政府工作报告
——2024年1月30日在临桂区第三届人民代表大会第四次会议上
区长 何兵
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是临桂发展进程中极为重要的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以打造世界级旅游城市核心区为统揽，重实效、强实干、抓落实，突出抓好“三大振兴”、“两大建设”，全力推动经济社会持续高质量发展。全区地区生产总值288.25亿元，增长4.6%，总量跃居全市第一。一般公共预算收入完成14.63亿元。三次产业占比为20.0︰35.2︰44.8，对经济增长的贡献率分别为17.1%、47.4%、35.6%，工业支撑作用明显，发展结构更趋优化，内生动力进一步增强，连续5年入选全国投资潜力百强区。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚焦转型升级，产业振兴取得新成效
工业经济提质增效。规上工业总产值、规上工业增加值，两项指标均排全市第一;四大主导产业总产值占全部规上工业总产值的88.9%。工业增加值对GDP增长的贡献率达70.8%，拉动GDP增长3.3个百分点;工业税收5.6亿元，占全部税收的22.6%，相比2020年增长近10个百分点。工业振兴三年行动圆满收官，规上工业总产值三年来综合排名保持全市第一，增加值年均增长14.8%;工业投资总量三年达120亿元，创历史最好。桂林经开区发展提速，华为信息生态产业合作区产值突破百亿元。优质企业发展壮大，规上工业企业78家;新增“四上”企业35家，排全市第一;深科技产值突破90亿元，人机协同制造、智能仓储场景获评国家级智能制造优秀场景;三金药业被认定为广西第一批链主型龙头企业;福达股份再获“广西工业企业质量管理标杆”;奥瑞金、菲尔特钢结构2家公司获评广西智能工厂示范企业;鸿程矿山入选广西制造业单项冠军示范企业名单。园区建设不断夯实，新建园区道路、污水管网、排洪渠10.4公里;收储工业用地1120亩;建设标准厂房面积30.36万平方米，排全市第一;区工业集中区获评自治区“十有”园区。
现代服务业上扬发展。三产增加值增长3.7%，高于上年5.1个百分点。规上服务业企业新入库11家，在库62家，其中营利性服务业营业收入增长29.8%。涉旅指标强势增长，成功举办元宵焰火晚会、桂花文化旅游季等40余项主题活动，全年接待游客446万人次、增长23.49%，实现旅游总消费47亿元、增长47.46%;吾悦、临桂万达商圈客流量突破1730万人次，营业额达6.23亿元;临桂镇获评首批广西特色旅游名镇。消费潜力持续释放，成功组织5场大型惠民促销活动，助力限上零售业销售额近30亿元;桂林国际会展中心(一期)展览中心落成启用，举办大型展会10余场，总交易额突破90亿元。推动物流降本增效，中通智慧物流产业园顺利落地，快递业务收入增长23.44%，大宗货运物流成本平均下降5%。房地产平稳运行，完成投资18.14亿元，销售面积达48.2万平方米，商品房住房存量大幅下降，价格企稳回升;推出西宸博悦等立体园林绿化建筑，房地产产品结构进一步改善。外贸进出口取得突破，总额增长15%以上，位居全市前列。
(二)聚焦科教振兴，创新引领实现新突破
科技创新水平不断提升。科学技术经费及规上工业企业研发经费支出达1.77亿元。培优育强力度增大，新增泰绘信息等2家自治区“专精特新”中小企业;新增自治区级创新型中小企业7家;81家企业完成科技型中小企业评价入库;18家企业培育认定为高新技术企业。组织15家企业成功认定32项科技成果转化项目，增幅排全市第一，认定量为近五年最高;拥有有效发明专利248件，其中高价值发明专利99件，战略性新兴产业发明专利36件。临桂区获批设立广西首个县域自治区级高新技术产业开发区;青网科技园获评自治区级众创空间;建成自治区级工程结构材料智慧化科技成果转化中试研究基地;新增恒晟水环境治理等2个自治区级企业技术中心;莱茵生物等4家企业获评广西百强高新技术企业。产学研融合赋能发展。由南方科技大学和桂林桂冶机械股份有限公司联合研发的真三轴六面顶液压机填补国内空白;加强与广西大学、广西农科院等高校及科研院所合作，共建人才创业示范基地19个;引进各类高层次人才49名、海(境)外高端人才12名。教育资源扩容提质。桂林信息科技学院投入使用，新增大中专学生3万余人;榕门小学等5所学校投入使用，两江镇初级中学建成搬迁，新增基础教育公办学位3685个。临桂区第一中学获评国家级中小学国防教育示范学校;新城宝贤小学获评国际生态学校。
(三)聚焦乡村振兴，农业农村现代化迈出新步伐
