提升现代服务业发展能级。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，力争净增规模以上服务业企业350家，加快构建“一核两翼两廊多节点”服务业发展格局[19]。大力发展现代金融、现代物流、商贸会展、工业设计、信息服务等生产性服务业，做大做强总部经济、楼宇经济，加快佛山平安中心等项目建设。支持专业市场改造提升，建设一批“高标仓+智能化”现代物流产业园，推进“物流+”融合创新发展，打造生产服务型国家物流枢纽。健全制造业供应链服务体系，培育一批服务型制造示范企业、平台、项目。推动文化产业特色化发展，培育壮大创意设计、工艺美术、影视传媒、电子竞技、体育休闲等产业集群。鼓励生活性服务业发展线上线下结合的新模式、新业态，加快向智慧化、规范化、连锁化、品牌化转变。

　　(三)坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快构建全过程创新生态链，打造高水平人才高地、创新高地

　　推进教育高质量发展。落实立德树人根本任务，加快构建“五好教育”新形态[20]。实施基础教育提升工程，推进学前教育普及普惠创建工作，新(改、扩)建中小学和幼儿园43所，新增基础教育公办学位4万个。积极创建义务教育优质均衡发展区，深化集团化办学模式改革，加强优秀校长教师市域交流，巩固“双减”工作成效。推动普通高中多样化有特色发展。引导规范民办教育发展。推动职业教育提质培优，深化产教融合和校企合作，支持佛职院建设省域高水平高职学校、顺职院创办职业技术大学、市技师学院推进“双高计划”建设、高明技工学校晋升技师学院。大力发展高等教育，支持佛科院“冲补强”建设高水平理工科大学，启动建设粤港澳大湾区(佛山)先进制造业国家卓越工程师创新研究院，加快建设华南师范大学工学部、广州美术学院佛山校区，提高研究生创新学院和联合培养基地建设水平。

　　提升科技创新能力。高标准建设三龙湾科技城，加快科技型产业集聚园区建设，提升创新策源能力。支持季华实验室创建国家技术创新中心、仙湖实验室创建国家能源重点实验室，加快推进国家智能设计与数控技术创新中心佛山中心、广东中科半导体微纳制造技术研究院、有研(广东)新材料技术研究院等平台建设。实施科技计划项目“揭榜挂帅”“赛马制”攻关机制，以集成创新加快行业共性关键技术攻关。突出企业创新主体地位，依托行业领军企业组建创新联合体、技术创新联盟，鼓励龙头企业牵头建设行业技术创新平台和新型研发机构，推动产值10亿元以上制造业企业全部建立研发机构。启动科技型企业梯度培育工程，力争科技型中小企业新增900家以上，科技领军企业新增100家以上，高新技术企业超过1万家。加大企业创新普惠性支持力度，用好首台(套)重大技术装备研制与推广应用资金，落实研发费用加计扣除政策，鼓励企业建立研发准备金制度。

　　加快集聚创新人才。完善重点扶持人才目录，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的多元化人才评价体系。实施“百千万”产业人才工程[21]，推进人才创新灯塔产业园建设，加快培育引进科技创新人才、企业家人才、高技能人才等十类人才，着力打造一支与城市和产业发展相匹配的人才大军。试行青年人才举荐制度，持续实施学子“归巢”计划[22]，吸引大批青年才俊扎根发展。开展企业和高校、科研机构项目对接活动，推广科技顾问、项目合作等柔性用才办法。启动优粤佛山卡服务升级三年行动计划，设置高层次人才服务专员，办好“人才日”活动。

　　持续优化创新生态。深化科技体制改革，优化科技奖励激励机制，加强科研机构管理模式创新，促进科技经费投向重点领域、创新链关键环节。推动科技产业金融深度融合，支持广东金融高新区创建“数字金融+高端制造创新示范基地”，推进知识产权质押融资和证券化，用好管好创新创业引导基金，带动社会资本“投早投小投科技”。全面建设国家知识产权强市建设示范城市，打造国家级知识产权保护中心，开展知识产权纠纷快速处理试点。加强广东高校科技成果转化中心建设，打造大湾区高校科技成果转化高地。推进科普能力建设，全面提高市民科学素质。

　　(四)全面支持参与“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设，打造大湾区极点城市，在服务全国全省大局中增创新优势

　　纵深推进广佛全域同城化。健全广佛同城化合作机制，高水平共建广佛全域同城化高质量发展试验区，打造城市间协同治理的典范。发挥两市中心城区交融交汇优势，打造中部深度合作联动发展轴，建设宜居宜业宜游的广佛国际都会区。加强顺德与南沙合作，打造南部改革创新联动发展轴，在探索开放型经济新体制上先行一步。深化三水与花都对接，打造北部产业协同联动发展轴，建设珠三角北部重要的先进制造业基地。共建广佛科技创新产业示范区，探索设立广佛科技合作专区，推动形成“广州创新大脑+佛山转化中心”区域创新发展格局。深化政务服务跨城通办，推进公共服务优质共享，完善广佛生态廊道，共建共享优质生活圈。

　　深化与港澳合作对接。深入实施“湾区通”工程，加强与港澳在科技、贸易、金融、文化、中医药等领域合作。探索科创转化合作机制，支持港澳科技创新成果在佛山转移转化及产业化。积极开展离岸贸易合作，鼓励企业借力香港经贸网络、会展平台、专业服务等链接全球市场。深化佛澳合作工作专班协调机制。打造优质合作平台，加快建设粤港澳合作高端服务示范区、港澳青年创新创业就业基地。积极对接深中通道、南沙大桥等重大基础设施，推动中山东部外环高速二期(北延线)、南沙至高明高速(先行段)等项目规划建设。