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(河南省)平顶山市人民政府工作报告(2024年2月4日)

  推动白龟湖科创新城高水平建设。全面推进花山智慧岛和香山大学城建设,加快炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室、尧山实验室和省科学院平顶山产业技术研究院等创新平台建设,抓好人才公寓、创新馆、双创园等先期项目建设,启动大学城共享区域和青年市集建设,推进相关职业院校入驻大学城,打造创新创业生态圈。建成白龟湖生态环湖路,全面启动白龟湖国家湿地公园生态修复工程。鼓励社会资本参与科创新城建设,支持各类基金和市域金融机构总部入驻。

  加强创新主体培育。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖,全社会研发经费投入增长10%以上,新增省级专精特新中小企业和国家级小巨人企业40家以上,高新技术企业超过450家、科技型中小企业超过800家,高新技术产业增加值占规上工业比重达到35%以上。加强省级工程研究中心和企业技术中心创建,新增省级以上创新平台20家以上。

  加快构建一流创新生态。健全“揭榜挂帅”机制,全面落实科研项目经费“包干制”。构建“产学研用孵”有机贯通、开放协同的人才引育机制,深入实施英才计划、在外优秀人才“归根”工程,用好人才专编周转池,推行“编制在高校、事业单位,工作在企业”联合引才机制,引进培育高层次人才1000名以上。用好省级科技研发联合基金、科技成果转化投资基金,做大知识产权质押融资规模,推进一批先进适用技术落地转化。

  (二)强化链群建设,加快构建现代化产业体系

  树立工业强市理念,实施制造业重点产业链高质量发展行动,培育壮大7大产业集群12个制造业重点产业链,力争到2025年产业规模突破4000亿元。

  新材料产业集群。聚焦特种尼龙、关键金属、高纯石墨、新型化工、生物环保、第三代半导体等领域,推动产品高端化、结构合理化、发展绿色化、体系安全化。完成百万吨尼龙切片建设,推进汝州、宝丰、石龙等西部精细化工产业发展带建设。加快东方碳素高纯石墨、五星新材三代半导体石墨、宝丰超纯金属新材料、鲁山聚乳酸和示范区聚乳酸下游制品、卫东电子半导体产业园等项目建设。完成舞钢公司连铸装备升级改造,进一步释放产能。

  先进装备制造产业集群。聚焦电气装备、矿山机械、环保装备、机车制造等领域,巩固提升电气装备优势主导产业,培育壮大高端矿用装备特色产业,扶持发展环保装备、旅游装备、机器人、增材制造、数控机车等新兴装备产业。加快高新区电气科技、郏县天晟高低压电气、湛河平高智能装备、鲁山轻合金成型等产业园建设。支持汝州、鲁山军民融合产业发展。

  新能源储能产业集群。聚焦“绿电+储能”、储能电池材料、储能基础设施等领域,推动绿色能源高质量发展。支持平煤神马集团、平高集团等企业发展储能产业,抓好百万千瓦风电基地、集中式光伏电站、鲁山抽水蓄能电站、叶县盐穴储气库、年产60吉瓦时储能及动力电池、宝丰和郏县锂电池材料、国家风光储实证试验平台等项目建设。加快平煤神马集团、平发集团增量配网建设。

  生物医药产业集群。聚焦生物医药、化学药、现代中药、高性能医疗器械和医用卫材,支持真实生物高端创新药、首仿药研发推广,加快双鹤华利配套生产线和仁华生物、瑞恒生物、神鹰化工等医药中间体项目建设。

  电子信息和数字经济产业集群。聚焦电子商务、数字贸易、网络货运、智能装备等细分产业,推动新一代信息技术与制造业深度融合。支持平煤神马集团、平高集团等重点企业建立大宗商品交易平台,支持汝州、石龙等地发展网络货运,支持新华区与腾讯、网易等头部企业合作建设数字经济产业园,推动人工智能公共算力中心等项目建设。

  轻工纺织产业集群。聚焦机绣、棉纺服装、视光、现代厨具、陶瓷等行业,推动产业时尚化个性化品牌化绿色化发展。加快叶县尼龙化纤纺织服装、高新区和尼龙新材料开发区工程塑料汽车配件、舞钢高档纯棉智能化生产线、宝丰高端镜片制造、郏县铸铁锅产业园、鲁山家纺产业园等项目建设。

  绿色食品产业集群。聚焦休闲食品、冷链食品、预制菜、酒饮品,建立“产、购、储、加、销”一体化现代食品全产业链条,抓好汝州绿色食品产业园、鲁山食用菌产业园、宝丰珍稀菌产业园、智慧冷链物流产业园等项目建设。

  (三)强化投资拉动,激发消费活力

  促进投资提速增效。工业投资增长10%以上、技改投资增长12%以上,300个重点项目完成投资600亿元。抢抓国家增加中央预算内投资、扩大专项债券规模和支持范围、增发超长期特别国债、扩大债券资金用作资本金比例的机遇,积极争取政策资金支持。持续开展重大项目集中攻坚,前置做实土地、规划、环评、能评、文物勘探等工作,努力形成更多投资量和实物工作量。超前谋划储备一批打基础利长远的高质量项目,增强项目后续支撑。

  加强重大基础设施建设。开工建设昭平台水库扩容工程,加快白龟山水库除险加固、前坪水库灌区、沙河综合治理、南水北调后续工程、燕山水库引调水等重大项目建设,打造“九横三纵”水网骨架。加快推进焦济洛平高铁、平漯周高铁等项目建设,年内实现焦唐高速、平鲁快速通道、许南路东移通车,沙河复航开港,鲁山机场开工,叶鲁、焦平高速完成主体工程量。新建5G基站1400个,抓好市大数据运营管理中心、枢纽经济综合服务平台等项目建设,推进工业互联网标识解析二级节点建设。

  促进消费扩容提质转型。深化住房公积金“商转公组合贷”,支持刚性和改善性住房需求,着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题。开展汽车、家电等消费品下乡和以旧换新活动。引进吾悦等知名商业品牌,支持德信泉、金篮子等本地商超发展。鼓励特色农产品进城区进超市,打造20条食品安全示范街,开辟30个便民摊点群。积极培育低空经济、体育赛事等新消费增长点。

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