重要农产品供给保障有力。粮食播种面积完成64.86万亩，粮食总产量23.97万吨，发放稳粮补贴4351万元;获评自治区“粮食主产县”。优势产业带动增强，水果、蔬菜、生猪、家禽总产量分别增长5.0%、4.5%、4.3%、3.9%。加快农业结构转型升级，主要农作物综合机械化率达77.87%;打造米粉产业集群及专用稻生产基地，建成千亩葛根、淮山种植示范基地2个，临桂区现代特色作物种业示范区被认定为广西现代特色农业示范区(五星级)。桂林山美种鸡养殖有限公司获评“自治区标准化示范场”。脱贫攻坚成果持续巩固。投入衔接资金1.32亿元，实施产业发展、基础设施建设和各类到人到户补贴等项目161个。加大脱贫人口就业帮扶力度，开发乡村公益性岗位1646个;42家新型经营主体带动发展产业，惠及脱贫群众720户。和美乡村建设扎实推进。创建厕所革命整村推进示范村2个、村级生活污水试点示范村2个。探索推广运用生态文明积分制自然村82个，清单制行政村89个;临桂区获批开展全国智慧广电乡村工程试点，乡镇、行政村5G覆盖率均达100%。
(四)聚焦“项目为王”，高质量发展积蓄新动能
项目谋划精准高效。抢抓国家增发1万亿元国债重大机遇，全年谋划项目103个，总投资1036.43亿元，其中10亿元以上项目31个，占比达30%以上;获批“双新”项目3个。项目建设风生水起。新开工项目18个，竣工项目8个。福达新能源汽车电驱动系统齿轮制造、莱茵生物甜叶菊专业提取工厂等项目正式投产;阳天特箱北美液冷储能产品成功通过北美UL认证，实现量产;桂林至柳州高速公路改扩建工程建成通车;桂林新区相思江防洪排涝提升工程有序推进。资金争取成效显著。两江宝山高端装备智能制造产业园等15个项目获中央预算内、地方政府专项债券资金支持共计5.92亿元。招商引资成果丰硕。签约引进OLED显示产品及终端应用等35个项目，计划总投资147.25亿元，其中工业项目23个、亿元以上项目20个。区外境内实际到位资金86.06亿元，其中制造业项目到位资金41.4亿元，占比48.1%。
(五)聚焦品质提升，新区建设展现新面貌
城市品质日臻完善。路网建设加速推进，西城大道立交等“畅通缓堵”工程有序推进，奥园南路(宏谋大道至西城大道段)和飞虎路顺利通车。水网规划初现成效，海绵城市建设实现20个项目开工，其中7个项目竣工;“管、网、厂、河、湖”一体化工程加快建设，累计完成投资2.02亿元，城市排水防涝能力有效提高。配套设施日趋完备，3138个停车位实现智能化改造，开通桂林中学(临桂校区)、桂林信息科技学院公交线路。城市治理有力有效。进一步发挥联动共治信息平台作用，积极探索城市管理“1+2+N”试点工作，完善联防联控协调机制，为群众解决急难愁盼问题1860个，救助群众1200余人。城区垃圾分类处置覆盖率、生活垃圾无害化处理率、环卫保洁机械化清扫率均达100%;争取资金1681万元，成功改造3个老旧小区、7条背街小巷;完成地下车位(库)不动产登记3122个。
(六)聚焦改革开放，新发展格局塑造新优势
重点领域改革纵深推进。持续推进教师“县管校聘”管理改革、学前教育“集团化办园”改革、义务教育学区制管理改革和新时代教育评价改革，区域教育共建共治共享机制更加健全;积极探索“标准地”、混合用地供应政策，宛田瑶族乡小河村委农村集体经营性建设用地成为全市首宗入市交易用地，大皇山再生水厂地块以地上零售商业、地下排水用地的混合模式出让，为桂林市混合用地供应提供先例。营商环境持续优化。新增经营主体9534户，总量超5.35万户，排名全市第一。完成惠企惠民政策兑现1.99万件，实现惠企惠民政策“免申即享”20项;办理出口退税1.39亿元，增长137.61%;投放“桂惠贷”20.97亿元，直接降低市场主体融资成本2452万元。开展政务服务提质攻坚行动，因地制宜编制集成服务套餐56个，新增“跨省通办”事项72项，政务服务事项全程网办率达98.55%;全市首个涉企案件办理中心正式成立;严格落实“县区吹哨、部门报到”协调机制，以“家人式”服务对104家重点企业及重点项目进行精准服务。开放合作不断加强。提升面向东盟的数字化服务能力，引入临桂阿里云(桂林)数字经济产业园项目，华谊智测科技在东盟国家落地数字化应用场景;持续加大与东部沿海发达地区合作力度，签约引进杭州青网科技、深圳作为科技智能护理机器人生产等项目，总投资8.5亿元;外资招引取得重大突破，实际到位1000万美元，实现“破零倍增”目标。
(七)聚焦民生福祉，幸福指数提升新高度
