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(广东省)陆丰市人民政府工作报告(2023年2月23日)

  (三)聚焦聚力基础性战略支撑,一体化推进教育强市、创新强市、人才强市建设。加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,不断塑造发展新动能新优势。

  着力推进科技创新。跟进全国、全省科技自强自主及产学研转化的步伐,积极主动对接内地知名高校、大院名所,在产业升级、医疗科研、农业科技、教学研究等方面实现新突破,推动科技成果不断转化为现实生产力。持续推进康源半导体公司转化重庆康佳研究所科技成果,同时培育提升本土企业科技含量,实现技术合同交易额100万以上。创建省级农业科技园,做大农业种业,包括海洋牧场育苗,力争农业种业创新水平走在粤东西北前列。支持高层次人才技术成果在我市落地转化。

  着力推进教育高质量发展。加快推进陆丰市基础教育高质量发展试点工作,深入实施教育扩容提质工程,全面提升全市教育水平。加快行政新区幼儿园项目建设进度,推进乡镇公立幼儿园补短板项目(二期)建设,多渠道增加普惠性学前教育资源。推进义务教育薄弱环节与能力提升项目建设,增加公办学校小学、初中、高中学位4500个,加快华南师范大学附属陆丰学校中学部校区的建设。全力提升职业教育水平,加快完善市二职、新安职校、市职业技术学校教学硬件设施,启动建设市职业技术学校新校区、甲秀职校新校区,加快市技工学校新校区建设。鼓励培养一批适合我市产业发展需要的工匠型高级技能人才,新增技能人才3000人。谋划校长、教师、教研三支队伍考核机制建设,多角度考核教学质量,与职称评比挂钩,推进教育体制机制集团化办学改革。

  着力建设人才高地。扎实做好“引、育、用、服、管”五篇文章,建立名工程师、名教师、名医生、名工匠等柔性引才机制。力争引进大学生5000名、博士硕士150名,新增专业技术人才1000名。切实解决人才“留不住”难题,为高层次人才引进、就业、入户、子女入学、医疗服务等提供“一站式”服务和“一门式”服务,提高人才服务效能。

  (四)聚焦聚力全面乡村振兴,深入开展“百县千镇万村高质量发展工程”。着力乡村产业、乡村建设、乡村治理,推进县域振兴提优行动,促进城乡融合发展,积极打造城乡发展“美”的品牌。

  着力夯实奋进百强县基础。统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动工作,提升园区发展质效,打造强富绿美新县。做大做强特色优势产业集群,着力完善两个“万亩千亿”大平台建设。新引进1-2家投资大、带动强、生态优的百亿级龙头企业落地陆丰,以“大块头”项目引来“大聚集”,为奋进百强县积蓄新动能。全面对接省直机关及有关单位对口支援,争取更多产业、科技、资金、人才等资源要素落户陆丰。

  发展壮大镇域“一镇一主业”经济。因地制宜发展各镇特色产业,着力培育一批农业、工业、服务业重镇,让特色乡镇建设成为经济发展增长点。持续推进“一村一品、一镇一业”项目建设,鼓励西南、八万、陂洋、大安等镇发展特色农产品,加快“龙头企业+园区+品牌+配套”形成产业集群,推动设施农业和农业规模化经营,推进功能食品和微生物发展,打造4个以上农业强镇。聚力推进东海街道电子信息、碣石镇风电装备、甲东镇新材料、甲子五金产业建设,培育创建4个主业突出、产业集聚的工业重镇。依托“1+5+13”示范带体系和三个高铁站、四个高速出口等资源辐射带动作用,发展物流、商贸、旅游业,打造2个服务业强镇。支持碣石镇打造县域副中心,争创全国千强镇。深化镇街体制改革,强化放权赋能,推动经济管理、行政执法权限应放尽放,定期评估下放权限运行效果,确保“放得下、接得住、管得好”。

  推进“未来乡村”建设。以示范带建设为抓手,擦亮乡村振兴“国字号”品牌,在美丽宜居、生产力布局、富民强村上下功夫,扛起国家乡村振兴示范县的担当。牢牢守住耕地红线,消灭撂荒地1.2万亩,确保粮食种植面积不低于52.26万亩、高标准农田建设不低于2.01万亩,粮食总产量不低于17.68万吨。高标准建设示范带2.0版,优先考虑将森林公园、自然保护地、湿地等生态景观节点纳入示范带沿线节点,强化生态保护,全面铺开13条共同富裕示范带建设,构建“1+5+13”示范带体系。推动深化“八毛钱”等经验运用,力争撬动资金超30亿元。做好示范带“经营”的文章,用经营城市的理念来经营乡村振兴示范带建设,推动更多文旅项目开工一批、开业一批、签约一批。全年新增民宿酒店6个以上,床位350个以上,示范带沿线引进项目10个以上、投资60亿元以上、培育市场主体8000个以上。深入实施高质量发展集体收入倍增计划,实现所有村(社区)的集体经济收入达到10万元以上。加强农村精神文明建设,加快“乡村文化集市”办成品牌,推进加快各镇(街、场)综合文化站达标升级。

  全力改善城乡人居环境。围绕创建省级文明城市和国家卫生城市工作,全力打造美丽城镇、和美乡村。持续增强县域综合承载力,推进第二污水处理厂(一期)工程及配套管网工程、县城雨污分流及排水系统整治工程项目建设,加快“三馆一中心”、7个老旧小区改造以及城中村改建示范项目建设,新增1000个停车位,新谋划10条市政道路升级改造项目,确保2023年成功拿下广东省县级文明城市和国家级卫生县城。推进“三河”整治建设,加快推进螺河、乌坎河、运河等流域综合整治工程,全年完成投资4亿元以上,拓建5平方公里以上的新区。全面提升乡镇综合服务功能,打造上档次美丽圩镇,重点推进甲子、甲东、甲西、大安、西南、河西、内湖、八万、陂洋等镇(街)圩镇升级改造工程。接续打好乡村振兴“消灭撂荒地、圩镇建设、人居环境整治、污染防治、大中小河流整治、打击农村‘两违’、四好农村路”等七大攻坚战,确保全市70%以上行政村达到省定美丽宜居村标准。

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