一年来,政府自身建设不断加强,全面从严治党纵深推进,党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实有力,清廉政府建设和“作风建设年”活动扎实开展,干部作风持续优化,行政效率不断提升,政府执行力、公信力、凝聚力明显提高,风清气正的政治生态持续巩固。法治水平不断提高,清理规范性文件10件。“三公”经费保持只减不增。主动接受人大依法监督、政协民主监督,办理人大建议58件、政协提案73件,办复率100%。
过去一年,国防教育深入开展,国防动员、人民防空、民兵预备役和退役军人事务等工作进一步加强,军民融合深度发展,消防、侨务、宗教、审计、统计、机关事务、档案、保密、供销、气象、水文、地方志、残疾人、接待、社会科学、公共机构节能等工作取得新进步,自治区、市驻临桂单位取得新成绩,工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年,面对三年疫情的叠加影响以及产业转型的“阵痛期”,全区人民抢抓机遇、迎难而上、承压前行,解决了许多以前悬而未决的难题,攻克了许多以前从未碰到过的困难,干成了许多以前想干而没有干成的事情,交出了一份令人满意的答卷。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是区委正确领导、科学决策的结果,是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果,是全区各族干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向离退休老领导、老同志,向自治区、市驻临桂单位,向驻临桂部队和武警官兵,向所有关心支持临桂发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,临桂发展还面临不少困难和挑战:经济总量不够大,产业聚集效应尚待加强、新兴产业支撑不足;企业生产经营困难依然较多,房地产市场持续低迷;“四上”企业培育还需加大力度;财政收入增幅放缓与刚性支出增加的矛盾日益凸显;城乡区域发展不平衡,民生领域公共服务存在短板弱项。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年重点工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是打造世界级旅游城市核心区的重要一年,做好今年各项工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神,认真贯彻落实自治区、桂林市和区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快融入和服务新发展格局,推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持以打造世界级旅游城市核心区为统揽,加快推进“三大振兴”,持续抓好“两大建设”,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化临桂新篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全区地区生产总值增长6%,一般公共预算收入同口径增长10%以上,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇登记失业率和减排降碳控制在上级下达指标以内。
(一)突出量质并举,在构建现代化产业体系上实现新突破。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快由产业“大区”向产业“强区”跨越,争当全市经济发展的“排头兵”。
推动工业扩量提质。力争规上工业总产值、增加值分别增长20%、10%。持续实施产业链强链延链补链行动。依托福达等龙头企业,建设区域先进装备产业链供应链生态体系,力争先进装备制造业产值达到40亿元以上,增长10%以上。开工建设三金中药城仓贮及配套扩建工程、莱茵甜叶菊专业提取工厂项目,力争生物医药、生态食品产业产值分别增长30%、20%。加快企业培大育强,力争深科技成为首个超百亿元企业,新增2家10亿元以上企业,完成10家以上工业企业上规入统。强化工业项目攻坚。实施“双百双新”产业项目10个以上、“千企技改”工程项目10个以上。开工建设金富科技金属瓶盖等项目,建成桂林医疗器械创新创业孵化基地(一期)等项目。力争工业投资增长20%以上。提升园区承载能力。持续推进宝山高端装备智造产业园等一批特色园区建设,加快完善路网、供水排水、供电网络等基础设施,力争完成工业园区基础设施和项目投资70亿元以上,新建标准厂房30万平方米以上。深化体制机制创新,多渠道引入公共服务平台,加快广西医疗器械检测中心桂林分中心建设,支持社会资本投资建设“园中园”,建立多元化运营模式。实施数字赋能行动。促进数字经济与实体经济深度融合,加快发展电子信息制造、信创产业,大力发展产业互联网,力争推动4家规上工业企业实现数字赋能,实施“5G+工业互联网赋能数字化工厂”等工业互联网项目2个,建成智能工厂和数字化车间各1个。加快推进建筑业高质量发展,扶持建筑业企业做大做强。
加快恢复和扩大消费。聚焦九大重点领域,加快地下车位(库)确权工作,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费,提振大宗消费,壮大新型消费。支持地摊经济、小店经济,盘活夜间经济、商圈经济。积极推动口岸进境免税店入驻临桂,分层次提升万达、吾悦、时代枫林、仙湖路等重点街区(商圈),打造一批特色消费街区(商圈)。力争限上批发、零售、住宿、餐饮业分别增长25%、15%、10%、18%。