社会保障提质扩面。创建公益性综合零工市场，建立“区—乡镇—村委”三位一体公共就业服务平台，解决各类群体就业8000余人。加大特殊困难人群扶持力度，发放补助资金1.2亿元，增长2.2%。健康临桂建设持续提升。建成社区居家养老中心4家;两江镇、五通镇中心卫生院顺利通过自治区“创优”评审和市级老年友善医疗机构复评;桂林医学院第二附属医院认定为国家代谢性疾病临床医学研究中心分中心。基础设施推进有力。新增13个自然村通硬化路;新开通两江—琴潭汽车客运站、茶洞—琴潭汽车客运站、两江—五通等3条城乡公交线路;3个中央预算内燃气项目已完成2.2万户户内燃气安全设施加装，铺设燃气立管和庭院管道65公里。保租房建设更加给力。争取中央财政补助资金及一般债务资金9734.58万元，开工建设保障性租赁住房5064套，占全市建设总量的三分之一。群众生活更加丰富。临桂政协文史馆建成开放;举办“村BA”篮球赛、“五人制”足球赛等群众性体育性活动14次，临桂区业余体校获评自治区体育后备人才基地;开展庆祝中国农民丰收节、板凳龙非遗传统文化展等活动12次;《爱在黄沙》获第十一届广西基层群众文艺会演二等奖及乡镇节目“山茶花”奖。生态环境显著改善。空气质量优良率97.8%;5个镇级集中式饮用水源水质100%达标，覆盖11个乡镇。全面落实林长制工作，完成新造林面积10600亩，其中油茶新造林面积6669亩;临桂区国家储备林基地建设项目(一期)顺利启动。步厄水电站、大朗背水电站完成整改并通过市级验收;水土流失治理面积10.6平方公里;获评自治区级河湖长制标准化管理县;会仙河获评2023年度广西幸福河湖。
(八)聚焦风险防范，社会治理营造新局面
安全生产形势稳定。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，成功防御6轮强降雨，地质灾害“零”伤亡;建立健全防汛抢险救援工作机制;建立健全森林防灭火快速反应处置机制，在11个乡镇组建半专业队伍，全面提高森林防灭火应急处置能力;临桂区入选全国自然灾害综合风险普查成果应用试点，代表自治区在国务院普查办召开的试点工作推进会上作典型发言。风险防范积极稳妥。大力争取上级资金支持，积极与金融机构沟通协调，统筹各类资金资产资源，全力化解债务;累计清偿拖欠中小企业账款过亿元。问题楼盘处置取得突破，成立处理问题楼盘专班35个，人民大厦等8个楼盘实现全面交付或办证，秀兰郡府等16个楼盘复工建设进度加快，共交付16886套住房，其中8个项目争取国家“保交楼”专项借款7.63亿元，完成交付6515套，完成率85.4%，超额完成自治区下达的专项借款“保交楼”阶段性任务。社会大局稳定良好。社会安全稳定动态考评为自治区第4名，全市第1名;排查化解各类矛盾纠纷5768件，化解率98.5%;中央交办第三批信访积案101件全部提交办结;以铁腕手段打击“盗抢骗”、传销、毒品、电诈、涉黑涉恶等犯罪活动，“智慧警务+改革创新”经验做法在全市推广;临桂区获评自治区民族团结进步示范区，宛田瑶族乡获评自治区民族团结进步示范乡镇。
一年来，政府自身建设不断加强，全面从严治党纵深推进，党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实有力，清廉政府建设扎实开展，干部作风持续优化，行政效率不断提升，政府执行力、公信力、凝聚力明显提高，风清气正的政治生态持续巩固。法治水平不断提高。主动接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大建议79件、政协提案58件，办复率100%。
同时，国防教育深入开展，国防动员、人民防空、民兵预备役和退役军人事务等工作进一步加强，军民融合深度发展，消防、侨务、宗教、审计、统计、机关事务、档案、保密、供销、气象、水文、地方志、残疾人、接待、社会科学、公共机构节能等工作取得新进步，自治区、市驻临桂单位取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
各位代表，涉滩之险见证增长之稳，爬坡之艰映照发展之进，闯关之难更显转型之力。回首2023年，全区经济社会发展难中有进、进中向好，经受住了风险考验，走过了一段极不寻常、极为艰辛的历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这一年，我们脚踏实地，更多重大项目在临桂汇集落地;这一年，我们提质增效，更多新兴产业在临桂生根发芽;这一年，我们扛责担当，更多发展难题得到攻坚突破;这一年，我们埋头苦干，更多民生实事惠及万千群众……这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是区委正确领导、科学决策的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区各族干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表区政府，向人大代表、政协委员以及所有参与、关心和支持临桂发展的社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意!
