安全是发展的基础。我们要把安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，任何时候都不能大意，务必守护好人民群众生命财产安全。
(十)聚力擦亮惠民之州品牌，突出抓兜牢底线，推动民生福祉得到新改善
坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，办好一批民生实事，让更多群众真正得到实惠、感到幸福。
促进高质量充分就业。落实落细各级稳就业政策，支持和规范发展新就业形态，抓好重点群体就业，城镇新增就业7.9万人、就业困难人员就业2700人以上。开展“三项工程”培训2万人次以上，举办市级职业技能竞赛。加快建设青年发展型城市，深入实施高校毕业生就业创业十大行动，“组团式”招引青年大学生人才。稳步推动退役军人创业孵化基地建设。优化就业服务，加强就业驿站建设，打造“一县一零工市场”。加强劳务派遣用工监管，推广电子劳动合同平台，建好用好市劳动关系风险和农民工工资支付监控预警系统，保障农民工工资按时足额发放。
完善社会保障体系。推动基本养老保险和基本医保参保扩面，落实企业职工养老保险全国统筹，规范发展个人养老金，推进职业年金实账积累。保障医保基金收支平衡。推进药品和医用耗材集中采购，持续减轻群众就医负担。促进医保经办服务一体化，打造“15分钟医保服务圈”。推进基本养老服务体系建设，着力提高乡镇(街道)综合养老服务中心覆盖率，完成特殊困难老年人家庭适老化改造不少于1300户，开展经济困难失能老年人集中照护服务，推动长者饭堂(助餐点)镇街全覆盖。完善普惠托育服务体系，支持引导社会力量参与托育设施建设，完成市托育综合服务中心升级改造、开园运营。开展特殊困难老年人、困境儿童和农村留守儿童探访关爱服务。精准实施分层分类社会救助，加强城市“夹心层”群体等低保边缘家庭和支出型困难家庭的救助，坚决守住不发生规模性返贫底线。
办好人民满意的教育。促进义务教育优质均衡发展，新增公办幼儿园学位4800个、公办义务教育学位3万个、公办普通高中学位4500个，市八中高中部投入使用。深化新时代教育评价改革，进一步规范学校办学行为。完善中小学教师常态化交流机制，交流比例超10%。完善特殊群体受教育保障机制，提升专门教育办学规模和水平。扎实推进职业(技工)学校办学条件达标工程，推动广东省技师学院新校区开工，支持市技师学院、仲恺技工学校建设高水平的技师学院、技工学校。积极推动职业教育提质培优，成立市级产教融合联盟。优化高等院校、职业学校学科建设和专业设置，重点建设一批符合产业发展需求的高水平专业群。
推进健康惠州建设。着力提升医疗技术和服务水平，积极发展数字医疗、智慧医疗。加快创建省级区域医疗中心、惠州重离子医学中心建设，建成市健康城一期，启动省级区域职业病防治中心等项目。推进公立医院高质量发展，新增5个省级临床重点专科、一批市级临床重点专科，新增30名以上市名(中)医，打造“百名市名(中)医”队伍。继续办好“县(区)第二人民医院”，抓紧抓实医疗卫生人才“组团式”紧密型帮扶，让群众在家门口看病就诊更有“医”靠。推进全市疾控体系改革，强化卫生应急队伍建设，做好重点传染病疫情监测预警，做到多病同防。提升全民卫生意识，广泛开展爱国卫生运动，形成共建健康惠州的良好局面。
支持国防和军队建设，巩固发展军政军民团结，高水平实现全国双拥模范城“七连冠”。扎实做好民族宗教、港澳台、外事、审计、水文、科普、档案、人防、海防、海事、红十字、残疾人、移民、对口支援、东西部协作等工作，推动各项事业全面进步。
各位代表，我们坚持高质量发展，持续提升发展质量、壮大经济实力，就是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。今年市民生实事项目继续实行人大代表票决制。前期，经过广泛征集、仔细遴选、充分论证，确定了13项民生实事候选项目，提请大会票决10项。我们将认真组织实施，确保把实事办好、好事办实。
各位代表!时代呼唤高质量发展，我们站在新的历史起点上，务必全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委工作要求，全力推动中国式现代化的惠州实践，加快打造广东高质量发展新增长极。新征程上，我们必须坚持党的全面领导，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保最终效果符合党中央决策意图。必须深化法治政府建设，扎实推进依法行政，坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策法定程序，开展提升行政执法质量三年行动，畅通行政复议救济渠道，建成全省法治政府建设示范市。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委、社会舆论等各方面监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。必须锲而不舍正风肃纪，始终牢记党的自我革命永远在路上，严格履行全面从严治党主体责任，强化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，发挥审计监督、统计监督的职能作用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府机关要习惯过紧日子，“三公”经费再压减5%。必须真抓实干担当作为，增强“马上就办”的意识，大力培养广大干部斗争精神、斗争本领，不能“躺平”、更不能“休眠”。落实细化“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责，促进干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，形成团结一心加油干的良好局面。必须持续厚植为民情怀，坚定树牢正确的政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，传承弘扬“四下基层”优良作风，到群众中去，问政于民、问计于民、问需于民，把有限财力和精力用在发展紧要处、民生急需上，努力为全市人民办实事、解难事、做好事。