政 府 工 作 报 告
——2023年3月23日在雷州市第十七届人民代表大会第四次会议上
雷州市市长 闫嘉伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。在湛江市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，县域经济实现稳健发展，社会大局保持和谐稳定。
过去一年，是极不平凡、极其艰辛的一年。面对严峻复杂的国内外环境，面对疫情多发和经济下行等因素影响，我们迎难而上，沉着有力应对各类风险挑战，高效统筹发展和安全，始终坚持做实做好三方面工作：
——慎终如始做到“疫情要防住”。心系群众，奋战一线。面对多起接踵而来的突发疫情，我们果断决策、以快制快、精准防控，市党政主要领导第一时间赶赴一线，靠前指挥，率领广大干部群众和医务工作者抢时间、拼速度、筑防线，及时遏制疫情扩散蔓延。全民动员，全民抗疫。在抗疫工作中，累计投入疫情防控一线人员1.5万余人次，招募志愿者4万余人次，启动应急转运车辆8310辆次，接收各界捐赠物资金额达1378.18万元。紧盯重点，精准防控。迅速开展落地排查，累计核查涉疫人员35万余人。强化哨点监控，排查哨点机构2万多间次。筑牢“双反”防线，查获涉走私案件41起，查处“三非”人员68名,“双反”工作成效排名湛江市第一。补好短板，强化保障。统筹投入资金约1.3亿元，及时保障防疫各项工作。加快方舱医院和健康驿站建设，实现可容纳3000人以上规模。全力抓好疫苗接种，60岁及以上人群全程接种人数18.71万人，覆盖率87.63%;不断提升核酸检测水平，核酸筛查完成1887万份。经全市上下共同努力，推动疫情防控顺利转段，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。
——想方设法做到“经济要稳住”。提信心，稳预期。面对疫情冲击、经济增速放缓的压力，我们紧盯目标，科学研判，统筹调度，稳经济一揽子政策措施落地见效，促进经济恢复向好。全年完成地区生产总值367.28亿元，同比增长2.1%，增速排名湛江市第三。固定资产投资完成92.74亿元，同比增长3.6%，增速排名湛江市第四，其中工业投资36.61亿元，同比增长44.7%。规模以上工业增加值13.86亿元，同比增长5.6%，增速排名湛江市第二。全市社会消费品零售总额完成181.57亿元，同比增长2%。实际利用外资总额1200万元，外贸进出口持续增长。城乡居民人均可支配收入20794元，同比增长5%。推项目，稳增量。建立重大项目协调工作机制，压实责任，倒排工期，挂图作战，推动项目落地见效。全市安排重点建设项目33个，其中续建项目25个、新开工4个、建成投产4个，完成投资26.62亿元;推动零碳产业园、科技工业园基础设施建设等9个前期预备项目提前开工，完成投资8.34亿元。争取专项债券资金19.7亿元，支持24个重点项目建设;争取政策性开发性金融工具投放基金4.5亿元，综合冷链物流园、英利储能项目如期动工。抓招商，稳投资。市委、市政府主要领导先后多次率队赴珠三角、长三角等地区开展招商引资工作，市四套班子领导带队与企业洽谈达138次，促成广东碧辉眼镜智造园、稀美钽铌新材料绿色制造等项目落地建设，在湛江市首创“厂房代建”新模式，得到湛江市政府的充分肯定并在全湛江市推广。暖企业，稳主体。千方百计助企纾困，累计退税减税降费4.84亿元，助力6家涉农企业成功融资4050万元。成功申报省级专精特新企业2家。市场主体新增9428家，同比增长24.74%。我市入选国家级县域商业建设行动示范县，有望获得商务部扶持资金5000万元。挖财源，稳收入。在全力拓展财源的同时，狠抓土地出让、垦造水田指标和耕地指标转让收入，确保税收应收尽收。一般公共预算收入年度计划9.62亿元，实际完成9.76亿元，同比增长1.45%，扣减增值税留抵退税因素后为8.81亿元。
——竭尽全力做到“发展要安全”。“治本之策”落地落实。严格落实国务院安委会十五条硬措施，深入实施安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查，累计排查安全隐患5440项，全年事故发生次数、死亡人数、受伤人数分别同比下降53.25%、34.61%、73.03%。风险隐患有效整治。全面开展安全隐患排查整治，查处各类交通违法行为8.85万起，排查自建房29.8万栋、落实管控措施1523栋，整治危险化学品安全隐患问题158项，整改工贸行业安全隐患33处，完成770家餐饮场所可燃气体报警装置安装。加强薄弱环节整治，升级改造2个渔港、57个埠头消防设施，船舶AIS终端安装完成率100%;排查整治各类火灾隐患659处，全年火灾起数下降47.43%。平安建设扎实稳妥。社会治安形势持续向好，全市刑事警情下降6.34%，电信诈骗案件同比下降40.88%;累计侦破涉黑恶刑事案件132宗，打掉恶势力犯罪集团2个，破获涉黑恶团伙案件15宗。累计化解突出信访问题146宗，以奖代补推动矛盾化解的经验做法得到省领导充分肯定，并在全省推广。
一年来，我们始终牢牢咬定目标，坚持发展第一要务，爬坡越坎，砥砺前行，奋力追赶，着力推进“三化”“三大”，打好打赢“五大会战”，经济社会持续稳定发展。主要成效体现在以下八个方面：