思危方可居安，知忧才能克难。在回顾工作的同时，我们也要清醒认识到：GDP增速未达预期、投资支撑明显不足，经济下行压力加大，稳增长任务艰巨;财政收支不平衡矛盾加剧;产业结构还需进一步优化;保障民生还需持续用力;一些干部担当实干精神还不够强等等。这些问题，我们将深刻反思，全面剖析，切实采取有力措施加以解决。
二、2024年重点工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是打造世界级旅游城市核心区的重要一年，做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，认真落实自治区党委十二届七次全会、市委六届六次全会精神，按照区委三届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以打造桂林世界级旅游城市核心区为统揽，重实效、强实干、抓落实，坚定不移推进“三大振兴”，持续抓好“两大建设”，千方百计调结构、转方式、抓转型，推动经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力谱写中国式现代化临桂篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入同口径增长5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资不低于100亿元，社会消费品零售总额增长3%，城乡居民收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在4.5%以内。
实现上述目标，要紧紧围绕实施打造世界级旅游城市核心区这个目标，重点抓好九个方面的工作。
(一)突出产业增效，加快构建现代化产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦优势产业，集中优势资源，建设发展平台，在构建现代化产业体系上实现突破。
实施新一轮工业振兴三年行动计划。力争规上工业总产值超240亿元、规上工业企业数量突破90家，四大主导产业产值占全部规上工业产值的83%以上;支持龙头企业做大做强，力争深科技产值突破百亿元。开展工业集群化发展行动，以“链式”思维搭建服务平台，加快培育龙头链主企业。依托桂林经开区平台，大力发展数字经济、外向型经济，实施新一代信息技术产业“135”工程，前瞻布局人工智能、“无人”技术等低空经济战略性新兴产业，力争三年后实现工业总产值突破500亿元。建强临桂高新区平台，推进临桂高新技术产业开发区筹备挂牌工作，围绕智能制造、大健康、新材料等特色产业，谋划布局生物制造等新兴产业、生命科学等未来产业，实现三年产值突破百亿元。依托中南大学湘雅二医院桂林医院临桂院区，打造桂林国家区域医疗中心;推进三金药业、莱茵生物等龙头企业组建创新联合体和共性技术平台;推进三金中药城生产仓贮及配套扩建等工程，强化广西医疗器械检测中心桂林分中心和审评查验中心平台作用，打造万福大健康产业园，大力发展医疗器械产业、中成药民族药产业以及植物提取产业。开展园区改革发展专项行动，加快制定《临桂区工业园区项目准入退出管理暂行办法》;完善园区基础设施和生活配套设施，以“产教城融合”为方向，推进园区“标准化”、“产学研”建设，促进道路、雨污管网、水路电路、绿化亮化建设升级，科学规划园区周边保障性住房建设;力争完成园区基础设施和标准厂房建设投资10亿元，收储工业用地千亩以上，新建标准厂房超30万平方米，实现企业“拎包入住”，切实提升发展平台的承载力、吸引力。
实施新一轮现代服务业提升三年行动计划。力争全年营利性服务业营业收入增长30%以上。激发文体旅发展活力，打造“桂林之花·临桂甄香”品牌，持续开展桂花文化旅游季等大型主题活动，举办全民健身赛事活动15次以上;推进一批文旅项目建设，建设世界级古运河户外营地集中示范区，支持水美文旅特色状元村—横山村综合治理研学项目申报自治区级、国家级研学基地，桂林秧塘机场飞虎队遗址公园申报国家级文物保护单位，四塘横山豆腐乳申报国家级非物质文化遗产名录;组织优秀文艺作品参加2024年全国少数民族文艺展演、第十二届广西小戏小品比赛。筑牢“大通道”物流基础，引导成立临桂区物流(协会)商会组织，不断提升桂林壮和等物流企业服务品质，发挥中通智慧物流产业园平台作用，加快建设物流通道和物流枢纽。