(五)深化改革创新，激活发展动能活力。坚持把创新作为引领发展的第一动力，全方位推动观念创新、科技创新、政策创新、体制机制创新，激发全社会活力和创造力。加大创新力度。完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，全年新认定高新技术企业3家，备案科技型中小企业60家，组建市级科技创新平台10个以上，力争规上工业企业研发活动覆盖率达到60%以上。支持龙门药业、蓝斯利、发恩德申报国家级专精特新“小巨人”企业。加强与高校、科研院所合作，加快科技成果转化，打通产学研融合通道。深化改革赋能。扎实做好开发区改革“后半篇文章”，持续提升“管委会+公司”市场化运营能力，争创一星级先进制造业开发区、省级高新技术开发区和国家级科技企业孵化器。增强3家平台公司融资能力，确保城投公司实现2A评级。深化乡镇管理体制机制改革，激发乡村发展内生动力。优化营商环境。推进“惠企政策免申即享”“审批事项免证可办”等营商环境“七件事”，打破部门壁垒、重塑业务流程、优化资源整合，推动各项政策精准直达，助力企业轻装上阵、快速发展。全年打造20个“信易+”应用场景，争创河南省信用体系建设示范县。

　　(六)深化“三旅”融合，借势加快旅游出圈。坚持“突出特色、错位发展”理念，把引流作为重中之重，完善配套设施，丰富旅游业态，引客入宁、留客住宁，让更多消费留在洛宁，激活旅游市场，推动旅游经济加快起势。加大引流力度，确保“引得来”。借势洛阳文旅火爆出圈，高标准策划苹果文化节、中国“当日”艺术展、中原美食节等节会活动，抢占抖音短视频、网络直播、小红书等新媒体传播“风口”，线上线下双向圈粉做流量，扩大洛宁“朋友圈”。瞄准青年消费群体，推出特色采摘、围炉夜话等沉浸式体验项目，提升对青年人的吸引力。提升功能配套，确保“留得住”。整合乡村振兴衔接资金5000万元，重点用于道路、停车场、旅游公厕、旅游标识等设施建设。推动22个乡村旅游示范村提质升级，支持苇山、庙洼等6个村争创“省级康养旅游示范村”。加快慢居十三月、凤凰岭上等5个精品民宿建设，持续打造环全宝山、环西子湖等5个精品民宿集群;完善“逃离地球”、银洞河等5个露营基地功能配套，提升“吃、住、行、游、购、娱”旅游服务能力。丰富业态产品，确保“玩得好”。聚焦“农旅融合”，加快锦绣渡洋示范区、沿洛河休闲农业观光带等项目建设，满足游客亲近自然、感受乡村韵味的体验需求。聚焦“文旅融合”，开发中高村等剧本娱乐项目，打造环嶕峣山运动休闲游等6条精品旅游线路、讲理村等5个市级研学基地，争取“当日”艺术馆年内建成投用。聚焦“体旅融合”，大力发展户外徒步、户外骑行、越野穿越等户外运动，推进马店银洞河登山步道、罗岭越野自驾等项目建设，争取渡洋湖国际路亚赛事落地举办，继续承办公路自行车、校园足球等大型赛事，打响洛宁“体育+旅游”名片。

　　(七)协同减污降碳，厚植绿色发展优势。深入践行习近平生态文明思想，加快形成节约资源保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，打造绿色低碳转型样板。推动靶向治污。深入开展生态环境质量稳定向好三年行动，确保PM2.5、PM10和空气质量优良天数持续向好;3月底前开工建设杜河涧、马店涧治理工程，年底前完成水系连通及水美乡村试点县项目建设，打造“幸福河湖”;强化农业面源和固废污染治理，推进已闭库尾矿库综合利用及生态修复，创建更多“绿色矿山”。筑牢生态屏障。全面推行林长制，实施4.5万亩秦岭东段水源涵养与生物多样性保护恢复项目，完成森林抚育6万亩，提升全域绿量彩量，着力创建“国家森林城市”。发展双碳经济。抢抓“低碳洛阳”建设机遇，加强工业、建筑等重点领域节能降碳。市场化盘活森林资源，实现生态产品价值转化。实施“以竹代塑”三年行动计划，依托两大国有林场资源优势，争取上级政策及试点支持，加大竹资源开发、竹林康养游等业态培育力度，不断放大生态经济效益。

　　(八)大力改善民生，全力打造幸福洛宁。坚持尽力而为、量力而行，列好民生清单、办好民生实事，让群众感受到发展的温度、幸福的质感。全力稳定就业。扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，完成各类技能技术培训1.8万人，新增持证8000人。发放创业担保贷款9000万元以上，实现城镇新增就业4000人以上。提升教育质量。一如既往执行教育优先战略，确保教育经费足额投入、稳定增长。优化布局，撤并5个农村教学点;新建改建县直第六、第七幼儿园等4个公办幼儿园、新增学前学位900个，解决城区幼儿“入园难”问题;开工建设县第三实验小学、新增学位2000个，新建改建投资8900万元的19所中小学，根治城区小学“大班额、大校额”问题;改扩建6所寄宿制学校，满足中小学生寄宿需求;加快实施洛宁高中综合楼、一高中食宿楼项目，改善高中办学条件;推进中等职业学校新校区建设，确保年底前主体完工。积极与洛阳理工、洛阳职业技术学校战略合作，提升中等职业技术学校办学能力水平，实现职普教育均衡发展。投资1600万元实施县域教师发展三年行动计划，系统推进县管校聘、校长职级制、集团化办学等教育综合改革，办好群众家门口的满意教育。打造健康洛宁。依托省人民医院豫西分院，年内填补县域医疗技术空白100项以上。推进县医院创建省级重点专科和五大临床服务中心，力争县妇幼保健院挂牌省妇幼保健院洛宁分院。盘活县医院、妇幼保健院、中医院等老院区资源，满足群众就近就医需求。投资2000万元建设县域全民健康信息平台，加快长水中心医院等9个项目建设，完成7个乡镇卫生院改造提升。强化社保兜底。加快县级综合养老服务中心招商入驻;新建区域养老服务中心3个、集中互助养老服务站16个、村级居家助老服务点34个，实现城乡养老服务体系全覆盖。探索医养结合新模式，构建医、养、康、护“四位一体”养老服务新格局。加快县儿童福利院改造提升，启动实施“童伴妈妈”项目，强化儿童关爱保护。扩大养老、工伤、失业社会保险覆盖面，发放各类救助金1.3亿元以上，织密兜牢民生保障网。