政府工作报告
—— 2023 年 2 月 8 日在马山县第十七届
人民代表大会第三次会议上
县长 韦 佳
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
刚刚过去的 2022 年，是党的二十大胜利召开之年，也是马山发展进程中极具考验、极不容易的一年。一年来，全县各族人民牢记领袖嘱托、勇担历史使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要求，深入贯彻落实自治区、南宁市和县委的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，顶住了经济下行压力，保持了经济社会大局稳定，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，谱写了新时代马山奋起追赶、高质量发展的崭新篇章。全年完成地区生产总值 101.3 亿元，历史性突破百亿元关口，同比增长 5.0%，增速排在全市第 2 位，增速排位创马山历史新高;固定资产投资同比增长 5.9%，增速在全市排名第 2 位;一般公共预算收入扣除留抵退税后增长6.26%;居民人均可支配收入比上年名义增长 5.3%，增速在全市排名第 1 位。
(一)抓好有效衔接，乡村振兴提质增效
作为全市唯一的国家乡村振兴重点帮扶县，我们始终以“时时放心不下”的高度政治责任感，举全县之力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
脱贫成果持续巩固。2021 年 10 月至 2022 年 9 月，全县脱贫人口(含监测对象)人均纯收入同比增长12.51%。强化动态监管，持续落实“四个不摘”要求，选派 1300 多名干部下沉一线开展“防返贫 守底线”专项行动，年内新增监测对象 675 户 2509 人，累计监测对象 3925 户 14459 人，累计消除风险 2457 户 9378 人，占比 64.86%。强化医疗保障，脱贫人口和监测对象参保率 100%，7.49 万人次享受医保报销 1.79 亿元。强化住房保障，完成 14 户危房改造，完成自建房安全排查 15.65 万栋，扎实开展县级线上审核和“回头看”排查经营性自建房工作。强化教育保障，持续巩固控辍保学“双清零”成果，累计发放各类学生补助资金4826.03 万元，惠及脱贫户学生 8.1 万人次;投入资金 4042.67 万元全覆盖实施义务教育学生营养改善计划，受益学生5.38 万人。强化饮水安全，实施 2 个集中连片供水工程和 81 个农村饮水安全工程，全县季节性饮水困难问题得到有效缓解。强化兜底保障，符合参保标准的脱贫人口和监测对象 100%完成养老保险参保登记，发放城乡低保金和特困供养金共计 1.21 亿元，惠及 38.47 万人次。强化易地搬迁后续扶持，完善社区配套服务，有劳动能力且有就业意愿的搬迁户实现一人以上稳定就业。强化就业帮扶，开发乡村公益性岗位安置脱贫人口 4961 人，就业帮扶车间带动就业 3532 人，开展劳务品牌职业技能培训 46 期 1884 人次。发放交通补贴、县内务工劳务补助 2788.64 万元，惠及 2.39 万人次。全县脱贫人口务工规模 6.75 万人。全区以工代赈业务培训项目现场观摩会在我县召开。深化粤桂协作和定点帮扶，投入粤桂协作财政帮扶资金 5004 万元实施粤桂协作项目 8 个，投入中央单位定点帮扶资金 967 万元实施项目 18 个，实现深圳福田和东风集团对口消费帮扶 7000 万元以上。持续开展“组团式”帮扶，41 名选派教师、医生在我县开展驻点帮扶工作。年内收到社会各界捐款捐物超 2000 万元。深入开展“万企兴万村”行动，33 家企业深入一线开展帮扶。马山县昊昌礼品有限公司被认定为 2022年南宁市粤桂协作“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地。
乡村建设扎实有力。统筹推进村庄规划，完成 38 个行政村村庄规划编制，统筹推进产业布局和基础设施、公共服务设施配置。持续补强基础设施，巩固“四好农村路”自治区示范县创建成果，积极推进 3 个“乡乡通二级或三级公路”重点建设项目。持续提升人居环境，乡镇污水处理厂覆盖率达 72.7%。4G 信号和光纤宽带行政村覆盖率达 100%，5G 信号和千兆光网实现乡镇政府所在地全覆盖。全县 156 个行政村(社区)实现电商站点服务全覆盖。持续释放治理效能，“一村一法律顾问”及“三官一律”实现全覆盖，白山镇合诚社区获评全区第三批村(社区)法律顾问示范点，广大群众充分参与说事、议事、办事全过程。
农业发展稳中有进。着力保障粮食安全，全面推行“田长制”9 ，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，完成 8020亩耕地恢复工作阶段性任务;建设高标准农田 3 万亩;完成粮食生产 19.5 万吨，超额完成年度任务。完成政策性粮食地方储备工作，建立 12 个应急供应点，提升了粮食储备和应急保障能力。着力深化惠农扶持，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金 5.37 亿元实施项目 819 个，发放产业奖补资金 8015 万元，惠及 2.06 万户。持续深化金融惠农，财政累计补贴农业保险保费 5291.7 万元。着力发展现代种业，持续发挥马山现代种业科技创新中心优势，引进 17 家企业入驻，创建一批标准化种业基地，杂交玉米、优质水稻制种面积超过 1 万亩，初步形成“一个中心+N 个基地”产业布局，联动县域特色农业全产业链发展，马山县农村产业融合发展示范园在全区众多竞争项目中脱颖而出，成功纳入第一批自治区产业融合发展示范园创建名单。着力保障农产品供应，生猪出栏 46.8 万头，马山黑山羊出栏 4.7 万头。加快发展油茶、蓝莓等优质亚热带果蔬产业，蓝莓种植面积达 1500 亩;新增油茶种植面积 2400 亩，累计达 1.45 万亩;全县蔬菜生产完成 37.7 万吨、水果生产完成 7.8 万吨。着力培育壮大新型农业经营主体，培育家庭农场 145 家，农民专业合作社 984 家;经过不懈努力，马山县粤桂协作种业乡村振兴现代农业产业园被自治区评定为2022 年粤桂协作乡村振兴现代农业产业园。着力实施品牌兴农，菜根谱基地 2 个特色产品通过“圳品” 认证，年内新增 2 家自治区级农业产业化重点龙头企业。5 个黑山羊养殖示范基地羊肉获得国家绿色食品认证，马山黑山羊肉成为广西羊肉类首次获绿色认证的食品。