力争福达农产品冷链物流园交易额超50亿元，交通运输业、仓储和邮政业增加值增长8%左右。培育批零住餐业发展壮大，着力培育销售额超亿元批发企业10家以上，营业额超1000万元餐饮企业3家以上。刺激房地产消费，助推立体园林绿化建筑上市销售，力争全年商品房销售面积达60万平方米;全力扶持34家建筑业企业，力争总产值突破100亿元。打造多元化商圈业态，以桂林国际会展中心为引导，建设桂林会展核心区、商务集中区及星级酒店聚集区，大力发展会展经济及商务总部经济。把恢复和扩大消费摆在优先位置，科学谋划四大商圈，着力打造夜间消费、时尚消费、文体消费等新业态。仙湖路美食街重点发展夜间经济，枫林美食街着重打造桂林经典美食聚集区，吾悦广场聚集多元化消费，临桂万达重点引进东南亚、RCEP国际品牌。力争建成1个自治区级步行街或夜间消费集聚区。
(二)突出强农兴农，着力打造乡村振兴示范区
学习借鉴“千万工程”经验，推动乡村全面振兴取得实质性进展，阶段性成果。力争一产增加值增长4.7%。
做精做深现代化农业。以优品种、提品质、创品牌为发展重点，实施新一轮现代特色农业高质量发展三年行动计划。多举措保障粮食安全，强化耕地资源保护，全面落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，实现粮食大面积均衡增产，确保全年粮食播种面积、产量分别稳定在65万亩、24万吨以上。高质量打造产业集群，加强与广西现代特色农业示范区等平台联动合作，强化桂柳、力源等龙头企业带动引导，打造水果、蔬菜、家禽、家畜、渔业等优质产业集群，力争水果产量达45万吨，蔬菜产量达69万吨，家禽出栏达5571万羽，生猪出栏达51.5万头，渔业产量达1.65万吨。加强“西菜东送”，建强粤港澳大湾区“菜篮子”基地;加强一二三产融合，加快建设一批现代设施农业示范园，推进广西优势特色产业粉用稻米集群项目，推进力源一体化产业链项目，支持桂柳牧业打造“种养循环”绿色生态农业示范区，助力莱茵生物打造千亩富硒罗汉果生产基地，构建罗汉果全产业链。标准化提升产品品质，加快优良新品种新技术研发推广，加快建设特色作物良种繁育基地和畜禽良种保种场;做优乡村“土特产”，推进“三品一标”认证，培育推广“桂林冷水鱼”、“临桂马蹄”等“桂字号”农业品牌;依托金顺昌等企业，完善种植、采收、烘干、深加工等桂花全产业链;大力发展灵芝、黄精等林下经济产业;大力发展休闲农业、乡村旅游等，深化农耕文化传承保护，培育壮大精品民宿。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格按照“四个不摘”要求，紧密围绕“三落实一巩固”目标，建立健全长效机制，坚决抓严抓实抓细各项重点工作，通过产业带动、扩大就业、兜底保障、用活资源、降本增效五点发力，实现脱贫群众持续增收、脱贫地区发展加速。紧盯“3+1”重点，确保“义务学生有书读”、“医疗问题有保障”、“危房不住人、住人无危房”、“喝上放心水”。围绕“防止返贫动态监测”重点，高质量完成重点户全覆盖排查，做好“应纳尽纳”，确保精准落实帮扶政策，及时消除返贫致贫风险。
不断提升乡村建设治理水平。建设宜居宜业和美乡村，打造示范村10个，提升村11个，重点村1个;高标准开展农村人居环境整治，实施《临桂区清洁乡村三年行动计划》，持续推进“厕所革命”、生活污水治理等项目，卫生厕所覆盖率达90%以上。着力抓好村庄规划建设，推动村容村貌和人居环境、群众生活品质不断提升。开展全国智慧广电乡村工程试点工作，进一步提升乡村数字化服务水平。高效推进乡村治理，推进综治中心、“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设;持续推进农村移风易俗，深化生态文明积分制、清单制管理，开展文明家庭、星级文明户评选创建，选树道德模范、乡村好人、最美人物等先进典型;积极创建全国乡村治理示范村镇。
(三)突出创新驱动，持续促进教育链科技链产业链融合
深入实施创新驱动发展战略，协调统筹教育、科技、人才资源，建立以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链的“四链”融合发展机制。
