此外,国防动员、民族宗教、统计、国资、双拥、老区、气象、金融、外事、妇女儿童、残联、防震减灾等方面工作均取得新进步。
各位代表!回顾过去一年,成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省、湛江市和市委正确领导的结果,是全市上下团结一致、解放思想、真抓实干的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向市人大代表和市政协委员,向驻雷部队、驻雷单位、各国有农林盐场,向各民主党派、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,当前工作还存在不少问题和不足:经济总量依然偏小,产业基础薄弱,落地开工项目较少,发展动能不足;农业规模化、市场化、品牌化步伐不快,龙头企业辐射带动作用不明显,农业效益有待进一步提升;名城效应释放不充分,缺少精品旅游线路,文旅产业有待进一步培育壮大;房地产业投资萎缩,居民消费低迷,第三产业与预期目标差距较大;城市配套设施建设滞后,功能布局不完善,堵、乱、涝、污等问题尚未得到有效解决;乱占耕地建房、殡改等困扰农村发展的问题尚未得到较好解决,渔业安全生产管理也有待进一步加强;财政收入严重不足,收支矛盾突出,保障十分困难;教育、医疗、养老等基本公共服务存在不少短板,群众关心关注的热点民生问题依然突出;一些干部担当意识不强,缺少抢跑争先、追赶跨越的意识与勇气。对此,我们将认真研究,在今后工作中加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是雷州扛起新时代新征程的使命任务、打造“五个先行示范区”、推动跨越式高质量发展的关键之年。近年来,省高度重视雷州工作,今年年初,省委、省政府主要领导陆续亲临雷州调研,黄坤明书记要求我们认真学习贯彻党的二十大精神,推动省委工作部署落地落实,坚定不移走好高质量发展之路。王伟中省长指导我们进一步梳理发展思路,明确发展主攻方向,扎实推进高质量发展,为全省区域发展格局作出更大的贡献。湛江市委、市政府也大力支持雷州工作,刘红兵书记自挂点联系雷州以来,多次率队深入雷州调研指导,勉励我们在湛江实现高质量发展中体现雷州担当、作出雷州贡献,在推进“三化”“三大”中先行示范,力争各项主要工作指标迈入湛江第一方阵。省、湛江市主要领导的关心关怀、悉心指导,充分体现了他们对雷州人民的深情厚爱、对雷州发展的殷切期盼,让我们倍感温暖、倍增信心。在奋进新征程中,我们要以贯彻落实党的二十大精神为强大动力,担起担好发展新使命,积极响应湛江市开展“竞标争先、比学赶超”活动的号召,做到敢跟强的比、敢和快的赛,不为落后找借口、只为发展想办法,振奋精神,苦干实干,加快追赶,力争在中国式现代化雷州实践新征程中竞出新斗志、争出新姿态、跑出新速度。
今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领会“五个牢牢把握”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真贯彻省委十三届二次全会、省高质量发展大会、湛江市委十二届四次全会精神,全面落实市委十四届五次全会精神,持续打好“五大会战”,全力打造“五个先行示范区”,努力推动雷州实现跨越式高质量发展,开创现代化建设新局面。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长6%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长5%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
围绕以上目标,重点抓好九个方面工作:
(一)全力打造大园区扩能增效先行示范区,走对走实走好新时代工业强市之路。
以大园区引领大工业“起跑”争先。坚持制造业当家,大力发展实体经济,充分发挥“东联双区”“西接东盟”“南融海南”的区位优势,依托湛江大型产业集聚区雷州片区和广东雷州经济开发区,全力谋划建设承接产业有序转移主平台、大型出口加工产业区,深度参与“广东海南特别合作区”的规划建设。紧紧围绕省委、省政府重大战略部署,抢抓产业有序转移重大历史机遇,打造基础设施配套全、产城融合好、产业质量高、营商环境优、体制机制畅的主平台,充分承接珠三角地区产业有序转移。以雷州经开区A区、C区及周边区域为空间基础,加快谋划大型出口加工产业区,重点围绕电子信息、轻工纺织、新材料、配套产业(能源电力、储能电池)等产业领域,打造跨境贸易供应链体系,建设集加工、制造、出口、综合服务为一体的产业集聚区,将乌石片区打造成大型加工贸易制造基地、广东深度融入RCEP的桥头堡、与东盟开展“同质、优质”竞争的主战场。加快推进乌石油田群陆上终端、大唐电厂二期扩建、湛江电厂迁建等能源项目建设,着力推动东岛新能源材料、远景风电装备制造等新型制造业项目动工建设,为大型出口加工产业区建设提供能源保障和产业支撑。加快完善园区基础设施,推进循环经济产业园、零碳产业园等基础设施项目建设,实现园区道路闭环联通;建成A、C区污水处理厂,启动C区自来水厂建设。
以大招商引领大工业“抢跑”争先。实施招商引资“一把手”工程,坚持“走出去、请进来”,做到各部门、各镇(街)主要负责人亲自谋划、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办,力促项目早日落地建设、投产达产。树立“项目为王”的理念,坚持要素跟着项目走,优化招商引资体制机制,在企业融资、用地、研发、人才、物流等方面提供更多政策扶持,促成项目加速落地建设。创新招商引资新模式,依托落地企业以商招商、产业链招商;实施驻点招商,组建精干团队,深入长三角、珠三角等地,常态化开展招商引资工作;实施招商顾问机制,进一步拓展招商引资渠道、丰富招商信息资源;实施“乡贤回归”工程,全方位支持在外创业乡贤返回雷州投资置业;充分发挥统战、工商联、侨联等单位的桥梁纽带作用,加强与乡贤、商会、侨商、行业协会沟通联系,招引更多企业来雷州考察投资。充分利用雷发集团等平台的优势,为优质项目实行“厂房代建”,降低企业投资成本,力争碧辉眼镜智造园于今年上半年先行投产,推动东岛、稀美、美达、锰玛科技等招商签约项目快速建设、尽早投产达效。力争今年引进过亿元产业项目17个,招商项目协议投资额超150亿元,招商项目落地到位资金超30亿元。