医疗服务中心能力提升项目、妇幼保健院改造升级项目,加快推进传染病医院、精神病医院建设,全力推动县人民医院创建三级甲等综合医院、县中心医院创建二级甲等综合医院,支持县中医院提质升级。深化紧密型县域医共体建设,培训家庭医生团队11个、基层卫生技术人员700名,促进优质医疗资源向基层延伸,确保乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标,县域就诊率达到90%以上。实施全民参保攻坚行动,优化异地就医直接结算服务,推进医保报销线上线下通办。
兜牢民生保障底线。健全残疾人、三留守人员关爱服务体系,做好残疾儿童和孤独症儿童康复救助,提高社会救助、社会福利、慈善事业等保障水平。推进职工养老保险扩面、城乡居民养老保险提档。积极探索创建农村老年助餐示范县,建成3个美好邻里中心,完成850户特殊困难老年人家庭适老化改造,实现综合养老服务中心、社区日间照料中心良好运营,推进8个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心,建成“一刻钟”居家养老服务圈,打造区域品质养老品牌。
各位代表!2024年县重点民生实事已提交大会审议,通过后我们将认真组织实施。
(七)聚力提高治理效能,在统筹发展与安全上强保障
坚持绿色低碳发展。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化“六控”措施,巩固空气质量二级达标成果,加快创成中国天然氧吧、省级生态县。全面落实河长制,强化幸福河湖建设,严格规范河砂管理,确保各类断面水质“保Ⅲ类争Ⅱ类”。加强农业面源和畜禽养殖污染治理,保持全县土壤环境质量总体稳定。高质量抓好中央环保督察反馈问题整改。完成造林3000亩、森林抚育5000亩,创成省级森林城市。
防范化解重大风险。做好不良贷款清收,严厉打击非法金融活动,确保不发生系统性金融风险。稳妥化解房地产领域风险,持续做好保交楼工作,全力化解问题楼盘,坚决防止新增房屋征收未安置问题。加强财源建设,加大存量隐性债务处置力度,有效防范化解政府债务风险。管好用好财政资金,坚持“紧日子保基本、调结构保重点”,可做可不做、没有效益的项目审慎决策,没有明确资金来源的项目一律不得建设,腾出财力兜“三保”、守底线、防爆雷。