促进培优育强取得新进展。开展“百名专家人才服务企业”行动，“一企一策”精准服务;强化企业创新主体地位，支持企业开展关键技术核心技术攻关，以深科技等产业骨干企业为支撑，重点布局建设企业技术中心、培育制造业创新中心;打造技术创新示范企业，力争高新技术企业保有量突破60家、科技创新型中小企业入库90家、打造科技企业孵化器1个。提升产业科技创新能力，引导企业加大创新投入，研发国内首台(套)重大技术装备，力争完成2项自治区创新能力建设储备项目和1项关键核心技术产业化储备项目。
促进产教融合取得新成效。畅通校企对接，重点推动领益智造、福达股份等企业与桂林电子科技大学、桂林理工大学、南方科技大学等高校及科研院所合作组建产学研究院;协调统筹凤凰职教产业园规划建设，助力推进桂林市机电职业技术学校和桂林职业技术学院项目建设，打造集产业、教育、智库于一体的产教集群示范区，构建以职业教育为核心的产教城综合体，力争3至5年新增10万名大中专学生;推动桂林医学院更名、桂林师专升本进展;推进区域教育一体化改革，加快打造教育强区，推进16所幼儿园、中小学校新建、改扩建项目建设，增加公办学位3000个以上。在新龙中学、临桂区第一中学开展教育数字化试点工作，按照“小学有特色、初中有亮点、高中有突破”目标要求，进一步构建教育高质量发展新格局。强化资源配置统筹，落实好农村义务教育学生营养改善全覆盖工作，推动城乡义务教育优质均衡发展。
促进人才培育取得新突破。强化教育人才培养，实施“名师名校名校长”培育工程，力争引进省市级教育管理和学科教学尖端人才2至5名;强化科技创新人才支撑，发挥桂林经开区、临桂高新区平台优势，依托华为、深科技等重点企业及宝山高端装备制造产业园、医疗器械产业园等，吸引一批高端人才和创新团队入驻临桂，指导制定产业规划、打造名优品牌、推广先进技术，推动产业向高端发展;厚植引才留才成才土壤，强化跟踪服务，搭建服务平台，优化科研环境和发展空间;高质量推动青年发展友好型区域试点建设工作，加快拓展青年发展平台，完善配套服务措施，引育一批青年人才。
(四)突出项目带动，不断增强高质量发展内生动力
以“山水清新之地、文化曼妙之地、居游共享之地、美誉品牌之地”为要求，坚持谋划一批项目，引进一批项目，推进一批项目，积极扩大有效投资，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
集中精力抓立项争资。持续实施重大项目谋划储备三年行动，聚焦中央预算内投资项目、专项债券项目和政策性、开发性金融工具，分级分领域持续储备一批既利当前、又利长远的高质量项目，围绕1万亿元国债等专项资金，新增谋划项目100个以上，总投资超10亿元项目占比30%以上，力争3个梯次99个项目争取上级资金支持3.44亿元。
持续发力抓项目招引。持续开展常态化驻点招商，聚焦“三大三新”、“双百双新”等重点领域，围绕四大主导产业，以8大重点产业为核心，依托深科技、领益智造、阳天电子等龙头企业，开展补链强链延链招商，有计划地引进或强化本地企业的配套产品，努力实现“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”。力争新签约项目35个以上，投资额130亿元以上，招商投资完成增长10%。
凝聚合力抓项目推进。实现项目梯次推进、滚动发展格局，力争“月月有项目开竣工”。市级以上统筹推进重大项目80个以上、计划完成投资44.68亿元以上，确保全年中央预算内投资项目开工率95%以上。重点抓好桂林外环高速、融福高速等在建高速公路项目;加快桂东北天然气环网桂林—阳朔—荔浦段项目(临桂段)建设，力促新疆煤制气外输管道广西支干线工程(临桂段)顺利完工。
(五)突出规划引领，提升世界级旅游城市核心区品质功能
全面落实习近平总书记赋予桂林的重大使命，抢抓新发展机遇，在提升世界级旅游城市核心区品质功能上奋力突破。
推动城市品质精致精美。精准定位山水人文都市区域，围绕“一砖一瓦都入景、一街一道均成文”的构建理念，突出“山水诗意栖居”主题，依托临桂丰富的自然山水人文资源和特色产业，高质量推动融合发展。加强山水城园、建筑风格、城市风貌等元素管控，建成一批城市景观小品和城市雕塑。加快打造以桂林米粉、桂花系列产品为代表的特色品牌，积极申报新一批“桂林经典”，科学发展“桂味”预制菜，助力桂林申创“世界美食之都”。
