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(河南省)三门峡市人民政府工作报告(2024年2月20日)

  (七)挖掘文化优势,更深层次推进文旅融合。深入落实习近平总书记贺信重要精神,以文旅融合“1+3+4”工程为引领,以擦亮3张名片为抓手,加快文化强市建设和文旅经济发展。

  持续擦亮“圣地仰韶·花开中国”名片。积极融入中华文明探源工程、黄河国家文化公园等重点工程,深入对接全省“三门峡—洛阳—郑州—开封—安阳世界级大遗址走廊”建设,加快推进仰韶考古圣地“七个一”工程,全力做好仰韶文化遗址群申遗工作,继续办好仰韶论坛,加强仰韶文化的研究、阐释和宣传,把“圣地仰韶·花开中国”打造为国家级、世界性文化标识。

  持续擦亮“行走河南·读懂中国”三门峡名片。加快天鹅湖旅游度假区、中流砥柱景区景观提升等工程建设,实施文旅文创产业“三年倍增”计划,推动文化创意、文物研学、康养、民宿等文旅新业态加速发展,打造全域旅游示范区。加强与郑洛西等城市旅游联盟、文旅公司、旅行社的深度合作,提升主流旅游线路的“三门峡含量”,力争全年游客接待量突破4400万人次、旅游综合收入突破350亿元。

  持续擦亮“黄河三门峡、美丽天鹅城”名片。办好黄河文化旅游节、中国摄影艺术节、白天鹅旅游季等品牌活动,做好天鹅湖周边配套设施升级,围绕天鹅元素,利用VR、模拟飞行等技术手段,开发精品演艺项目,塑造沿黄精品体育赛事,重点打造问道函谷关等沉浸式、体验式、互动式展示项目,以文化IP带动文旅产业大发展。

  (八)坚持人民至上,更实举措保障改善民生。坚持以人民为中心,顺应民心期盼,办好民生实事,让发展更有温度、幸福更有质感。

  实施就业优先政策。加快完善公共就业服务体系,突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业创业工作,城镇新增就业3.5万人,新增发放创业担保贷款6.13亿元,城镇调查失业率控制在5.5%左右。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,开展各类职业技能培训4万人次、新增技能人才3万人。扎实开展“根治欠薪”行动,建立完善长效机制,保障劳动者合法权益。

  办好人民满意教育。深入实施基础教育提质提标、职业教育创新创优、高等教育规划建设“三大工程”,新改扩建4所公办幼儿园,改善10所义务教育学校办学条件,争创河南省义务教育标准化管理示范校和特色校。加快推进市外高博文楼、职业技术学院智能工厂实训基地等项目建设,完成河南科技大学应用工程学院本科分立转设工作,统筹义马、渑池中职教育资源,再组建1所高职院校,加快构建学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育名优发展、职业教育特色发展的现代教育体系。

  提升医疗保障水平。持续深化“名院、名科、名医”建设,着力打造心血管、癌症、儿童3个省级区域医疗中心;加快推进市中医院迁建和市眼科医院扩建项目,实施县域医疗中心综合能力提升工程,全面推进县域医共体、中心乡镇卫生院提质升级、薄弱乡镇卫生院达标和公有产权卫生室建设,促进优质医疗资源向基层下沉。实施居家和社区基本养老服务提升行动,开工建设市级综合养老服务中心,新增居家社区养老服务站点10个、养老床位500张、适老化改造450户,有序推进16个乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心,促进基本养老、品质养老协同发展。广泛开展全民健身活动,办好三门峡市第九届运动会。

  健全社会保障体系。加快推进养老、基本医疗、工伤、失业保险法定人群全覆盖,持续提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、职工基本医保和大额医保年度支付限额,稳步提升城乡最低生活保障水平,织密扎牢社会保障网。支持刚性和改善性住房需求,推进保障性住房建设,探索长租房市场模式,解决好新市民、青年人等住房问题。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,全力做好特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障和救助工作,坚决兜牢民生底线。

  (九)防范化解风险,更加有效提升本质安全。常态化开展安全稳定风险排查化解,实现高质量发展和高水平安全良性互动。

  坚决筑牢安全生产防线。坚持人民至上、生命至上,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,扎实推进“七查一打”专项整治、消防安全集中除患攻坚大整治行动,推动重大事故隐患动态清零;加强气象、洪涝、地震、地质灾害监测预警,不断提升极端天气应对能力,确保全市安全生产形势持续稳定。

  防范化解财政金融风险。加大力度防范化解地方债务风险,确保政府债务风险总体可控。坚决防范和严厉打击非法金融活动,做好非法集资案件化解工作,依法稳妥处置房地产领域风险,全力保交楼、保民生、保稳定,坚决守牢不发生系统性区域性风险底线。

  提高公共安全治理水平。践行新时代“枫桥经验”,深化“三零”创建、“四治融合”,常态化排查化解信访积案,及时把风险和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。推进食品安全放心工程建设攻坚行动,加强药品安全监管。深化社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,健全网络综合治理体系,确保社会大局和谐稳定。

  支持国防和军队建设,做好国防动员、双拥等工作。更好发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织作用。加强民族宗教、外事、侨务、港澳、援疆、人防、史志、档案、慈善、老龄等工作。扎实做好第五次经济普查。

  三、提升政府治理效能和服务水平

  面对新形势、新要求、新任务,我们将始终牢记“国之大者”“省之要者”“市之重者”“民之盼者”,全面提升创造性执行能力,当好执行者、行动派、实干家,确保各项工作超前布局、高效开展、全面落地,奋力开创现代化三门峡建设新局面。

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