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(广东省)惠州市人民政府工作报告(2024年1月17日)

  激发有潜能的消费。推动金融机构创新产品服务,支持消费升级。组织开展汽车展销、汽车下乡活动,活跃二手车市场,推动汽车后市场高质量发展。举办“家520”购物节、家博会、“家电下乡”等促消费活动,擦亮“惠购荟享·惠精彩”城市消费节日品牌。推进商圈扩容提质,支持绿色商场创建,培育打造特色步行街(商圈),鼓励引进国际国内知名品牌惠州首店,打造更多品牌多样、业态丰富、体验感强的优质商圈。支持制造业企业成立销售公司,鼓励工业品线上销售,推动发展直播电商、智慧零售等新型消费业态。积极发展智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点,培育更多“现象级”消费场景和产品。办好第二届东坡粉丝大会暨2024东坡文化旅游周活动,促进文旅商娱消费。加大力度创建国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区,推出沉浸式夜游,推动夜间经济向文商旅多业态融合发展。

  推进高水平的开放。打好“五外联动”组合拳,加强开拓国际市场政策支持。积极组织企业参加广交会、进博会、“粤贸全球”系列展会和惠州市重点境外展会等,助力企业抢订单、扩市场。扩大出口信用保险覆盖面,鼓励金融机构开展保单融资、开具关税保函等业务。持续做优仲恺、惠东国家外贸转型升级基地,推进大亚湾、惠东大宗商品进口基地建设,扩大天然气、石脑油、煤炭等进口规模。加快建设跨境电商综试区,引进和培育跨境电商企业5家以上。支持产业型电商产业园发展,引导10家以上制造业企业发展跨境电商。支持企业设立海外销售公司,引进更多有实力的供应链龙头企业,引育服务外包优质企业5家。进一步完善支持中韩(惠州)产业园高质量发展的政策措施,推动韩日大型企业和优质项目落户,提升产业园开放能级。

  惠州是先进制造业百强市、中国外贸百强城市,一直被市场看好。我们要充分发挥产业基础的优势、对外开放的优势,下大力气打通供需之间的堵点,深入挖掘内需市场这个“富矿”,不断提升“双循环”质量和水平。

  (六)聚力优化提升营商环境,突出抓企业服务,推动经营主体激发新活力

  准确把握亲清统一的新型政商关系,用心用情当好服务企业“店小二”,从企业实际需求出发,打出新的“组合拳”,促进经营主体不断发展壮大。

  持续深化营商环境综合改革。牢固树立“人人都是营商环境”理念,围绕世界银行营商环境新评估体系和省营商环境新指标体系,全力推进新一轮营商环境综合改革,设立市营商环境法治服务监督中心。发挥广东自贸试验区惠州联动发展区作用,率先复制推广一批自贸试验区的先进经验。学习借鉴深圳综合改革试点经验,大胆推广探索形成的有效举措、适宜场景及管用经验。深化要素市场化配置体制机制改革,实施市场准入负面清单与行政许可对应机制,服务构建全国统一大市场,为各类经营主体营造公平竞争的市场环境。深入实施信用服务实体经济十条措施,支持博罗创建省首批信用县。

  提升政务服务效能。充分发挥省市领导牵头联系重点企业、服务重大项目机制作用,及时收集、限时办结企业诉求,开好企业服务“直通车”。全面落实落细各级惠企政策,主动上门送服务、送政策,支持企业纾困减负、健康发展。开展涉企违规收费专项整治。高质量完成“五经普”,摸清发展“家底”。深化企业开办“一网通办”平台使用,拓展政务服务“主动办”“惠帮办2.0”。深化工程建设项目“多测合一”改革,加大力度推进并联审批、区域评估、用地清单制等,进一步压缩联合验收等审批时间。提升12345热线服务水平和质量,建立常态化数据分析研判机制,主动解决企业和群众诉求。

  支持各类经营主体安心发展。建立健全政府与民营企业、外资企业的常态化沟通交流机制,大力弘扬企业家精神,依法保护企业家权益,更好调动企业家积极性、主动性、创造性。支持大中小企业融通发展,引导“链主”企业与中小企业“大手拉小手”,加快构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯度培育体系,新增国家级、省级单项冠军和专精特新企业200家以上,新增“小升规”企业600家以上。做强做优做大国有企业,大力实施国企改革深化提升行动,推动全市国有企业实现资产规模4500亿元以上。

  高质量发展离不开充满活力和韧性的经营主体。我们要坚持“两个毫不动摇”,坚定企业发展信心,打造市场化、法治化、国际化营商环境,助力各类经营主体蓬勃发展、生机盎然。

  (七)聚力开展绿美惠州生态建设,突出抓全域提升,推动绿色低碳发展迈出新步伐

  坚定不移走生态优先、绿色发展之路,顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环生产生活新方式。

  持续推动增绿扩绿护绿。推深做实林长制,深入推进绿美惠州生态建设“六大行动”。完成林分优化提升14.44万亩、森林抚育提升14.77万亩。积极开展全民义务植树活动,新建义务植树基地60个以上。扎实推进县镇村绿化美化,植树30万棵以上,实施矿山生态修复270公顷。加大古树名木保护和濒危古树复壮力度,抢救复壮濒危古树名木60棵以上。加强野生动植物保护管理,做好中华穿山甲调查监测。建设范和湾、考洲洋“美丽海湾”。系统提升红树林生态系统质量和功能,建设好万亩红树林。严格落实生态环境损坏赔偿制度,让破坏者付出代价,让保护者、贡献者得到实惠。

  深入打好污染防治攻坚战。纵深推进河湖长制,常态化开展河湖“清四乱”。巩固提升城市黑臭水体治理成效,推进望江沥等黑臭水体水质稳定提升和马安河等重点支流消劣。建立入河排污口分类整治清单,完成重点流域70%以上的整治任务。建设江北污水处理厂二期,“一厂一策”提升污水处理设施效能,继续实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程,逐步实现清污分流。统筹推进“无废城市”建设,强化危险废物产、储、运、处全过程监管。深入开展挥发性有机物深度治理、工业炉窑和锅炉污染综合治理,推进餐饮油烟、露天焚烧等治理,让惠州的天更蓝、水更清。

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