推进城市设施完善升级。加强防洪排涝治理，加快海绵城市项目建设，强力推进桂林新区相思江防洪排涝提升工程，继续实施北区水系工程建设，使城区防洪标准达到100年一遇;加快大皇山再生水厂(一期)项目建设，分批分类加强黑臭水体治理，完成老城片区污水管网修复工程收尾工作，使临桂区污水处理率达100%。完善交通路网规划，做好道路管护工作。开展背街小巷治理，完成5条背街小巷改造提升。推动建筑业良性发展，鼓励企业提升资质等级，重点抓好众泰、建昌等企业资质申报，积极承接交通、市政公用等各类工程，赋能基础设施量质双升，持续推进国家“千兆城市”建设。
促进城市治理效能提升。推进数字临桂建设，以数字化改革助力政府职能转变。狠抓联动共治信息平台建设，推动信息平台与12345系统等平台对接，推进“一网统管”工作，力争实现“十分钟管理全覆盖”高效率服务治理。持续推动城市管理“1+2+N”改革，以数字化推动城乡公共服务和治理能力现代化;深化智慧公安建设，将城市治安监控覆盖率提升至100%、视频在线率和网络传输质量提升至95%;继续扩大和完善“天网”、“雪亮工程”和智能安防小区建设，实现信息采集、便民服务、强化管理、防范发案、打击犯罪的有机结合。
强化城乡融合协调发展。持续推进黄沙瑶族乡第七批新型城镇化示范乡镇建设，以打造“森林康养旅游小镇、世界级秘境避暑小镇、瑶族民俗风情小镇”为目标，逐步完成“一站两场三道四化”等项目改造建设。完善公交便民路线，积极推进会仙、六塘、南边山等南部片区客运班线公交化改造工作。推动城乡路网建设，推进飞机坪至燕山二级公路建设进度，完成中庸泗林桥等3座危桥改造任务，建成岩图路跨桂柳高速大桥。完善基础设施，推动临桂区农村生活垃圾中转站和收运设备升级，实施黄沙垃圾中转站建设工程和宛田垃圾收运设备更新项目。
(六)突出开放发展，推动形成“双循环”新发展格局
坚持扩大对内开放和对外开放并重，提升营商环境软实力，持续深化重点领域改革，拉动有效投资增长。
打造营商环境升级版。持续开展营商环境领域不正之风和腐败问题专项治理，常态化推进实体经济调研服务。持续深化“放管服”改革，进一步深化“一枚印章管审批”工作;持续拓展“跨省通办”，清单化推动新一批“全链通办”落地。强化项目要素保障，用好用活区领导联系重大项目制度，优先安排重大产业项目基础设施配套工程，深入推进工业项目“标准地”出让和“拿地即开工”，优化重大项目审批绿色通道，真正做到要素跟着项目走、资源围着项目转。加大“桂惠贷”投放力度，进一步为经营主体提供优惠便利的融资服务。
注入改革发展新动力。持续深化行政执法体制改革，完善重点领域机构设置和管理体制改革，纵深推进司法责任制综合配套改革;稳妥推进国资国企改革，健全国有企业现代公司治理和市场化运营体制，促进国有资产保值增值;落实落细民营经济发展政策措施，完善政策直达快享;树牢“围绕财源抓经济、围绕效益抓财源”理念，千方百计拓财源，稳步推进零基预算改革，健全节约型财政保障机制，防范化债风险，确保重点领域债务风险“不爆雷”;深化农业农村改革，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点和农村宅基地改革;扎实开展第五次全国经济普查工作。
推动开放合作大跨步。全面融入国家、自治区、桂林市重大战略布局，积极参与“一带一路”、中国—东盟命运共同体建设。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，靠前跟进，精准服务，长效开展驻点招商，扩大与深圳南山区合作，主动承接产业转移，助力打造粤港澳大湾区重要战略腹地，进一步推动交通同网、科技同兴、产业同链。服务桂林经开区与惠州大亚湾经济技术开发区合作，共建外向型新型飞地园区，打造出口贸易加工区。力争外贸进出口总额增长12%。
(七)突出绿色生态，全力当好保护桂林山水的“二郎神”
扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，努力打造人与自然和谐共生的生态之城。
筑牢生态安全屏障。持续开展“两个保护”专项监督，在生态保护方面做到系统性、全局性，统筹保护与发展，大力发展绿色经济、生态经济。抓好自治区生态环境保护督察反馈问题整改，严厉打击非法采矿、非法采砂、非法取土等违法犯罪行为，切实抓好土地卫片执法。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进大气污染深度治理。编制临桂区水网建设规划和水网规划先导区实施方案，加快实施漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等项目建设;强化河湖长制，巩固黑臭水体治理成果;加强城乡饮用水水源地保护;推进古桂柳运河生态修复与保护、会仙喀斯特国家湿地公园生态修复工程。全面落实林长制，持续深入实施大规模国土绿化行动，严格规范林地使用审核审批和森林采伐限额管理。
