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(广东省)佛山市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  八是坚持统筹发展和安全,社会大局保持平安稳定。全力保障能源安全,新增电源装机容量125万千瓦,投产电网项目930项,在用电负荷创历史新高的情况下保持电力平稳供应。扎实推进农商行改革及帮扶化险工作,按照市场化法治化原则处置房地产企业债务风险。全面落实国务院安委会“15条”和省“65条”硬措施,生产安全事故数量、死亡人数分别下降46.7%、45.1%。成功防御北江五十年一遇洪水。排查自建房139万栋,全面完成经营性自建房排查整治。通过国家食品安全示范城市省级初评,303家农贸市场完成升级改造。扫黑除恶斗争取得阶段性成果,严重暴力犯罪、电信诈骗警情分别下降45.7%、18%。57个公共法律服务平台获评省级示范单位,所有镇(街道)成立群众信访诉求综合服务中心(站点)。超额完成粮食生产目标任务,粮食安全责任制考核连续6年获得优秀等次。

  过去一年,市政府持续推动党史学习教育走深走实,严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,深化“大学习、深调研、真落实”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理市人大代表建议119件、市政协委员提案236件,办复率100%。深化镇(街道)综合行政执法改革,大力推进包容审慎监管。严控“三公”经费,强化审计监督全覆盖和结果运用。严格执行“一月三问”[14]狠抓落实工作机制,工作作风持续转变,政务服务效能进一步提升。

  各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是在省委、省政府和市委坚强领导下,全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向中央、省驻佛山单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员,以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人,致以崇高敬意和衷心感谢!

  我们清醒认识到,佛山发展还面临不少困难和挑战:经济发展不确定不稳定因素较多,消费潜力尚未充分释放,稳投资、稳外贸压力较大,新培育引进的大企业、大项目偏少,部分中小微企业、个体工商户生产经营困难;自主创新能力总体偏弱,新兴产业引领作用不强,产业链供应链稳定性和竞争力有待提升;资源约束日益趋紧,要素配置效率有待提高,打造一流营商环境仍需持续发力;城市形态品质与经济实力不相匹配,城市管理精细化水平不高,环境质量改善基础尚不稳固;城乡区域发展不平衡不协调问题依然突出,教育、医疗、养老、托幼等公共服务与群众期待还有差距,促进共同富裕任重道远;金融、房地产、安全生产等领域风险隐患不容忽视,统筹发展和安全任务繁重;政府工作中形式主义、官僚主义不同程度存在,政府系统作风效能建设仍需持续加强。对此,我们要直面挑战、正视不足,采取有力措施加以解决。

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是认真落实中央经济工作会议、省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会以及市委十三届五次全会、市委经济工作会议精神的重要一年。当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡带来的影响加深,但我国经济韧性强、潜力大、活力足,随着各项政策效果持续显现,今年经济运行有望总体回升。佛山作为先发地区,发展中遇到的问题往往更多、积累的矛盾往往更深、形成的路径依赖往往更强烈,但也拥有完备的产业体系、活跃的民营经济、良好的营商环境等基础优势,拥有粤港澳大湾区建设、省委部署推进制造业当家等重大战略叠加利好,这是我们奋进新征程的优势、信心所在。我们要坚持稳字当头、稳中求进,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作,在推进中国式现代化建设伟大实践中跑出佛山加速度、谱写佛山新篇章。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革开放,坚持发扬斗争精神,积极推进中国式现代化的佛山实践,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,着力稳预期、强信心、抓落实,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,努力在高质量发展上干出业绩闯出新路。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长6%;进出口总额增长5.5%;地方一般公共预算收入增长5%;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇新增就业人数完成省下达任务。

  我们将重点做好以下十个方面工作:

  (一)深入实施扩大内需战略,有效畅通国内国际双循环,推动经济平稳健康发展

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