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(广西)桂林市叠彩区人民政府工作报告(2023年2月23日)

  驰而不息推进科教振兴。推动政产学研深度融合,新增高新技术企业2家,完成重大科技成果转化3项,新增科技型中小企业17家。加强创新平台建设,智慧谷获得2022年度自治区小型微型企业创业创新示范基地。完善区领导联系专家制度,建成叠彩区人才公寓。完成喜耕园产学研基地、上阳家村乡村振兴人才示范点建设。

  (四)坚持克难突围,重大项目支撑坚实有力

  管理机制建立健全。印发《2022年叠彩区重大项目手册》《叠彩区重大项目督查和考评方案》,全面调整优化重大项目管理模式,推行四家班子领导包联项目制度,实施“一周一碰头、一旬一联审、一月一研究”的调度机制,树立绩效奖励向重大项目建设工作倾斜导向,高效推进项目工作。

  项目推进卓有成效。五大板块20个重中之重项目、28个重大项目全年完成总投资48.89亿元。强力推进桂林古宋城历史文化街区项目。推动成立市级层面指挥部,全方位调度各方资源力量,争取土地、政策、资金支持,全速推进房屋征收、资金筹措、历史文化挖掘保护、规划设计等各项前期工作,年末基本完成房屋征收,年度目标任务如期实现。其他重大项目成果显著。叠彩区漓江东岸片区控制性详细规划方案编制完成,叠彩实验小学、临社小学改扩建工程建设主体完工,叠彩综合档案馆建设项目实现建筑主体封顶,中医院城北院区实现住院楼、传承楼、医技楼全部封顶,老旧小区及背街小巷改造提升基本完工。滨江体育公园、星华上下窑、南洲赵家桥、五福蔡家渡预留地、乌石站前路预留地开发、学校建设等项目前期工作顺利推进。

  资金保障更加有力。区委、区政府主要领导亲自带队到自治区相关职能部门、政策性银行争取政策资金,桂林古宋城历史文化街区项目以风险补偿金的创新担保模式获广西农发行9亿元政策性贷款支持,叠彩实验小学获桂林漓合行7000万元贷款支持,漓江流域山水林田湖草沙项目累计争取中央、自治区补助资金1.2亿元。

  (五)坚持改革开放,发展动力持续增强

  重点领域改革取得新成果。扎实推进财税和投融资体制改革,创新运用“自筹资金+项目内国有资产入股+政策性银行贷款+公开招商专业团队运营管理”模式进行项目开发建设和运营,成立彩萃投资集团有限公司,探索推进投融资新模式。不断发展壮大区属平台公司,在餐饮配送、公共资源等领域加强社会资本合作,规范推进政府与社会合作(PPP)项目。

  营商环境不断优化。放管服改革持续深化,实现26个单位384项“依申请+公共服务事项”进驻区政务服务中心,初步形成“一站式办公、一条龙服务、全程公开透明”运行模式。辖区行政权力事项和公共服务事项全部实现网上可办,92.4%实现全程网上可办。市场主体不断壮大,新增市场主体4899户,增长37.8%。全年为企业减税降费7900万元,通过“桂惠贷”为986家企业放款10.47亿元,财政贴息资金2077万元。

  招商引资成果丰硕。全年实施招商引资项目14个,到位资金30.2亿元,新签项目投资额超50亿元。党政“一把手”带头招商,先后前往北京、上海、广东、云南等地开展招商考察推介活动,组织招商推介、项目投资洽谈会60余次,接洽华侨城集团、华润集团、开元集团、景域集团、南京1912集团、深圳益田集团等10多家500强企业或行业龙头企业来我区实地考察。在2022中国(广西)大健康产业峰会上与广州朗途体育文化传播有限公司签约引进叠彩区体育公园及体育旅游示范区项目,在中国—东盟博览会签约欧麦思绿色肥料生产分装项目,与桂林医学院签订共建“漓江美谷”国际医美中心协议。

  (六)坚持革旧立新,宜居城市建设加快推进

  城乡风貌全面提升。全面实施150个老旧小区改造,完成西清路、胜利路三巷等面积10万平方米的17条背街小巷改造。建成大河坊花卉小镇,完成4万平方米的老村房屋立面改造亮化工程。整治“两违”成效显著,拆除违法建筑296处,总面积5.08万平方米。

  城市管理精细发展。探索推行创建城市精细化管理“1+2+N”工作模式[4],加强数字化监管,处置各类城市管理案件64991件,处置率达100%。持续巩固全国文明城市创建成果,全面开展市容市貌、市场环境、头盔佩戴等专项整治,圆满完成国家和自治区创建全国文明城市复审迎检工作。常态化推进生活垃圾分类和收运,实现生活垃圾日产日清。完善市政设施建设,改造和疏通市政管道约1350米,维修路面约3500平方米。

  基础设施不断完善。大河乡全域村庄1300盏太阳能路灯完成安装。永彩路、永和路等市政道路建设不断完善,大四公路南洲桥至唐家村口段扩建工程基本完成。

  (七)坚持用心为民,民生服务保障水平稳步提升

  民生保障扎实有力。超3亿元投向民生领域,占财政支出七成。就业工程强力实施,城镇新增就业2035人,城镇失业人员再就业2186人,就业困难人员实现就业1063人。首创“招聘夜市+直播带岗”新模式,累计提供就业岗位3万余个,失业率控制在4.5%以内。保障农民工工资支付工作代表桂林市迎接国务院检查,为广西荣获A类等级贡献力量,受到自治区、桂林市通报表扬。累计发放困难群众救助补助资金1168.77万元,低保金795万元,退役军人及其他优抚对象各类资金602.28万元,全区退役军人优待证办理率达98%。筹措资金200多万元建成永彩路口袋公园,在巧妙化解市容难题中满足居民家门口休憩娱乐需求,增强群众幸福感。

  社会事业全面进步。教育持续提质扩容,新认定自治区普惠性民办幼儿园5所,义务教育阶段实现新增学位2070个,城北小学二期、南洲实验小学、芳华小学启动前期工作。全年接收外来人员随迁子女3867人。实现作业管理常态化,课后服务全面铺开,“双减”工作取得阶段性成效。文体惠民有力实施,完成4套室外健身器材安装,2个塑胶篮球场铺设。开展戏曲进乡村、文化进万家、全民艺术培训等各类民俗民风活动累计70余场。健康叠彩加快建设,辖区医疗资源建设进程加快,基层公立医疗机构全面执行国家基本药物零差率销售。家庭医生签约服务稳步开展,重点人群签约率达80%。新冠疫苗接种全面推进,全年完成3岁以上人群接种66万剂次,60岁以上老年人完成接种9.6万剂次。

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