提速绿色发展经济。坚决从源头遏制“两高”项目盲目发展和建设，进一步发展高效节能与先进环保产业，支持华能分布式能源、深能环保等企业发展壮大。鼓励企业开展节能技术改造，创建绿色园区或循环化改造园区;持续办好第三届南方花卉苗木交易会暨第五届广西花卉苗木交易会，推进“桂林之花”特色林业(核心)示范区申报自治区农业示范区升星评定工作，大力推进国家储备林项目建设，积极探索推进林业碳汇试点工作。
(八)突出发展为民，加快实现高质量发展成果共享
始终坚持以人民为中心的发展思想，兜住、兜准、兜牢民生底线，努力将临桂打造为更有质感的“民生福地”。
补齐民生短板。整合资金1.24亿元，力争完成10个重点实事项目。完善住房保障体系，支持刚性和改善性住房需求，实现“租购并举”新模式;积极争取金融机构融资，保障复工复产项目顺利实施，全力以赴完成“保交楼”办证工作。大力推进老旧小区改造工作，实施改造小区5个，推进水泥厂棚户区改造，不断提高居民居住环境品质。推动四塘镇卫生院打造桂林市基层医疗机构医养结合试点，新建临桂区第二社区卫生服务中心，力争中南大学湘雅二医院桂林医院临桂院区正式投入运营，满足人民群众日益增长的医疗保健和基本公共卫生需求。
兜好民生底线。坚持做好稳就业工作重点，推动“区—乡镇—村委”三级就业服务平台建设，通过线上和线下“两线发力”，力争城镇新增就业3800人。深化产业工人队伍建设改革，大力实施职业技能培训，开展补贴性培训1600人次以上。深入推动全民参保，推动适龄参保人员“应保尽保”，提升人民群众幸福感。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域专项整治，推进全国综合减灾示范县创建。
加强社会治理。推进法治临桂、法治政府、法治社会一体建设，全面完成“一站式”多功能执法办案管理中心建设;推进基层依法治理，发挥“一村(社区)一辅警”和网格员力量，强化矛盾纠纷排查化解;继续落实禁毒工作“五个不减”要求，常态开展扫黑除恶斗争，加大对暴恐犯罪、多发犯罪和电信网络新型违法犯罪的打击力度;推进5个自治区级“五好”司法所创建，申报1个自治区级“民主法治示范村”;持续巩固自治区级民族团结进步示范区成果，开展好宛田瑶族乡、黄沙瑶族乡40周年乡庆活动;加强新时代全民国防教育，着力构建军地协同配合开展全民国防教育的新格局;加强国家安全体系和能力建设，严密防范各种风险挑战。
(九)坚持党的领导，全面加强政府自身建设
全面加强政治建设。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、自治区和桂林市的决策部署，始终在区委的坚强领导下做好工作、推动发展。
不断提高行政效能。始终坚持把“抓落实、重实干”作为政府履职的主线，形成“高效办成一件事”常态化推进机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动政府系统规范化、制度化建设。持续推进政府内部改革创新，加强“数字政府”建设，提升政府工作效率。完善容错纠错和绩效管理机制，激励干部敢担当、善作为，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，切实规范和改进督查检查考核，以钉钉子精神推动工作落实。
持续强化廉洁从政。坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控“三公”经费，严管“跑冒滴漏”，压减一般性支出，推进节约型机关建设。落实全面从严治党要求，坚定不移推进政府系统廉政建设，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。加强审计监督，规范权力运行。扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的发展环境。
各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧跟伟大复兴领航人踔厉奋发新时代、笃行不怠向未来。在自治区、桂林市和区委的坚强领导下，真抓实干、攻坚克难，全力打造世界级旅游城市核心区，奋力谱写中国式现代化临桂篇章!