(五)以民为本利民为先,民计民生得到新改善
社会事业全面进步。加快推进琼山二小教学综合楼等薄改项目以及红城湖九年一贯制学校、德威英雅学校等中小学项目建设,不断扩大优质教育资源供给。探索推进以椰博小学为总校的集团化办学模式,有效提升优质教育资源的覆盖和带动面,集团化办学各校区的整体管理水平和教育教学质量不断提高。打造桂林大社区综合服务中心,设置24小时智慧服务站,实现高频证明事项全流程线上办理、社区“零跑动”[6],基层治理和服务能力明显提升。加快推进区妇幼保健院新址二期项目、区疾控中心新址项目、基层医疗机构标准化项目等项目建设,不断提升全区医疗卫生机构服务能力。加强公共卫生服务项目工作,适龄女生HPV疫苗接种率全省第一名。卫生镇创建工作扎实推进,全区7个乡镇均获评省级卫生镇。组织琼剧下乡文化惠民演出56场次、开展“庆七一”“喜迎二十大”等系列文艺展演活动,不断丰富群众精神文化生活。
民生保障持续有力。顶住财政减收增支的巨大压力,85%以上的财力投入民生领域。用心用情保障和改善民生,全面完成5件市级为民办实事涉及琼山事项,9件区级为民办实事事项。多措并举抓好保供稳价工作,全区22种基本蔬菜累计均价全市最低,蔬菜自给率达81.96%,位列全市第一。就业服务不断完善,扎实推进区公共就业服务标准化建设,设立全省首批就业驿站试点,全年新增就业10360人,同比增长16.88%。超额完成市级下达新增城镇就业、城镇失业再就业、农村劳动力转移就业3项任务指标,其中城镇登记失业率为0.77%,始终控制在2.59%的总任务目标内。
平安建设扎实开展。完成中央交办信访积案两批36件,办结率100%,化解质量较高,倒流率全市最低。新一轮禁毒三年大会战顺利收官。持续严厉打击违法犯罪,常态化推动扫黑除恶斗争,不断巩固扫黑除恶专项斗争成效。高标准完成基干民兵队伍编建工作,圆满完成年度征兵任务,征兵“五率”排名全省第四。全区11个镇(街)全部建成“一委一站一队”[7],全年镇(街)火灾起数和所造成财产损失同比分别下降16%和7%,基层消防治理水平得到全面提升。开展群租楼电动自行车涉电、自建房、建筑工地等领域安全专项整治行动,实现重点领域专项整治全覆盖,生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”,2022年未发生较大及以上生产安全事故。
(六)驰而不息锤炼作风,政府建设取得新成效
过去一年,琼山区政府始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真学习习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局。深入开展“能力提升建设年”暨“查破促”[8]活动,有效解决101个堵点问题。坚定不移查纠“四风”,严肃查处顶风违纪问题33起35人,通报曝光14起18人。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,办复区人大代表建议192件,办复区政协委员提案75件,满意率均达100%。
同时,统计、保密、档案、科协、工商联、侨联、民族宗教、外事侨务、工会、青少年、妇女儿童、退役军人、老龄、残疾人等事业也取得新进展。
各位代表!过去一年疫情多发散发,风险挑战集中叠加,我们同时面对多场大战大考,始终坚定信心,始终善作善成,一仗接着一仗打、一关接着一关闯,成绩得来殊为不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是历任班子一张蓝图绘到底、一任接着一任干的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、全区人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表琼山区人民政府向全区各领域各战线广大人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体,向离退休老同志,向所有关心支持琼山发展的海内外朋友和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,琼山在发展过程中,还存在一些问题和不足。当前,新冠病毒感染带来的影响依然存在,且琼山各项事业还处于爬坡过坎、奋起直追的关键时刻,还面临很多亟待解决的问题和困难。一是经济总量依然较小,特别是可促进经济大发展、大增长的高新技术产业和现代服务等新兴产业规模偏小,引领支撑还需时日,传统产业转型升级还需持续发力;二是资金、人才、土地等要素瓶颈依然存在,缺乏龙头企业和引领性的重大项目,发展后劲还需继续增强;三是民生供给水平与群众的美好生活需要还存在一定差距,优质教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务还有缺口;四是个别干部担当精神、能力素质、专业水平与海南自贸港建设的新要求不够契合,营商环境短板亟待改善等等。这些都是发展中的问题、前进中的阻碍,我们将采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进自贸港封关运作的关键之年,做好今年的工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻落实党的二十大精神,锚定“一本三基四梁八柱”[9]战略框架不动摇,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,更加注重“抢人才、抢招商、大开放、大改革”,着力“稳农业、强工业、扩内需、促开放”,争创工作亮点,推动绿色崛起、建设富美福地,奋力开创琼山高质量发展新局面,打造海南自贸港核心区琼山样板。