构建综合立体交通网络。抓好珠三角枢纽(广州新)机场前期工作，力争年内动工建设，谋划打造机场空铁联运枢纽体系。深化轨道交通TOD综合开发模式，力争广佛环线佛山西站至广州南站段开通运营，加快建设广湛高铁、珠肇高铁和佛山地铁3号线后通段、4号线一期等在建项目，规划建设广湛高铁佛山站、珠肇高铁高明站，做好佛山经广州至东莞城际、地铁2号线二期和11号线等项目前期工作。持续实施城市“畅通工程”，完善高快速路和主次干道网络，推进富龙西江特大桥、季华路西延线、塘西大道三期及南延线等项目建设。常态化治理交通堵点，再打通13条“断头路”。推进轨道、公交融合发展，优化公交线网布局。实施“停车难”纾解工程，加强老旧小区停车治理，全面完成路内收费停车泊位智能化改造，新增停车位7.5万个以上。强化自行车专用道整治提升、联网成环，规范非机动车秩序。提升内河航道运力和河港吞吐能力，加快高荷港码头、了哥山港区码头二期建设，推进顺德水道扩能升级工程建设，完善河海联运模式，将佛山港打造成为多式联运内河强港。

　　(七)谋划推进生态文明建设，协同推进降碳减污扩绿增长，打造半城山水满城绿的绿美佛山

　　强化生态系统保护修复。统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢三水北部、高明西部林地、顺德南部河网等生态屏障，构建“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”自然生态格局[27]。全面落实林长制，开展林分优化2.7万亩、森林抚育4.6万亩，因地制宜调整优化树种林种结构，集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相，巩固提升森林城市建设成果。建设高品质绿岛、绿湖、绿岸、绿道，提升山边、水边、路边、村边绿化美化品质，新建碧道170公里，打造秀丽湖库20个，完成云东海国家湿地公园试点验收，推进金沙岛国家湿地公园建设。完善生态保护区、生态隔离带、生态廊道和公园绿地系统，加快建设佛山植物园，加强古树名木保护，持续开展矿山生态修复和历史矿山综合治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　深入开展污染防治攻坚。全面实施水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，系统推进上下游、左右岸、干支流综合治理，消除55条农村黑臭水体，确保国考、省考断面水质全面达标，力争优良比例提升至85%以上。深化排水设施“三个一体化”改革[28]，新(扩)建10个污水处理厂，新建或修复污水管网900公里，改造雨污合流管网100公里，持续提升污水收集率和进水浓度。开展250平方公里排水单元整治，完成14个镇级工业园“污水零直排区”建设。强化区域大气污染联防联控，精准防控臭氧污染，抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，加强机动车污染防治和重点行业污染治理，巩固提升空气质量。建立健全土壤污染防治体系，推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。坚决落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。

　　大力推动绿色低碳转型。有计划分步骤实施碳达峰行动，开展广东碳标签试点示范。稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，推动工业、建筑、交通等领域节能降碳，实施绿色制造工程和重点行业绿色化改造，布局发展绿色低碳产业。大力发展绿色建筑，推广绿色建材和绿色建造，力争绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达90%，装配式建筑占新建建筑面积比例达30%。建设“无废城市”、废旧物资循环利用体系重点城市，加强固体废物和新污染物治理，推进高明环保项目二期、三水绿色环保项目建设。推行生活垃圾减量化和资源化，实现生活垃圾分类城乡全覆盖。倡导绿色生活方式，开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等活动。

　　(八)兜牢基本民生底线，提高公共服务水平和均衡性可及性，努力把民生愿景变成幸福实景

　　强化就业优先政策。深入实施“促进就业九条”，支持企业稳岗扩岗，保障高校毕业生、异地务工人员等重点人群就业，确保零就业家庭动态“清零”。建设国家公共就业服务能力提升示范项目城市，推行“五心”公共就业服务[29]，推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程标准化、品牌化发展，开展更有针对性的终身职业技能培训。完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展“零欠薪城市”创建试点。

　　健全社会保障体系。纵深推进全民参保计划，稳步提高社保待遇水平，大力发展多层次多支柱养老保险体系。推进居民医保精准参保扩面，实现“应保尽保”。促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险制度和住院管理办法，提升“健康佛医保”待遇保障水平。完善生育支持政策，加快建设普惠托育服务体系，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5个以上。加快养老事业和养老产业协同发展，新增医养结合床位1000张，推动居家养老服务高质量发展。健全分层分类的社会救助体系，加快建设市新社会福利院。发展慈善事业，保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。推进儿童友好型城市、青年发展型城市、老年康养型城市建设。巩固军政军民团结，做好全民国防教育、双拥优抚、人防等工作，提升退役军人安置质量。

　　加快健康佛山建设。持续深化公立医院综合改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，常态化制度化开展药品和医用耗材集采。实施推动公立医院高质量发展行动计划，加快市一医院三龙湾院区和三水院区、市二医院新院区、市中医院改扩建工程建设，促进公立医院优质医疗资源下沉基层。加快中医药强市建设，实施新一轮基层中医药服务提升工程，扎实做好省建设国家中医药综合改革示范区试点工作。建立慢性病“防、治、管、教”融合服务模式。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。做好新阶段疫情防控工作，全面落实“乙类乙管”要求，完善分级诊疗机制，保障群众就医用药，着力保健康、防重症。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。