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(广东省)雷州市人民政府工作报告(2023年3月23日)

  补齐短板,促进镇域扩能提质。积极实施强镇赋能工程。坚持强基础,以新型城镇化建设为契机,加快镇域老旧小区改造提升,支持各镇因地制宜开展小城镇品质提升工作。坚持强功能,全面提升教育、医疗、卫生、文化等公共服务水平,推动镇圩规模化办学,妥善解决“麻雀小学”问题;全面完成省级卫生镇创建。坚持强商贸,大力激发镇(街)招商引资积极性,鼓励企业参与投资房地产、商业街、物流中心等领域,加快发展第三产业,激活镇域消费潜力。

  (五)全力打造乡村振兴先行示范区,走对走实走好新时代农业高质量发展之路。

  强龙头、提效益,加快推进农业现代化。扛好粮食安全责任,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,遏制耕地“非农化”,严格管控“非粮化”。力争完成 2.55万亩高标准农田建设任务。依托连片28万亩东西洋田,培育优质稻米品牌,打造优质商品粮基地。加快雷州菠萝产业园、芒果产业园建设。加快推进流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地建设,振兴“南珠”品牌。围绕“一村一品、一镇一业”,打造覃斗芒果、雷州青枣等更多“雷字号”特色农业品牌。扶持广东南派食品、乐田农业、源果汇生态农业等龙头企业做大做强,提升农业市场化、规模化、企业化水平。加快建设海洋牧场,推动深远海大型智能化养殖平台建设,力争“海威2号”建成投产。全力改善农田水利设施,完成龙门灌区续建配套与节水改造工程,力争完成红心楼、龙门、滨洋等三宗中型水库以及一批小型水库除险加固工程。加快推进乌石、企水现代渔港建设,升级改造一批渔港埠头,积极申报雷州市国家级沿海渔港经济区建设项目。

  抓创建、推示范,加快建设和美乡村。积极实施驻镇帮镇扶村行动,深入推进“千村示范、万村整治”工程,建设160条宜居宜业和美乡村。开展人居环境品质提升行动,抓好农村排污管网建设,补齐污水治理短板,实现治理率60%以上。支持改造提升农贸市场、农产品集散物流中心,积极推进“农村电商”“乡村工匠”等培育工程,带活农村商贸物流产业。加快打造茂德公大观园等乡村旅游示范点,推动乡村旅游更好更快发展。推动乡村文明建设,加快新时代文明实践所(站)示范建设。加强法治宣传教育,引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,自觉遵守村规民约,助力构建和美乡村。

  打基础、利长远,加快推进农村体制改革。全面推进农村宅基地管理制度改革,健全完善“三级”管理机制,建立联审联办制度。规范管理程序,建立日常动态巡查网格化管理机制,有效解决农村乱占耕地无序建房问题。推进农村集体产权交易制度改革,发挥市场配置资源的作用,促进农村产权和生产要素的有序流动配置。

  (六)全力推进城市扩容提质,走对走实走好新时代宜居雷州之路。

  锚定新标杆,不断提升城市功能品质。践行城市发展新理念,对标先进市县,强芯提质,推动精细化管理,进一步提升城市承载力、竞争力。以规引城,严格执行城市总体规划、片区控制性详细规划,守牢“三区三线”,推进五大片区开发建设,进一步优化城市布局、完善城市功能。以业兴城,加快推进高铁新城开发建设,连接畅通经开区道路交通网络,促进城市经济与经开区产业发展互联互动,实现产城融合。以商旺城,抢抓扩大内需政策机遇,全力打造旧城区商圈、环雷阳湖、环西湖水库“一圈两环”现代城市商业板块,进一步激活消费,构建商贸发展新格局。以湖美城,推动城市拥湖发展,加快推进西湖水库、雷阳湖、龙游湖等碧道建设,打造湖美岸绿城市新生态。以法治城,坚持以“绣花功夫”治理城市,强化城市执法管理,重拳打击“两违”,有效治理城市堵、脏、乱等顽疾难题,打造城市治理新标杆。

  构建新体系,不断推进城乡交通建设。着力打造综合交通网络体系,持续推进雷州港区乌石作业区、玉湛高速雷州支线、湛海高铁、粤海铁路乌石支线等项目前期工作,推动广东滨海旅游公路雷州先行段在今年3月底前动工建设。加快推进雷州市全域旅游1236交通体系建设,全力配合湛徐高速乌石支线项目有序推进。加快国道207线城区段改线项目建设,进一步缓解城区交通压力。完成170公里通建制村道路“单改双”升级改造。加快推进新能源公交车运行新模式,完善公交站(场)及充电桩设施建设。

  探索新路径,不断推进城乡融合发展。以中心城区、中心镇区为主导区,连片规划、互联互动,带动城乡基础设施提质改造、主导产业不断培育发展、公共服务逐步均等覆盖、人居环境明显改观,实现城乡协调发展。加快推动龙门镇、客路镇省级城乡融合发展试点建设,着力打造附城镇埔西村融合发展启动区,力争建成一批融合发展示范区。精准谋划产业布局,以载体促融合,促进城乡产业一体化发展。探索以推动村庄拆旧复垦作为城乡融合发展的新路径,盘活资源、增加收益,使农村共享城市发展红利。加强垦地合作,实现优势互补、融合发展。

  (七)全力践行绿色发展理念,走对走实走好新时代绿美雷州之路。

  守护蓝天碧水净土。持续打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善。深入推进中央生态环保督察问题整改,办好办实环保督察交办案件。加快推进红旗岭砖厂的搬迁工作。落实河、湖长制,统筹水资源、水环境、水生态治理。深入推进南渡河沿岸环境综合治理,完成南渡河沿岸4条自然村生活污水处理设施建设。完成市污水处理厂二期建设,确保年底前投入使用,城区污水处理能力提升到7万吨/日。完成城区2条黑臭水体整治。融资解决镇级污水处理设施建设及运维遗留问题,实现正式运营。引进第三方管理企业,推动农村生活污水处理设施实行社会化运维管理。加强对水产养殖高位池尾水排放问题的整治、监管,有效减少直排造成污染。

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