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(广西)桂林市叠彩区人民政府工作报告(2023年2月23日)

  按照自治区“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体要求,加快建设“一城一都一地一中心”,助力桂林打造世界级旅游城市驶入快车道。

  全力推动政策规划落地落细。坚持政策为大,全力抢抓政策机遇。对照自治区《支持打造桂林世界级旅游城市若干政策措施(试行)》、《关于加快建设世界旅游目的地推动旅游业高质量发展的意见》等文件,逐条梳理细化,积极主动向上争取,切实把政策优势转化为发展机遇。跟进争取国家和自治区层面给予桂林打造“漓江美谷”发展医美产业特殊政策支持。加强与桂林医学院附属医院共建医美产业项目合作,推动桂林“漓江美谷”国际医美中心、“漓江美谷”皮肤医美研究院、化妆品人体功效评价实验室、医美人才实训教育基地建设,做大做强医美产业。在江东片区预留空间,跟进桂林市争取购物免税政策,推动在我区设立免税店。加快推动《桂林市叠彩区漓江东岸片区控制性详细规划》落地实施,推进基础设施、招商引资等工作同步先行。

  全力融入“一城一都一地一中心”建设。加快建设世界级山水旅游名城。依托叠彩山、伏波山、虞山、桂湖、木龙湖等传统优质旅游资源,推动漓江山水旅游产品高端化、绿色化升级,融入打造漓东百里山水画廊休闲观光示范带。加快建设世界级旅游城市配套和服务体系,积极引进、培育户外体育、高端民宿、休闲度假产品。加快建设世界级文化旅游之都。坚持以文塑旅、以旅彰文,抓好古宋城历史文化街区建设中历史文化、山水文化挖掘保护利用和时尚文化植入,提升古宋城历史文化街区格调品味,全力加快建设,实现年内项目一期开街,打造桂林文旅融合新地标。积极推动大河坊古码头、漓江花坊文旅街区提质升级,实现漓江花坊文创时尚街区正式开街。用好八路军办事处、苏蔓三烈士墓等红色旅游资源,推进红色文化旅游发展。打造精品文化品牌,支持叠彩千里江山数字艺术时尚业态延长产业链,支持加快酷客部落二期建设。加快建设世界级康养休闲胜地。全面推进桂林“漓江美谷”世界级旅游城市医旅美融合发展示范区建设。加大招商引资力度,服务保障医学院附属医院漓东院区建设完工并投入使用,加快推进国际医美中心建设。加快建设世界级旅游消费中心。积极引进、培育大型骨干商贸企业。全面提升旅游景区、住宿、餐饮、购物、消费等品质,推动传统服务业向高品质和多样化升级。

  全力推进文旅产业回暖复苏。推动产业融合发展,依托大美漓江田园综合体、花卉基地、大河圩民俗旅游文化村等载体,加大微旅游、微度假、亲子研学、团队拓展、健康养生、户外运动等旅游产品开发力度,持续打造一批“网红打卡地”。加快培育壮大旅游市场主体,支持文创景区、特色餐厅、精品民宿等网红文旅新主体发展,规范旅游市场监管,不断提高旅游服务质量,力争全年接待游客总人数、旅游总消费均增长10%以上。

  (二)突出“国之大者”,在推进生态环境保护上实现更大进展

  始终牢记“国之大者”,坚决当好保护桂林山水的“二郎神”,全力保护好漓江、保护好桂林山水,把叠彩生态优势转化为经济优势,让绿水青山变成金山银山,把“桂林山水甲天下”的金字招牌擦得更亮。

  持续加强漓江叠彩段生态保护。加大对漓江沿线乱搭乱建的执法力度,严厉打击非法采砂和“四乱一脏”行为,持续做好漓江沿岸、灵剑溪、乌金河、清风沟等流域整治,加强对漓江干支流的污水排放管理。强化漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复,加快漓江支流综合整治项目、漓江两岸生态修复工程建设,力争年内完成全部工程量;加快推进南洲岛生态修复工程前期工作,确保年内实现项目开工。全力配合抓好蚂蝗洲居民疏解搬迁及生态修复二期工程,让漓江叠彩段山更青、水更绿、环境更美丽。

  持续提升生态环境质量。完善河长制、湖长制、林长制,打好蓝天碧水净土保卫战、污染防治攻坚战,统筹推进PM2.5与臭氧协同治理、秸秆垃圾禁烧、扬尘污染防治、水资源管护和生活污水治理、河流排污口排查整治、黑臭水体巩固整治和土壤污染源头防控等生态环境保护工程,确保叠彩大气、水资源、土壤等各项指标全面达标。不折不扣完成中央、自治区和桂林市生态环境保护督察反馈问题整改。

  全面推进绿色发展。倡导绿色低碳发展,积极引导企业实施减碳降耗先进技术,推进落后产能技改提升。鼓励发展生态循环农业。积极参与国家可持续发展议程创新示范区、国家生态文明先行示范区建设,落实“三线一单”[6]生态环境分区管控,严格保护生态空间。创新保护和发展机制,加快推进生态产品的价值实现,吃好“山水饭”,推动叠彩的绿水青山持续转化成金山银山。

  (三)突出稳中求进,在推动高质量发展上展现更大作为

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续补短板、锻长板,推动产业融合发展,加快构建具有区域影响力和竞争力的高质量发展支撑体系。

  纵深推进乡村振兴。压紧压实粮食安全党政同责,全面推行田长制,加强农田水利设施建设,严格管控耕地用途。鼓励种养殖大户、村集体经济合作社扩大生产规模,提高种养殖业水平。大力推动农业现代化,发展设施农业[7],巩固提升大美漓江田园综合体叠彩段建设成果,实现特色瓜果蔬菜丰产丰收。完善花卉基地产业规划和空间规划,积极引进花鸟市场,推动花卉产业规模化、集约化、现代化发展。办好第二届南方花卉苗木交易会,提高花卉产业对一产增加值和农民收入的贡献率,扩大叠彩知名度和美誉度,实现经济效益和社会效益双提升。推进农业产业链延伸,实现“农业+农产品深加工+旅游”“农业+旅居”等融合发展,打造现代农业、乡村旅游、田园社区融合发展的乡村振兴新引擎。

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