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(广东省)惠州市人民政府工作报告(2024年1月17日)

  科技成果转化是实现创新价值链跃升的“最后一公里”。我们要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,推动更多科技成果在惠州转化,让更多首台套设备、首测试场景、首批次新材料在惠州率先应用、形成产业化。

  (四)聚力构建“2+1”现代化产业体系,突出抓新型工业化,推动制造业当家体现新担当

  始终坚持实体经济为本、制造业当家,深入实施质量强市战略,加快推进新型工业化,尽快形成新质生产力。

  推动支柱产业强链壮群。着力夯实电子信息、石化能源新材料两大支柱产业集群领先地位。推动纵胜电子材料、沃瑞科技新能源电池等项目动工,加快创维数字、德赛矽镨等项目建设,助推旭硝子显示玻璃四期、龙旗电子三期等项目投产,巩固增强电子信息产业竞争力,集群规模超5800亿元。推动埃克森美孚一期、太平岭核电一期1号机组、LNG接收站等项目投产,加快建设中海壳牌三期、太平岭核电、中洞抽水蓄能电站、广东新增支撑性电源送出工程(惠州段)等项目,开展埃克森美孚二期、太平岭核电三期、LNG接收站二期前期工作,扎实推进中海油特色资源绿色高效利用项目。实施惠州新材料产业园投资超百亿、产值超百亿“双百计划”,全面深化与大亚湾石化区“南北”联合招商、联动发展,做大做强石化能源新材料产业集群,集群规模迈上4000亿元台阶。

  加快战略性新兴产业聚链成群。以东江实验室新型医用重离子加速器、医用同位素及靶向药物等技术为突破口,大力发展医疗器械、医药中间体、原料药和生物制剂产业,培育一批细分领域的领军企业。积极布局微电子与分子诊断等医疗服务产业,打造以基因技术为特色的生命健康产业生态圈。大力发展中药材种植业,做大做强中医药行业市场交易规模。推动亿纬动力储能电池PACK、德赛储能锂电池、科翔钠离子储能电池等项目动工,加快诺达锂离子储能电池、赣锋锂电储能电芯等项目建设,助推科达利动力锂电池精密结构件、国昂新能源等项目投产。不断丰富新型储能应用场景,建成惠东白花等独立储能项目,加强城乡充电桩规划建设,率先在公路沿线、具备条件的加油站等场所“建站布点”。综合开发利用海洋资源,推动“海上风电+海洋牧场”等特色产业项目建设,发展现代种业“育繁推”一体化服务。积极布局前沿新材料、物联网等领域,支持发展低空经济,引进一批优质项目和企业,不断开拓产业发展新空间。

  支持制造业“智改数转”。深入实施“百企千项”示范行动,发挥技改专项资金的牵引作用,引导企业加大技改投入,推动技改投资增长30%以上。谋划设立人工智能产业基金,深化人工智能技术在制造业各环节的融合应用,打造人工智能研发制造和场景应用高地。开展广东省中小企业数字化转型城市试点建设,推动220家中小企业、450家规上工业企业实施数字化转型。加快5G基站、数据中心、工业互联网标识解析体系等建设,打造全国“千兆城市”。

  促进生产性服务业与先进制造业融合发展。加快推广“制造+服务”,聚焦研发设计、科技服务、检验检测等领域,引育一批功能突出的公共服务平台、生产性服务业企业。鼓励本地优势制造企业“裂变”专业优势,面向行业提供专业服务。出台政策扶持软件和信息技术服务业发展,引导企业积极融入开源鸿蒙生态,建设开源鸿蒙检测与认证实验室。支持各县区培育发展软件集聚区,培育壮大“惠州软件园”。持续开展金融赋能高质量发展系列活动,推动新增制造业贷款占新增贷款比重超50%,鼓励普惠口径小微企业贷款增量扩面,降低企业融资成本。扩充上市企业培育库,新入库企业超50家,新增上市企业3家以上。加快构建“4+7+N”三级物流体系,完成惠州空港经济区发展规划编制,布局建设空港、海港现代物流集聚区。加快建设省数据要素集聚发展区,培育20家以上数据要素型企业、开拓20个以上数据流通交易应用场景,带动数据交易额翻一番。

  全力以赴抓招商引项目。实施招商引资提效行动,落实好“一把手”工程,不断完善招商工作机制,配足配强招商队伍,着力构建大招商工作格局。围绕产业链缺失、薄弱环节,充分发挥招商顾问作用、龙头领航作用,突出以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商,提升招商引资实效。高度重视服务好企业增资扩产,支持TCL、德赛、亿纬锂能等龙头企业在惠布局更多延伸产业链项目,吸引更多上下游企业集聚发展。开展先进制造业招商专项行动,积极参加大湾区全球招商大会等重大招商活动,聚焦大湾区、京津冀、长三角,以及东盟、中东等地区,瞄准世界500强、总部企业、龙头企业、高成长企业,努力招引一批标志性重大项目,推动年内新过会项目1000宗以上、计划投资总额3500亿元以上。

  构建现代化产业体系需要保持定力、形成合力、持续用力。我们要立足基础、瞄准目标,一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲,持续优存量、扩增量、提效益,不断增强产业核心竞争力。

  (五)聚力统筹供需两端协同发力,突出抓综合施策,推动服务和融入“双循环”实现新提升

  以有效投资提升有效供给能力和质量,着力扩大国内需求、推进更高水平开放,促进内外贸一体化,让“三驾马车”协同发力,形成相互促进的良性循环。

  扩大有效益的投资。继续按照“三年工程两年干”要求,发挥“1+6+1”重大项目建设指挥调度机制作用,前期项目抓转化、新建项目抓开工、续建项目抓竣工、竣工项目抓投产,建设省、市重点项目320宗、年度投资1255亿元。修订市级政府投资项目管理办法,完善立项、招标、施工、监理和验收全程监管机制,严把投资概算、建设标准和建设工期。积极引导社会资本参与新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设,带动民间投资占比50%以上。全力扩大工业投资,重点跟进服务好投资超10亿元的制造业项目,持续抓好工业标准厂房招商入驻投产,推动工业投资增长15%。积极跟踪签约项目落地情况,供应工业用地1万亩以上,提升签约项目转化率和落地率。

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