以大环境引领大工业“助跑”争先。植好“引凤梧桐树”、当好“店小二”，以优质的服务赢得企业青睐，促进项目谈得顺、争着来、落地快。推动营商环境再优化再提升，着力构建“简”“联”“优”“快”的审批服务机制，推行“极简审批”，压减审批时限，有效破除“中梗阻”问题。用活用好“二号章”，推行“代办制”和“承诺制”，为企业提供“一站式”服务，做到“办事不出园区”“拿地即开工”。坚持“输血减负”，充分利用财政补贴、金融服务、减税降费等政策，助力实体经济，引导入园企业申报省级孵化器和众创空间，进一步激活市场主体。推进银企对接，解决民营企业融资难题，促进民营经济加快发展。
(二)全力打造大文旅开发建设先行示范区，走对走实走好新时代文化强市之路。
加快推动文化传承发展。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬雷州文化，擦亮国家历史文化名城品牌。以雷州历史文化街区提升改造项目为载体，加快推进曲街、南亭街、二桥街等历史文化街区保护开发,修复古城风貌，焕发古城风采。积极做好西厅渡、关部康皇庙、雷州窑址群等3处海上丝绸之路史迹点申报世界遗产工作，大力开展非遗传承人技艺传授工作，加强非遗文化传承，延续文化根脉。加快推进雷州文化生态保护实验区建设，加强地方特色文化保护传承。加快推进市烈士纪念馆、农民协会旧址、中共海康县委旧址(成立地)等红色革命遗址修缮布展工作，保护好、利用好红色文化资源。
着力培育特色文化产业。实施文化产业培育工程，突出雷州文化元素，反映时代特色,大力扶持雷州蒲织、雷州根雕、雷州葛布等民间工艺制品产业。探索建立重点文艺作品创作激励制度,引导社会力量参与精品创作生产，展现雷剧、雷歌、姑娘歌文化魅力。推动文物非遗与教育、文创、动漫、设计、旅游等领域的跨界融合，打造更加丰富多样、更有雷州韵味的文化旅游精品。
大力谋划文旅融合发展。加快滨海旅游开发，推动完成雷州西部滨海旅游规划编制工作，高起点打造雷州西海岸滨海旅游度假区，全力创建省全域旅游示范区。围绕“雷阳八景”，布局发展历史文化游、滨海休闲游、观光体验游、康养保健游等，规划设计丰富多元的旅游线路，加快培育壮大旅游产业。依托中国人民解放军解放海南岛前线四十军指挥部旧址，争取与海南共同开发红色旅游线路。推进东海岸红树林、九龙山湿地公园等旅游项目，打造集生态修复、科学研究、科普教育、观光体验于一体的“碳中和”示范项目。
(三)全力打造大数据社会治理先行示范区，走对走实走好新时代数字赋能发展之路。
加快建设数字治理平台。加快打造“智慧城市”，依托“一网统管”平台，统筹消防应急、交通运输、治安管理、医疗卫生等信息资源，构建现代城市数字化、信息化服务体系。持续推进“两客一危一重”数字化监管，加强车辆超限超载监测。推进大型电子警察卡口建设，有效提升治安防控智能化水平。加快推进“智慧应急”安全监测预警系统项目建设，力争年底前建成投入使用。加快推进“智慧海防”，统筹整合海关、海警、渔政、海事、交通等部门信息资源，提高“双反”能力水平。
加快建设数字政务平台。深化电子证照、数据共享服务的应用，将大数据服务延伸到基层，让数据跑腿代替群众和基层干部跑腿。提升“一网通办”服务能力，实现依申请服务事项可网办率100%。用好用活“粤系列”产品，发挥“粤省事”“粤商通”“粤政易”“粤智助”等平台作用，在涉农服务、信贷审批、社保医疗、政务联通等方面提供便捷服务。以雷州经济开发区为重点，推进智慧园区建设，搭建企业服务云平台，提高园区政务服务效能。
加快建设数字经济平台。加快信息基础设施建设，完成262个5G基站建设和4G基站改造，实现园区5G网络全覆盖。支持雷州大唐、碧辉眼镜等企业打造5G智慧工厂和5G智慧车间。鼓励企业“上云上平台”，积极利用现代数字智能技术，促进一批企业实现数字化转型升级。着力培育数字农业，支持企业开展无人机施肥、施药、播种等社会化服务。积极发展“智慧养殖”项目，提升现代农业科技化水平。加快发展数字服务业，积极引进知名企业，搭建更多农产品营销电商平台，有效破解农产品销售难问题。
(四)全力打造镇域经济高质量发展先行示范区，走对走实走好新时代区域协调发展之路。
依托优势，推动错位协调发展。全面贯彻落实省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”决策部署，深入落实市委、市政府《关于创新管理机制推动镇域经济高质量发展的实施意见》，坚持规划引领、示范带动、全面提升的发展思路，支持镇(街)依托优势，找准定位，错位协同发展。支持沈塘镇、乌石镇依托园区、港口等优势打造工业重镇;龙门镇、客路镇依托交通、人口等优势打造商贸强镇;覃斗镇、英利镇、杨家镇依托特色农产品等优势打造农业特色镇;支持沿海镇、城区周边镇结合自身基础，探索多元发展模式，做大做强优势产业。
深化改革，激发镇域发展活力。坚持统筹发展、多予少取、赋能增效、要素保障，加强政策激励，促进镇(街)合理整合利用国有土地资源、开发利用砂石资源、盘活闲置资产资源，以出让分成、征用补偿等多种形式补充扩大镇域财源。构建县镇财税分成激励机制，合理设定自然资源出让、非税收入、国有资产租赁等收益分成比例，加大镇(街)招商引资考核奖励力度，实现有利共赢、利益共享。强化要素支撑，重点保障乡镇经济发展用地指标，推动镇村公共服务设施建设、招商项目落地发展;优先保障农业农村领域资金投入，总体上实现土地出让收益用于乡村振兴比例逐步提升，因地制宜推行一事一议、以奖代补、先建后补、贷款贴息等举措，激发镇村发展内生动力。